中国法治展望演讲

中国法治展望 毛树文

在仔细阅读了黄教授的《中国“法治”范式思考》一文后,我不禁产生了一些针对我国

法治现状的看法,以及对未来法治的一些展望。在中华文明史上，“人治”依旧是主流，但是以往一个人说了算的时代已经一去不复返。三十多年前的解放思想，面向世界终于摆脱了“人治”，并在此基础上形成了“法治”的主导思想。

30多年的实践，给了人民大众当家作主的法律保障，权利和权力不再局限于社会阶层。事实证明，坚持法治是国家富强的需要，是提高人民生活的需要，更是历史发展的需要。法治无疑将会伴随着中国度过社会主义阶段，直至跨入共产主义社会。

但是，现实证明，我国的法治进程遭遇了很多阻碍，历经了很多挫折，也面临着非常严峻的形势。为了中国未来长久的法治进程的发展，以及中国社会的长期良好的发展，我们必须尝试着改变现状，并对未来宏图进行展望。为此，首先也是最重要的是，我们必须找出造成现状的原因，以下是我对黄教授观点的一些个人理解，以及一些个人思考的成果。

1．“法治”与中国传统文化的脱离。

现在的“法治”一般特指西法，这无疑有摒弃传统，崇洋媚外之嫌。在改革开放之初，中国才逐渐解放了思想，开始接受西方的资本主义的思想意识，以及西方的法律

中国法治展望 毛树文

在仔细阅读了黄教授的《中国“法治”范式思考》一文后,我不禁产生了一些针对我国

法治现状的看法,以及对未来法治的一些展望。在中华文明史上，“人治”依旧是主流，但是以往一个人说了算的时代已经一去不复返。三十多年前的解放思想，面向世界终于摆脱了“人治”，并在此基础上形成了“法治”的主导思想。

30多年的实践，给了人民大众当家作主的法律保障，权利和权力不再局限于社会阶层。事实证明，坚持法治是国家富强的需要，是提高人民生活的需要，更是历史发展的需要。法治无疑将会伴随着中国度过社会主义阶段，直至跨入共产主义社会。

但是，现实证明，我国的法治进程遭遇了很多阻碍，历经了很多挫折，也面临着非常严峻的形势。为了中国未来长久的法治进程的发展，以及中国社会的长期良好的发展，我们必须尝试着改变现状，并对未来宏图进行展望。为此，首先也是最重要的是，我们必须找出造成现状的原因，以下是我对黄教授观点的一些个人理解，以及一些个人思考的成果。

1．“法治”与中国传统文化的脱离。

现在的“法治”一般特指西法，这无疑有摒弃传统，崇洋媚外之嫌。在改革开放之初，中国才逐渐解放了思想，开始接受西方的资本主义的思想意识，以及西方的法律

法制史,未来

◆法学研究

中国法制的发展历程和未来展望

法制史,未来

了法律体系，而且将封建主的意识正式法律化

，“八议”、“官鸦片战争打开了中国与世界相通的大门，封建统治阶级也

（下转第24页）

法制史,未来

非制度性手段。据调查，我国新增劳动人口供大于求，大学生

会价值观呈现多元化，不过分强调财富、竞争和成功，也肯定

）

位和权威通过根本大法的形式得到了确认与保障，并在“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针指导下，我国现行基本法律相继出台。同时，为适应改革开放的需要，还制定颁布了涉外经济法律法规。

1997年党的十五大报告和1999年宪法修正案正式将“依法治国，建设社会主义法治国家”确定下来，一批民商、经济、行政、社会领域的法律法规相继制定。这一时期，我国共制定、修改法律190条，行政法规353条，构成中国特色社会主义法律体系的各个法律部门已经齐全，以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规和规章组成的中国特色社会主义法律体系初步形成。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把依法治国、依法执政、依法行政紧密结合起来，揭开了中国法治建设的新篇章。一个以宪法为统帅和根本依据，部门齐全、数量适度、体例

改革开放带来的中国法治

法学院五班：王源、 法学院五班：王源、陈伟

第一部分：文革时期法治之沦丧人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!! 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!!

法治扭曲的时代里， 法治扭曲的时代里，即使是手握宪法的国家 主席刘少奇也不能保障自己作为中华人民共和国 公民的基本生命权利！ 公民的基本生命权利！

盲目的阶级斗争， 盲目的阶级斗争，人民是错误政治运动的牺牲品普通民众遭批斗、贫困、 普通民众遭批斗、贫困、死亡 法制教育被取消，法律人遭放逐~ 法制教育被取消，法律人遭放逐~

第二部分：改革开放后法律体系的 恢复与重构

1978——2000 1978——2000 ——

1、十一届三中全会召开与拨乱反正 人民重拾国家尊重的开始

会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇，不 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇， 论其出身享有其他社员一样的待遇。在加上城市中被化为资产阶级 论其出身享有其他

改革开放带来的中国法治

法学院五班：王源、 法学院五班：王源、陈伟

第一部分：文革时期法治之沦丧人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!! 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!!

法治扭曲的时代里， 法治扭曲的时代里，即使是手握宪法的国家 主席刘少奇也不能保障自己作为中华人民共和国 公民的基本生命权利！ 公民的基本生命权利！

盲目的阶级斗争， 盲目的阶级斗争，人民是错误政治运动的牺牲品普通民众遭批斗、贫困、 普通民众遭批斗、贫困、死亡 法制教育被取消，法律人遭放逐~ 法制教育被取消，法律人遭放逐~

第二部分：改革开放后法律体系的 恢复与重构

1978——2000 1978——2000 ——

1、十一届三中全会召开与拨乱反正 人民重拾国家尊重的开始

会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇，不 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇， 论其出身享有其他社员一样的待遇。在加上城市中被化为资产阶级 论其出身享有其他

社区法治在中国法治化进程中的价值性研究

法治是一个历史过程，其本身具有规律性。法治建设，抑或说实现法治化，就是遵循法治客观规律，以法治精神和法治方式，促进法治状态的生成和不断完善。在我国的法治进程中，社区法治既是国家法治建设全局中的基础环节，又是能够进一步加快法治进程的社会空间。无论是社区职能本身,还是社区治理、法治社区和社区法治化，都具有法治社会建设“试验田”、“示范区”和“晴雨表”的条件特征。可以毫不夸张地说，社区法治建设的好坏将直接影响到整个国家法治进程的快慢。因此，本文拟对法治社区在我国的法治进程中的价值进行探讨。

一、社区治理的演进是我国社会法治进程的缩影

社区一词最初出现在19世纪末, 由德国社会思想家滕尼斯首先提出的,指人们基于亲密伙伴关系所形成的生活共同体。其后,被各国学者引申和扩展、广泛使用。早在20世纪30年代，费孝通等学者已经将“社区”概念翻译引入我国, 但直到1986年,民政部要求开展“社区服务”,才第一次以官方身份使用“社区”概念,“社区”称谓开始普及。1991年,民政部在《关于在全国推进城市社区建设的意见》中

1

明确, “社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。笔者认为,“社会性”和“区域性”

社区法治在中国法治化进程中的价值性研究

法治是一个历史过程，其本身具有规律性。法治建设，抑或说实现法治化，就是遵循法治客观规律，以法治精神和法治方式，促进法治状态的生成和不断完善。在我国的法治进程中，社区法治既是国家法治建设全局中的基础环节，又是能够进一步加快法治进程的社会空间。无论是社区职能本身,还是社区治理、法治社区和社区法治化，都具有法治社会建设“试验田”、“示范区”和“晴雨表”的条件特征。可以毫不夸张地说，社区法治建设的好坏将直接影响到整个国家法治进程的快慢。因此，本文拟对法治社区在我国的法治进程中的价值进行探讨。

一、社区治理的演进是我国社会法治进程的缩影

社区一词最初出现在19世纪末, 由德国社会思想家滕尼斯首先提出的,指人们基于亲密伙伴关系所形成的生活共同体。其后,被各国学者引申和扩展、广泛使用。早在20世纪30年代，费孝通等学者已经将“社区”概念翻译引入我国, 但直到1986年,民政部要求开展“社区服务”,才第一次以官方身份使用“社区”概念,“社区”称谓开始普及。1991年,民政部在《关于在全国推进城市社区建设的意见》中

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明确, “社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。笔者认为,“社会性”和“区域性”

群体性事件的特点、诱因及其应对

本报告收集了中国10年来公开途径可获取的群体性事件信息，通过统计、比对，分析了群体性事件的规模、特点、诱因，研究了群体性事件所暴露的国家法治发展、政府管理、纠纷化解等方面的问题，提出了应对群体性事件的对策。

当前，中国处于社会转型期，因各种社会矛盾引发的群体性事件时有发生，其成因复杂多样，影响面各不相同，但都在不同程度上对社会稳定造成负面影响，更对政府管理提出了越来越高的要求。为全面分析中国当前群体性事件的特点、引发因素等问题，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组（以下简称“项目组”）根据新闻媒体的公开报道，对2000年1月1日至2013年9月30日发生在中国境内、规模在百人以上的群体性事件进行了统计、分析，本报告着重研究其特点及法律应对。

一 调研概况

群体性事件往往由某些社会矛盾引发，由特定群体或不特定群体的多数人参与，以表达诉求、维护权益等为目的。考虑到在当前阶段，参与者达100人以上的群体性事件具有高度的代表性，且一些地方将100人作为评价群体性事件严重程度的分界线，项目组将100人以上的群体性事件作为此次研究的对象。

本次调研所采集的数据均来自中国境内正式出版发行的纸质媒体以及拥有“互联网新

获奖名单公示：第6期中国法学青年论坛公告（第3号）

来源：本站原创 作者：佚名 日期：2011年12月05日 浏览：2407

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中国法学青年论坛

第6期

“走 进 北 师 大”

第3号公告

征文获奖名单公示

为了贯彻落实全国政法工作会议关于深化“三项重点工作”的会议精神，繁荣社会管理创新的理论研究，促进和提升社会管理创新的经验总结，通过社会管理创新加快形成和发展中国模式的法治道路和法治理论，经中国法学会领导批准，第6期中国法学青年论坛的主题确定为“社会管理创新与中国法治发展”。为办好论坛，中国法学会法律信息部联合北京师范大学、《法制日报》社、《中国法学》杂志社、《人民法院报》社、

获奖名单公示：第6期中国法学青年论坛公告（第3号）

来源：本站原创 作者：佚名 日期：2011年12月05日 浏览：2407

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中国法学青年论坛

第6期

“走 进 北 师 大”

第3号公告

征文获奖名单公示

为了贯彻落实全国政法工作会议关于深化“三项重点工作”的会议精神，繁荣社会管理创新的理论研究，促进和提升社会管理创新的经验总结，通过社会管理创新加快形成和发展中国模式的法治道路和法治理论，经中国法学会领导批准，第6期中国法学青年论坛的主题确定为“社会管理创新与中国法治发展”。为办好论坛，中国法学会法律信息部联合北京师范大学、《法制日报》社、《中国法学》杂志社、《人民法院报》社、