工程结算审计依据规范

关于下发《杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）》的通知

本局各科室，各协审中介单位：

《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》已经局务会议会议讨论通过，现予以下发，请遵照执行。

附件：《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》

二0一0年十月二十九日

1

杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）

为进一步规范政府投资项目工程结算审计工作，确保审计工作质量，根据《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》（余政发[2010]53号文）要求，结合本局实际，特制定本操作规程。

工程结算审计准备阶段

一、送审项目资料的接收（1个工作日内完成）

1、政府投资项目工程结算审计送审项目资料统一由局政府投资审计中心（以下简称“审计中心”）前台岗位负责接收。

2、审计中心资料接收人员在办理资料接收时，应对照《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》要求对送审项目作初步审查。审查发现存在下列情况的，应不予收件：送审项目不属本局审计管辖范围的；送审项目立项、招投标程序不合规的（有区政府或立项、招投标主管部门同意手续的除外）；送审工程项目资料明显不完整、不规范的。

3、属同一建设

关于下发《杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）》的通知

本局各科室，各协审中介单位：

《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》已经局务会议会议讨论通过，现予以下发，请遵照执行。

附件：《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》

二0一0年十月二十九日

1

杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）

为进一步规范政府投资项目工程结算审计工作，确保审计工作质量，根据《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》（余政发[2010]53号文）要求，结合本局实际，特制定本操作规程。

工程结算审计准备阶段

一、送审项目资料的接收（1个工作日内完成）

1、政府投资项目工程结算审计送审项目资料统一由局政府投资审计中心（以下简称“审计中心”）前台岗位负责接收。

2、审计中心资料接收人员在办理资料接收时，应对照《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》要求对送审项目作初步审查。审查发现存在下列情况的，应不予收件：送审项目不属本局审计管辖范围的；送审项目立项、招投标程序不合规的（有区政府或立项、招投标主管部门同意手续的除外）；送审工程项目资料明显不完整、不规范的。

3、属同一建设

滨州电信工程审计结算标准要求

一、相关计费依据及要求 1、标准定额取费依据

（1）工信部规【2008】75号文

（2）无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额（工信部426）

（3）中国电信【2012】1003号

（4）相关的施工合同、与结算有关的相关规定 2、熔缆费记取办法

（1）依照综合工日结算方式的工程,附带的光缆测试记录准确、齐全的熔缆费按照每芯20元来计取；不附带光缆测试记录或者记录不全、记录虚假的熔缆费按照每芯15元来计取。

（2）标准定额结算方式的工程，附带齐全准确的测试报告的计取用户光缆测试，不附带光缆测试记录的不计取此项。 3、吊挂式墙壁光（电）缆

（1）软吊：是指光电缆用铁丝绑扎（绑扎距离间隔50CM），适用于楼宇之间或杆路没有钢绞线负重较轻的光电缆施工。杆路之间软吊按照吊线式架空光电缆取工，楼宇之间软吊按照吊线式架空光电缆的1.5倍记取。

（2）飞楼：楼顶和楼寓之间没有软吊的线缆，按照吊线式

架空光电缆取工。

（3）墙壁光（电）缆加挂：按照墙壁光（电）缆的30％取费。

（4）杆路加挂光电缆：无软吊和钢线的光电缆加挂，定额按照吊线式架空光电缆取。 4、资源录入费

（1）综合工日结算方式的工程依照（综合工日*1元）计取，列入

滨州电信工程审计结算标准要求

一、相关计费依据及要求 1、标准定额取费依据

（1）工信部规【2008】75号文

（2）无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额（工信部426）

（3）中国电信【2012】1003号

（4）相关的施工合同、与结算有关的相关规定 2、熔缆费记取办法

（1）依照综合工日结算方式的工程,附带的光缆测试记录准确、齐全的熔缆费按照每芯20元来计取；不附带光缆测试记录或者记录不全、记录虚假的熔缆费按照每芯15元来计取。

（2）标准定额结算方式的工程，附带齐全准确的测试报告的计取用户光缆测试，不附带光缆测试记录的不计取此项。 3、吊挂式墙壁光（电）缆

（1）软吊：是指光电缆用铁丝绑扎（绑扎距离间隔50CM），适用于楼宇之间或杆路没有钢绞线负重较轻的光电缆施工。杆路之间软吊按照吊线式架空光电缆取工，楼宇之间软吊按照吊线式架空光电缆的1.5倍记取。

（2）飞楼：楼顶和楼寓之间没有软吊的线缆，按照吊线式

架空光电缆取工。

（3）墙壁光（电）缆加挂：按照墙壁光（电）缆的30％取费。

（4）杆路加挂光电缆：无软吊和钢线的光电缆加挂，定额按照吊线式架空光电缆取。 4、资源录入费

（1）综合工日结算方式的工程依照（综合工日*1元）计取，列入

.

审计概念，目的，原则/依据

企业建设工程投资项目审计，是指组织审计机构和审计人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性情况所进行的独立监督和评价活动。是强化项目实施过程监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标：质量目标是指建设工程实体质量和工作质量达到要求；速度目标是指建设工程进度和工作效率达到要求；效益目标是指建设工程成本及项目效益达到要求。

其中包括三种类型的审计重点：全过程跟踪审计（从项目的策划准备阶段到投入使用结束，如上解释），工程造价审计（对项目实施阶段全过程、动态跟踪审计，重点在施工过程的资金审计），工程结（决）算审计（工程实施阶段完成时进行的全面的审查监督）工程结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额，对发包单位所做的工程结算费用进行审计。

造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，审查其是否有不合理

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

浅析政府建设工程结算审计

作者：刘静

来源：《中国科技博览》2012年第16期

[摘要]：本文阐述了建设工程项目结算审计现状分析， 并提出相关的结算审计主要方法。 [关键词]：建设工程 结算 审计

中图分类号：TE4 文献标识码：TE 文章编号：1009-914X（2012）16- 0052–01 0、前言

随着我国经济的发展和产业结构的调整，政府投资基础设施建设的项目越来越多，项目竣工结算审计工作量相应增加。由于其涉及到城乡建设、社会稳定和参建单位的经济利益，因此结算审计工作任务繁重、责任大、要求高，往往需要花费大量的人力、时间精力才能完成。本文就建设工程竣工结算审计的现状进行了分析，同时也提出了相关的结算审计方法。 1、建设工程项目结算审计现状分析

（1）合同签订与履行不严格，造成竣工结算争议较多。目前，推行招投标承包制已是我国建设市场经济体制改革的一项重要内容，一系列施工合同的签订与履行的过程已经逐渐程序化和规范化。但在合同签订时对一些重要的条款，如双方权利和义务、合

.

审计概念，目的，原则/依据

企业建设工程投资项目审计，是指组织审计机构和审计人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性情况所进行的独立监督和评价活动。是强化项目实施过程监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标：质量目标是指建设工程实体质量和工作质量达到要求；速度目标是指建设工程进度和工作效率达到要求；效益目标是指建设工程成本及项目效益达到要求。

其中包括三种类型的审计重点：全过程跟踪审计（从项目的策划准备阶段到投入使用结束，如上解释），工程造价审计（对项目实施阶段全过程、动态跟踪审计，重点在施工过程的资金审计），工程结（决）算审计（工程实施阶段完成时进行的全面的审查监督）工程结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额，对发包单位所做的工程结算费用进行审计。

造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，审查其是否有不合理

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

创新审计方法,开展工程项目结算审计

作者：赵佳妍

来源：《科技创新导报》2011年第35期

摘 要:工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节,竣工以后的结算审计控制对造价控制起到很重要的作用。准确、合理、真实的工程结算审计有助于推进工程和专项成本入账合规性,促进工程管理的健全性、有效性和效益性,规范和强化工程管理。 关键词:工程结算 审计

中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2011)12(a)-0204-02 1 工程项目结算审计的目标

工程结算审计是在工程竣工验收后,对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节,竣工以后的结算审计控制对造价控制起到很重要的作用,可以确保准确、合理、真实地反映工程造价。 1.1 工程项目结算审计的理念

工程项目结算审计的理念是:坚持“围绕中心、服务大局,全面审计、突出重点,强化监督、注重规范”的工作方针,以“审计项目精

工程结算审计的八种方法

一、看图法。

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。

二、观察法。

它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。

三、询问法。

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的

审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

四、调查法。

它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合

竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节,具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此,必须做好审计实施工作,明确审计内容,突出审计重点,增强审计工作的针对性,以有效保证审计质量;

维普资讯

浅谈如何做好工j I河北工业职业技术学院【摘

王

要】工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，竣具有政j

明确审计内容，出审计重点，强审计工作的针对性，突增以有效保证审计

【关键词】工程；竣工结算；审计工程竣工结算审计的特点

一

、

一 (政性金管，限资发最的益 为加对设的理有的金挥大效，一策强资使了强建 )● =●II

国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定工结算审计的重要依据。( )二涉及面广

。

正确执行和

运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣

|工及涉用调浮 f过算、、间金|节面及国述动程材图必整方做是既使、格各工供工政算动又计金来、运到面人中结等环结应作中资全涉计更策的实审资往环面事。纸家价的料在须节求员、竣审变对各方，方上,

准确无误的调查、审核和认定。

( )三技术性高对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合

单价确定、规费税金计算、目建设各环节的工程技术等专业知识，项对

I些识正掌和用直影到工算计质。这知的确握运，接响竣结审的量