城管执法文书填写案例

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阿左旗城市管理局

案件举报记录

举 报 时 间 举 报 人 姓 名 工作单位 住 址 性别 举 报 内 容 记 录 人 年 龄 邮 编 联系电话 受理机构意见 查 办 结 果 备注 .

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阿 左 旗 城 市 管 理 局 案件移送函

旗城管移字[ ]第 号

送往单位 案 由 当事人 公民 法人 住址 性别 法人代表 邮政编码 工作单位 联系电话 移送 原因 名称 移送内容 经办人 页数 移送单位 份数 年 月 日

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阿 左 旗 城 市 管 理 局

案 件 立 案 审 批 表

旗城管立字[ ]第 号

当事公民 单位 性别 负责人 邮政编码 案情摘要 年龄 工作单位 职务 电话 人 住址 案件来源 办案人意见 （签名）： 年 月 日 签名： 年 月 日 备注 .

领 导 批 示 签名：

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阿左旗城市管理局

案件举报记录

举 报 时 间 举 报 人 姓 名 工作单位 住 址 性别 举 报 内 容 记 录 人 年 龄 邮 编 联系电话 受理机构意见 查 办 结 果 备注 .

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阿 左 旗 城 市 管 理 局 案件移送函

旗城管移字[ ]第 号

送往单位 案 由 当事人 公民 法人 住址 性别 法人代表 邮政编码 工作单位 联系电话 移送 原因 名称 移送内容 经办人 页数 移送单位 份数 年 月 日

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阿 左 旗 城 市 管 理 局

案 件 立 案 审 批 表

旗城管立字[ ]第 号

当事公民 单位 性别 负责人 邮政编码 案情摘要 年龄 工作单位 职务 电话 人 住址 案件来源 办案人意见 （签名）： 年 月 日 签名： 年 月 日 备注 .

领 导 批 示 签名：

行政处罚决定书文号： 行政处罚决定书文号：元城综罚字【

】第

号

案件卷 宗元城综罚档字[ ]第 号

立案机关 案 由

元谋县城市管理综合行政执法局

单位或姓名 当 事 人 地址或住址

办 案 人

立卷人

立案日期

年 月 日

结案日期

年 月 日

归档日期

年 月 日

归档序号

元城综档字 [ ]第 号

保存期限

卷内页数

共

页

询 问 笔 录

询问地点： 询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分

询问机关： 询 问 人： 执法证件号

执法证件号

记 录 人： 执法证件号 被询问人：姓名： 性别 年龄 民族 文化程度 职业

工作单位

住址 联系电话

共 页；第 页 签名：

调 查 笔 录

浅谈城管行政执法文书的特点及填写时应注意的问题

浅谈城管行政执法文书的特点及填写时应注意的咨询题

浅谈城管行政执法文书的特点及填写时应注意的咨询题制作都市治理行政执法文书（以下简称执法文书）是执法人员的一项基本功，是城管执法活动的一项重要内容，也是实施行政处罚过程中别可逾越的重要法定程序。怎么规范制作执法文书别仅是办案人员政治、业务素养以及日子阅历、社会经验的综合反映，也是其基本业务技能高低的具体表现。下面，笔者结合自己的工作实践，对执法文书的特点、分类及执法文书制作应注意的咨询题谈一点粗浅的认识。一、执法文书的概念及其含义执法文书是按照法定程序，为正真的施法律、法规而制作的重要文件。城管行政执法文书要紧是指实施都市治理相对集中行政处罚权的行政执法部门，应用有关的法律、法规和规章处理违法案件过程中依法制作的具有法律效力或法律意义文书的总称。那个概念包含以下几层含义：一是执法文书的制作主体是实施都市治理相对集中行政处罚权的行政执法部门。二是执法文书的适用范围是在具体的行政执法活动中。三是执法文书的制作必须严格按照国家法律、法规的规定。四是执法文书必须具有法律效力和法律意义。二、执法文书的特点与分类（一）执法文书的特点1、制作的合法性

城管行政执法文书、案卷管理制度 一、城市管理行政处罚过程中执法文书、案卷的管理均适用本制度。 二、本制度中的执法文书指盖有“格尔木市城市管理局”印章的各类文书；本制度中的案卷是指将简易程序案件及一般程序案件按规定制作而成的卷宗。 三、执法文书、案卷实行专人管理，统一存放。 四、执法文书领用与注销均需登记，做到有据可查，领用的队员应有效使用，妥善保管，不得将执法文书挪作他用，禁止擅自作废。对于作废的执法文书应在背面注明原因，并完整保存，以备查验。 五、各类案卷定期进行整理、归档。一般程序案件原则上一案一卷，也可一卷多案，但每卷不得超过8个案件；简易程序案件可多案一卷，但每卷不超过50个案件。档案材料的种类、份数、页数均应齐全完整。 六、执法案卷应按照执法程序的顺序将同一案件相关材料按类组合在一起立卷。 七、执法案卷用统一的卷皮、卷目组卷，书写工具一律采用钢笔、签字笔，字迹工整、清晰。卷内不得有金属物，对破损的材料要托裱，卷内材料应依次用阿拉伯数字在每页右上角编写页号。 八、执法案卷应按照案卷排列顺序制卷号，以固定案卷位置。 九、案件办理终结，应将案件材料装订成卷，经审查后存档。 十、适用简易程序实施行政处罚所形成的案卷，保存5年；适用一般程序实

行政处罚案件卷宗

卷内材料目录

行政处罚案件立案审批表

询问笔录

案由：

时间：年月日时分至时分地点：

询问人：姓名，执法证件号码；姓名，执法证件号码，记录人：姓名，执法证件号码。被询问人性别出生年月

身份证号码地址电话

工作单位职务邮编

其他参加人姓名及工作单位：

告知：我们是局的执法人员，这是我们的《行政执法证》现在向你出示，请你核对。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，现依法前来进行调查。如执法人员少于两人或执法证件与身份不符，你有权拒绝调查，如执法人员与案件有直接利害关系，你也有权申请执法人员回避。同时你应如实提供有关资料、回答询问，如作虚假陈述或拒绝、阻挠调查，将依法追究法律责任。请你配合我们调查询问。你是否听清楚了？

答：我听清楚了。

问：

答：

被询问人：（签名、手印）

询问笔录续页

问：请你核对以上笔录，如情况属实，请你签字。如你不识字，我们可以读给你听，如果与你说的一致，请你按手印。

（以上核对无误）被询问人：（签名、手印）年月日

询问人员：（签名、手印）年月日

第页（共页）

现场检查（勘验）笔录

案由：

检查地点：

检查时间：年月日时分至时分

当事人：地址：

电话：法定代表人：职务：

检查人员：记录人：

现场情况：（记录现场检查的简要经过，检查中发现的问题、相关数据，

附件1：

国 家 煤 矿 安 全 监 察 行 政 执 法 案 卷（首 页）

案 由 应当用一句话概括违法主体和违法行为，应与立案决定书中记录的案由一致。填写的格式是“×××煤矿×××（具体违法行为）”案，比如“×××煤矿01采煤工作面回风巷未按设风流净化水幕的违规行为案”。 处 理 结 果

应包括如下内容： 1. 对各项违法事实所采取的现场处理的措施，应与现场处理决定书相符。 2. 对各项违法事实进行行政处罚的依据，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 3. 对各项违法事实做出的具体行政处罚行为，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 立案： 年 月 日 结案： 年 月 日 本卷共总件数 件 总页数 页 归档号： 承办人：

由档案管理人员统一编号管理，格式阿拉伯数字 归档日期： 年 月 日 保存期限：永久年

1

附件2:

国 家 煤 矿 安 全 监 察

档 案 卷 内 目 录

文件所 在页号 顺序号 1 2 3 4 5 6 7 8

附件1：

国 家 煤 矿 安 全 监 察 行 政 执 法 案 卷（首 页）

案 由 应当用一句话概括违法主体和违法行为，应与立案决定书中记录的案由一致。填写的格式是“×××煤矿×××（具体违法行为）”案，比如“×××煤矿01采煤工作面回风巷未按设风流净化水幕的违规行为案”。 处 理 结 果

应包括如下内容： 1. 对各项违法事实所采取的现场处理的措施，应与现场处理决定书相符。 2. 对各项违法事实进行行政处罚的依据，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 3. 对各项违法事实做出的具体行政处罚行为，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 立案： 年 月 日 结案： 年 月 日 本卷共总件数 件 总页数 页 归档号： 承办人：

由档案管理人员统一编号管理，格式阿拉伯数字 归档日期： 年 月 日 保存期限：永久年

1

附件2:

国 家 煤 矿 安 全 监 察

档 案 卷 内 目 录

文件所 在页号 顺序号 1 2 3 4 5 6 7 8

城管行政执法文书、案卷管理制度 一、城市管理行政处罚过程中执法文书、案卷的管理均适用本制度。 二、本制度中的执法文书指盖有“格尔木市城市管理局”印章的各类文书；本制度中的案卷是指将简易程序案件及一般程序案件按规定制作而成的卷宗。 三、执法文书、案卷实行专人管理，统一存放。 四、执法文书领用与注销均需登记，做到有据可查，领用的队员应有效使用，妥善保管，不得将执法文书挪作他用，禁止擅自作废。对于作废的执法文书应在背面注明原因，并完整保存，以备查验。 五、各类案卷定期进行整理、归档。一般程序案件原则上一案一卷，也可一卷多案，但每卷不得超过8个案件；简易程序案件可多案一卷，但每卷不超过50个案件。档案材料的种类、份数、页数均应齐全完整。 六、执法案卷应按照执法程序的顺序将同一案件相关材料按类组合在一起立卷。 七、执法案卷用统一的卷皮、卷目组卷，书写工具一律采用钢笔、签字笔，字迹工整、清晰。卷内不得有金属物，对破损的材料要托裱，卷内材料应依次用阿拉伯数字在每页右上角编写页号。 八、执法案卷应按照案卷排列顺序制卷号，以固定案卷位置。 九、案件办理终结，应将案件材料装订成卷，经审查后存档。 十、适用简易程序实施行政处罚所形成的案卷，保存5年；适用一般程序实

关于执法文书填写中的常见错误问题、

一、询问笔录：

1、简易程序的询问笔录中未告知所处罚的具体适用依据及条、款、项或告知的对象错误；

2、简易程序的询问笔录中未告知陈述、申辩权或告知的对象错误；

3、简易程序的询问笔录中对单位进行处罚时未问明当事人能否代表单位接受处罚；

4、询问笔录中认定事实不清：

⑴需要在营业性的前提下，没有认定本次运输的营业性， ⑵需进一步调查的，没有进行调查， ⑶证据不充分，

⑷无事实依据证明违章，认定的事实不能证明违章，

⑸对无证经营等重大案件的查处只有对违法行为人的一份询问笔录，没有旅客的旁证等其他证据，

6笔录认定事实错误，

⑼黑车中证人有三名，仅作一人笔录，未让另二人签字，证人未留身份证号、联络电话，

⑽认定证牌已过期，但是没有具体的过期时间， ⑾对从业资格证进行检查的同时未核实其道运证， ⑿对经营者的违章未调查其是否为合法经营者，

⒀对无道运证的情况，不能再对其经营行为的违章进行处罚， ⒁对超员的查处没有核定行驶证、营运证上的座位；

5、询问笔录用结论性语言提问；

6、询问笔录认定的事实与处罚决定书中的违章不一致；

7、询问笔录中