EPC工程总承包管理办法

EPC 工程总承包管理手册

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EPC工程总承包管理手册（讨论稿）

一、什么是EPC工程总承包

工程总承包是国际通行做法，英文缩写EPC(EngineeringProcurement Construction),即设计、采购、施工一体化。是一种把设计、采购、施工等任务进行综合，发包给一家工程总承包企业的模式。传统的发承包模式是分别把设计、施工任务发包给不同的企业，形成设计承包、施工总承包及专业承包的合同结构，设计、施工单位之间是一种平行的，彼此分离的关系，他们各自与业主形成发承包的关系，是一个业主下的多个承包单位，这种模式的主要缺点是设计与施工分离，致使投资增加以及设计和施工不协调而影响建设质量及进度。

1 业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。

2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 3分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。

4 业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施

EPC总承包项目对于分包商的管理办法

在EPC整个项目的实施过程中,往往会有多家分包商、设备制造商、材料供应商和其他专业商共同协作,分包合同数量庞大。因此,对分包商的科学、有效管理是EPC项目成功的基础。

第一节 专业分包商管理的现状 一、工程分包及分包模式 1.工程分包

分包是相对于总承包而言的,是指总包商将工程中的一项或若干项具体工程的实施交给其他公司,通过另一个合同关系在自己的管理下由其他公司来实施。实施分包工作的承包商称为“分包商”。在这种情况下,直接与业主签订合同的承包商称为“总承包商”,该合同则称为“主合同”或“总合同”。总承包商与分包商之间签署的合同称“分包合同”。工程分包中,除了业主、工程师、总承包商和分包商之间的相互关系外,还涉及到有关各方在合同中的地位、责任、权利和义务。

采用总分包模式的工程项目,一般都比较复杂,有众多的分包商参与项目的实施。总承包商的核心工作就是要组织、指导、协调、管理各分包商,监督分包商按照总包商制定的工程总进度计划来完成其工程和保证工程质量和安全,使整个项目的实施能够有序、高效地进行;与分包商订立严密的分包合同,促使项目有序推进。国际上比较成熟的分包合同条件有美国AIA(美国建筑师协会)

1海东工业***********

前 言

*******************建设与**为中心的东部城市群建设紧密衔接，推进城市化

进程，统一规划，统一建设。经济区内的搬迁安置工作采取整体搬迁，集中安置的原则。经济区移民小区采用市场化运作方式，安置小区的基础设施配套按城市社区标准建设。安置小区建设工程投资量大，工程勘察，设计，施工及供水，供气，通讯等各专业管理协调工作量大，根据*****办公室2011第53号文件，安居工程由***********（业主）实施建设，***********根据实际情况决定对该工程项目进行施工总承包(EPS交钥匙工程)的方式建设。

工程总承包是工程建设项目组织实施的一种方式。工程总承包企业可以对工程项目的勘察，设计，采购，施工，试运行（竣工验收）等的全过程或若干阶段进行承包，并按照合同约定对工程项目的质量，安全，工期，造价等向业主负责。工程总承包能够使设计和施工紧密结合，可以根据实际需要不断优化设计和施工方案，有利于节省投资，有利于提高建设项目管理的效率和效益。在工程建设中为明确业主和总承包方的责任和义务，规范工作流程，规范总承包方的管理，特编写管理大纲，指导各方工作。其中第一章重点介绍了各个阶段业主和总承

1海东工业***********

前 言

*******************建设与**为中心的东部城市群建设紧密衔接，推进城市化

进程，统一规划，统一建设。经济区内的搬迁安置工作采取整体搬迁，集中安置的原则。经济区移民小区采用市场化运作方式，安置小区的基础设施配套按城市社区标准建设。安置小区建设工程投资量大，工程勘察，设计，施工及供水，供气，通讯等各专业管理协调工作量大，根据*****办公室2011第53号文件，安居工程由***********（业主）实施建设，***********根据实际情况决定对该工程项目进行施工总承包(EPS交钥匙工程)的方式建设。

工程总承包是工程建设项目组织实施的一种方式。工程总承包企业可以对工程项目的勘察，设计，采购，施工，试运行（竣工验收）等的全过程或若干阶段进行承包，并按照合同约定对工程项目的质量，安全，工期，造价等向业主负责。工程总承包能够使设计和施工紧密结合，可以根据实际需要不断优化设计和施工方案，有利于节省投资，有利于提高建设项目管理的效率和效益。在工程建设中为明确业主和总承包方的责任和义务，规范工作流程，规范总承包方的管理，特编写管理大纲，指导各方工作。其中第一章重点介绍了各个阶段业主和总承

总承包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、

第一节 施工总承包管理的范围、原则和管理方法

一、施工总承包管理目标、范围和对象

1、项目管理目标 序号 管理项目 目标 竣工工程合格率 1 工程质量管理 竣工一次验收合格率 分部工程验收 分项工程验收 2 3 4 5 6 安全管理 安全文明目标 环境管理目标 QC目标 用户服务 因工负伤频率 因工重伤/死亡率 目标值 100 100 ≥90 ≥90 6‰ 0 责任领导 项目总工 项目总工 质量总监 质量总监 安全总监 安全总监 工程部经理 办公室主任 项目总工 项目经理 达到安全文明工地标准 达到安全文明工地标准 活动成果课题 满意率 二、施工总承包管理的原则

在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。

施工总承包管理的原则

“公正”原则 “科学”原则 “统一”原则 “控制”原则 “协调”原则 在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。 总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。 总承包方将所有分包商纳

总承包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、

第一节 施工总承包管理的范围、原则和管理方法

一、施工总承包管理目标、范围和对象

1、项目管理目标 序号 管理项目 目标 竣工工程合格率 1 工程质量管理 竣工一次验收合格率 分部工程验收 分项工程验收 2 3 4 5 6 安全管理 安全文明目标 环境管理目标 QC目标 用户服务 因工负伤频率 因工重伤/死亡率 目标值 100 100 ≥90 ≥90 6‰ 0 责任领导 项目总工 项目总工 质量总监 质量总监 安全总监 安全总监 工程部经理 办公室主任 项目总工 项目经理 达到安全文明工地标准 达到安全文明工地标准 活动成果课题 满意率 二、施工总承包管理的原则

在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。

施工总承包管理的原则

“公正”原则 “科学”原则 “统一”原则 “控制”原则 “协调”原则 在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。 总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。 总承包方将所有分包商纳

文章论述了工程总承包的特点和方式,介绍了工程总承包管理的内容,分析了工程总承包的管理组织,以促进建设工程项目总承包管理的应用,提高我国建设工程项目管理的总体水平。

CS C OT T 工R理 N管I I程 o NU浅议设项建目程工总包承理管胡伟明中船第九 计设研 究院工程有限公 2司0 6 00 3摘:要文章论述了工程承总的包点和方特式，绍介了工程总承包管理的内容分，析工程了总承包的管理织组，以进促建工设项程总目承管包理应用的，提高国建我设工程项管理目总体的水平。关键词：总承包；建设 项目；管理随着我国市场经济逐的渐深入，设建项目大向型化的发展，以及主业对设建程需工的综求合性集和成性来越越高，大量新技的、新术

发生不于可抗事件力，影响的工期项和目失损。项3目实施过程中， )

由于业主提增加出或改变同文合件“主要求”中的定约容内，构业工、艺材料在建设工程中得到广应泛用，步形成逐了工程总承包的 成新“变更”后，应补予偿的费用和期工。 4于由业及主雇的员当不行)包发承展模。式 为，项对目实施造成损的后害果。 1工程项目建全过设程承包设 .、计采购施工、包承和交钥工匙程承包是严格意的工义程承包，是指从总承包事企的业受主委托业，按合照同约定的对工项程目

工程总承包（EPC）实施方案

目录

1 总承包管理模式 2 总承包管理组织机构

2.1总承包项目管理委员会

2.2专家顾问团及国际工程咨询工程 2.3项目重要岗位职责 2.4项目职能部门及其职责

3 总承包计划管理措施

3.1总承包进度计划管理目标 3.2建立完善的计划保证体系 3.3分级计划控制

3.4总承包对工程进度的控制

4 总承包协调管理措施

4.1对分包的协调管理及服务措施 4.2与业主的配合与服务措施 4.3与设计部门的协调配合

4.4总承包与监理（或工程师）的协调配合措施 4.5本工程各阶段专业组织和技术协调 4.6与本项目其他标段工程的施工协调 4.7施工现场协调管理 4.8公共关系协调与处理

5 总承包技术管理措施

5.1技术协调

5.2施工图深化设计管理

5.3图纸会审及设计变更、洽商管理 5.4施工组织设计（方案）管理 5.5技术交底管理

5.6技术检验、材料及半成品的试验与检验管理 5.7技术资料的管理 5.8工程竣工验收、备案

6 总承包质量管理措施

6.1质量目标

6.2总承包模式下的质量管理 6.3质量管理保证体系

6.4质量管理程序

6.5对各专业工程质量管理措施

7 总承包安全与文明施工管理

7.1安

工程承包管理方案

目 录

第一部分 承包项目管理的目标和责任 1-1 承包项目管理目标 1-2 1-3 1-4 1-5

第二部分 2-1 2-2 2-3

第三部分 3-1 3-2 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 质量管理目标 工期进度目标 安全文明施工目标 承包项目管理的责任 承包的职责与组织机构 承包项目管理网络和职责 机构设置和管理网络 各部门主要职能 承包项目经理部管理工作 施工组织的主要内容 施工准备 综合平衡 质量监控

工程技术质量主要工作流程 进度监督 工程资料管理

（第1页）

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第四部分 承包项目经理部管理措施 4-1 承包对工程进度控制的管理措施 4-2 承包对质量目标控制的管理措施 4-3 承包对预算成本控制的管理措施 4-4 承包对施工技术的管理措施 4-5 承包对安全

EPC工程总承包模式下的设计管理研究

本文通过对EPC工程总承包模式的概念、EPC总承包模式特点及设计管理重要性进行了简要介绍，对EPC工程总承包模式下设计管理的过程、采购施工的融合性、工程造价控制的决定性等特点进行阐述，并对设计方案经济性、可施工性、设计质量等管理重点进行初步研究。

最后，就EPC工程总承包模式下的设计管理方面，从设计管理体制创新、设计人员综合素质和能力培养、设计同采购及施工等环节的配合和衔接、设计对工程造价成本制约等方面提出了一些合理化建议，以切实发挥EPC工程总承包模式的优势。 01 引 言

1.EPC工程总承包模式的概念

EPC（Engineering,Procurement,Construction）设计采购施工一体化，是工程总承包的主要模式，工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。 2.EPC工程总承包模式的特点

该建设模式不需要等工程设计完成后才开始选择施工单位，

当业主的建设意向或设计方案基本确定后，即可委托给EPC单位来实施，有利于加快项目建设进度，有利于控制项目投资，能够充分发