自考公文写作与处理重点总结

自考公文写作与处理串讲资料

第一章 公 文

第一节 公文概述

一、什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书 4）公文是进行公务活动的重要工具

二、公文的产生与发展

1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。2、公文的发展阶段： ① 恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下

第一章公文

公文概述：

公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织原行使职权和实施管理的过程中形成的具

有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 1、 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2、 公文形成的条件是行使职权和实施管理

3、 公文是具有法定效力和规范体式的文书，这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之

点。 4、 公文是进行公务活动的重要工具。

公文的特点与作用：

公文的特点：1、公文有法定的作者 2、公文有法定的权威 3、公文有特定的效用 4、公文有规范的体式

5、公文有规定的处理程序

公文的作用：1、领导与指导作用 2、行为规范作用 3、传递信息作用 4、公务联系作用

5、凭据记载作用 公文的分类与文种： 公文的分类：

1、 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件

2、 从公文的行文关系来划分：上行文、下行文、平行文

3、 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件

4、 从公文制发机关的性质来划分：法律、法规文件；行政文件；党的文件；

5、 从公文内容的性质与作用来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、

记录性公文

第二章公文写作

公文写作概述：

《一》公文写作是代机关

公文写作与处理复习资料

第一章 公 文

第一节 公文概述

一、 ★什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

2）公文形成的条是行使职权和实施管理

3）公文是具有法定效力和规范体式的文书 4）公文是进行公务活动的重要工具

二、 公文的产生与发展

1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。 2、公文的发展阶段：

① 恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志

②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；

公 文 写 作 要 点

一、公文

１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。

２、作用：(1)发布和传达机关决策的载体。(2)强制或指导对决策贯彻执行的工具。(3)工作依据和检查的凭据。(4)公务联系的纽带。(5)宣传教育的手段。

３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。(2)效能上的权威性和行政约束力。(3)形式上的程式化规范化。(4)使用上的一定范围和时限。(5)文风上的准确与庄重。

4、公文处理：是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 二、公文写作要求

１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。

２、实事求是，讲究实效。从实际出发，要有明确的目的性与针对性，反对文牍主义、形式主义；要有真实性、可行性。注重时效。

３、主题明确，结构完整，格式规范。 ４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。 三、公文缮写要求 １、序码

拟写公文按规定最常用的有四层序码：第一层：一、二、三、......；第二层：（一）（二）（三）.

10月自考《公文写作与处理》复习资料第一章 一、公文的概念及其含义：★★TJ

公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2、公文形成的条是行使职权和实施管理 3、公文是具有法定效力和规范体式的文书 4、公文是进行公务活动的重要工具 二、公文的产生与发展：★★★TX 1、原始社会：结绳记事；

2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案； 3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏； 4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；

5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；

6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文； 7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。

8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等

直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。 三、文书、

公文写作与处理

授课讲义

扬州大学管理学院

姜 苏

2010年9月

1

第一章 绪论

一、写作概述

1、写作与文章的概念

写作是使用语言文字表达思想感情的一种创造性的脑力劳动的过程。

文章是反映客观事物或作者的思想感情，独立成篇的有组织的书面语言。

2、写作的涵义

1）写作是一种行为过程 2）写作是一种能力的体现 3）写作是一种工具和手段 3、日常写作的两种情形 奉命——赋得

（起于外力推动或实用的需要） 自主——偶成

（触兴而发全凭文兴，情思奔涌无外力 推动）

徐迟与陆幼青

4、基础写作与应用写作

——属于写作教学的两大门类

1）基础写作——学写作文（打基础）

2

应用写作——写应用文（重实用） 2）基础写作的基本理论框架 确立主题（命题炼意）

选择材料（取材聚事） 安排结构（谋篇布局） 恰当表达（表现手法） 锤炼语言（遣词造句）

选用文体（确定衣冠）

二、写作的功用

盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常

期，未若文章之无穷。 ——曹丕

中国：

言志——表达个人情感 （诗者，志之

所之也。在心为志，发言为诗。情动于中

江苏开放大学 形成性考核作业

学 号 2014080000124 姓 名 庄一凡

课程代码

课程名称 公文写作与处理

评阅教师

第 四次 任务 共 四次 任务

江苏开放大学

1

任务内容：

一、简答题（每小题10分，共40分）

1、什么是公文处理？ 2、公文审核的重点有哪些？

3、依序收文和发文程序都包括哪些环节？ 4、公文立卷的基本原则有哪些？ 二、辨析题（每题10分，共40分）

1、公文写作只要符合单位的规定，无需遵从党纪国法。 2、公文处理也要坚持党政分工原则。

3、拟办是一项由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。 4、不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。 三、论述题（共20分）

试论公文处理的作用。

作答结果：

一、简答题

1、答：（1）公文处理是围绕公文的发出与收进进行的一系列衔接有序的工作，就是对公文从撰写制作、传递管理，到最终归档或销毁的全部活动，是一个完整的过程。（2）公文处理主要包括公文拟制、公文办理、公文管理三大方面的一系列衔接有序的工作。

2、答：(1)

《公文写作与处理》试题与参考答案

一、单项选择题

1、公文区别于其他文章的主要特点是（ C ） A、公文形式的主体是国家机关及其社会组织 B、公文形式的条件是行使职权和实施管理 C、公文是具有法定效用与规范格式的文件 D、公文是办理公务的重要工具之一 2、可以用于下行文的一组文种是（D） A、通知 决定 请示 会议 纪要 B、通知 决议 意见函 C、报告 决定 公报 条例 D、通知 命令 通报 批复

3、向级别与本机关相同的有关部门请求批准某件事项应使用（D） A、请示 B、报告 C、通报 D、函 4、下列说法正确的有（A）

A、党政机关应在各自系统内部发布文件

B、行政机关可直接向党的组织发布指令性文件 C、行政机关可直接向党的组织汇报工作 D、党政机关尽可能地增加联合发文

5、当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（D） A、各种职务全部列出 B、只列出其中一种即可

C、使用最重要的一种职务 D、只列出与文件内容有关的职务全称 6、公文的成文时间通常是（A）

A、领导签发时间 B、完成草稿时间 C、印发时间 D、用印时间 7、在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当（D）

A、仅引发

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浙江省2018年1月高等教育自学考试

公文写作与处理试题

课程代码：00341

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填

在题干的括号内。每小题1.5分，共30分)

1.公文是具有( )的文件材料。

A.固定格式

B.规范样式

C.规定格式

D.规范格式

2.1912年元月，南京临时政府内务部奉大总统令，颁发了( )。

A.《公牍通论》

B.《公文程式》

C.《公文程式草案》

D.《内客属官官制》

3.( )是公文的第一要素。

A.政策水平

B.理论素养

C.语言文字

D.熟悉业务

4.对事物的性状、特征、成因等作简要的注释的说明方法是( )。

A.注释说明

B.分类说明

C.定义说明

D.比较说明

5.在公文特定用语中，“业经、复经、兹经、通过”等属于( )。

A.引叙用语

B.过渡用语

C.开端用语

D.经办用语

6.公文的书面格式是指公文构成的( )在公文文面上所处的位置和书写的样式。

A.主要内容

B.数据项目

C.格式代码

D.文件要素

7.具有统计发文数量，便于公文管理；作为查找和引用某一公文的代号等作用的是( )。

A.公文格式代码

B.印制顺序号

C.发文字号

D.

1.单选题

1.1公文有法定的作者，是指公文是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的，如共青团、妇联是以（ ）的名义发文的。

? ? ? ?

a机关的某一部门 b社会团体 c企事业单位 d机关的名义

本题考查的是公文的特点。公文有法定的作者，是指公文是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的.如:国务院文件、某省政府文件是以政府机关的名义制发的。省人事厅是以机关的某一部门的名义制发的；工会、共青团、妇联是以社会团体的名义制发的；学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。 1.2公文附件名称后不用（ ）

? ? ? ? a句号 b分号 c标点符号 d引号

本题考查的是公文附件的基础知识。附件名称后面不加标点符号。 1.3公文按秘密程度和阅读范围分秘密文件、普通文件和（ ）。

? ? ? ? a公布文件 b行政文件 c通用文件 d技术文件

本题考查的是公文的分类。公文按秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件和公布文件。

1.4公文写作中最主要、最常用的表达方式是（ ）。

? ? ? ? a记叙 b说明 c议论 d抒情

本题考查的是公文的表达方式。说明，是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观真实地解说清