政府采购管理专业

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

加强政府采购资金结算管理

集中支付改革和政府采购改革是构建公共财政框架的重要内容，是实现源头防治腐败的重要措施。在改革取得初步成效的基础上，要进一步通过努力完善制度办法，健全制约机制，使两项改革相辅相成、相互促进，推动改革进一步深化，进一步提高财政资金支付效率，提高财政资金管理水平。

一、集中支付改革对政府采购资金管理的影响 1、理顺了政府采购计划在部门预算中的关系。财政国库集中支付工作要求单位每月申报下个月度用款计划，包括政府采购计划。这是进行资金结算的前提。政府采购计划的申报由原来填报纸质计划改由现行的网上申报和纸质计划同时进行，使得单位必须严格按部门预算中政府采购项目支出预算申报政府采购计划，理顺了政府采购计划在部门预算中的关系，减少了单位申报采购计划的随意性，杜绝了先报采购计划，采购结束后再配比支出指标的现象。

2、促进了政府采购的规模化和成本节约。实施集中支付改革，使政府采购严格遵循计划申报、批复下达和招标采购程序，彻底改变了原来申报方式的零散性，同时采购的规模在月度内相对集中。这样，政府采购执行机构就可根据预算单位申报的计划，将采购品目汇总分类，便于集中采购，提高了单项品目的采购标准，减少了单项品目的采购次数，降低了单

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策

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《政府采购管理》（B）试卷

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.D 2.A 3.B 4.D 5.A 6.B 7.B 8.B 9.D 10.D 11.A 12.A 13.D 14.D 15.A 16.A 17.B 18.C 19.B 20.B

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.《中华人民共和国政府采购法》于（ ）开始正式实施。 A．2002年1月 B．2002年9月 C．2002年6月 D．2003年1月 2. 政府采购制度产生于（ ）。

A．1782年，英国 B．1783年，美国 C．1782年，美国 D．1783年，英国 3. 政府采购制度的内容通常不包括（ ）。

A．完善的法律制度 B．政府采购市场的开放

C．明确的目标和原则

加强政府采购资金结算管理

集中支付改革和政府采购改革是构建公共财政框架的重要内容，是实现源头防治腐败的重要措施。在改革取得初步成效的基础上，要进一步通过努力完善制度办法，健全制约机制，使两项改革相辅相成、相互促进，推动改革进一步深化，进一步提高财政资金支付效率，提高财政资金管理水平。

一、集中支付改革对政府采购资金管理的影响 1、理顺了政府采购计划在部门预算中的关系。财政国库集中支付工作要求单位每月申报下个月度用款计划，包括政府采购计划。这是进行资金结算的前提。政府采购计划的申报由原来填报纸质计划改由现行的网上申报和纸质计划同时进行，使得单位必须严格按部门预算中政府采购项目支出预算申报政府采购计划，理顺了政府采购计划在部门预算中的关系，减少了单位申报采购计划的随意性，杜绝了先报采购计划，采购结束后再配比支出指标的现象。

2、促进了政府采购的规模化和成本节约。实施集中支付改革，使政府采购严格遵循计划申报、批复下达和招标采购程序，彻底改变了原来申报方式的零散性，同时采购的规模在月度内相对集中。这样，政府采购执行机构就可根据预算单位申报的计划，将采购品目汇总分类，便于集中采购，提高了单项品目的采购标准，减少了单项品目的采购次数，降低了单

甘肃省交通运输厅政府采购管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强省交通运输厅所属机关事业单位政府采购管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》及国家和省上有关法规和规章制定本办法。

第二条 本办法适用于省交通运输厅（以下简称“厅”）所属的与省财政部门发生预算缴款、拨款关系的机关、事业单位和社会团体（以下简称“采购单位”）。

上述单位按预算管理权限和经费领报关系分为主管单位、二级单位和基层单位。

第三条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，应执行《招标投标法》以及交通运输部和省建设行政管理部门的规定。 第四条 采购单位使用财政性资金或与财政性资金配套的资金，采购纳入政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为均属于政府采购范围，应按照规定的采购方式和程序实施政府采购。

财政性资金包括财政拨款和国家有关部门拨入的专项经费。 与财政性资金相配套的资金是指采购单位的自有资金。

第五条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

1

第六条 厅属单位的政府采购按采购地点和级别分为省级政府采购和单位所在地的政府采购（以下简称：“当地政府

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

政府采购实务培训师：阁策

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

目 录

第* 页

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策 (一)政府采购定义 (二)政府采购对象

过渡

第* 页

页

(三)政府采购原则(四)政府采购形式 (五)政府采购当事人 (六)政府采购方式

(七)政府采购优劣(八)供应商的条件

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

第* 页

1

采购，是指以合同方式有偿取得货物、 工程和服务的行为，包括购买、租赁、委

托、雇用等。 政府采购，是指各级国家机关、事业单 位和团体组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额 标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购定义

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

第* 页

货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、 燃料、设备、产品等。

2工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新

题 目： 政府采购支出绩效评价 年级专业： 2014级税务

学 生： 蒋晨曦 学 号： 214025300023 任课老师： 郭佩霞，鄢杰

财政与税务学院 二0一五年四月

摘 要

随着我国公共财政体制改革的深入，推行政府采购制度是完善我国公共财政体制的必然要求。我国自1998年开始全面推行政府采购制度以来，政府采购工作便一直在不断的探索与完善中。特别是2003年1月1日正式实行《中华人民共和国政府采购法》后，政府采购工作有了法律的规范，标志着我国政府采购终于有法可依，也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。几年的经验表明，政府采购制度的推行节约了财政资金，提高了政府采购工程、产品和服务的质量，极大地改善了财政支出绩效。但由于我国政府采购还处于起步阶段，缺少对政府采购支出进行完善的绩效评价，存在着政府采购支出绩效评价法制不健全、主体不明确、体系不完善和结果缺乏应用等问题，这些因素仍制约着采购支出绩效的更好发挥，