如何以市场为导向

浅谈地方立法如何以上位法为依据

引言

在过去的三十多年间，地方立法在填补我国法制建设的空白，运用法律推动经济体制改革和社会转型的过程中，已起了显著的作用。然而，在取得成绩的同时，也出现了不少争议，如立法冲突、重复立法、越权立法等等。产生这些问题的一个重要原因是有时在地方立法时掌握不好与上位法的关系，没有更好地理解“以上位法为依据，避免与上位法相抵触”的精神实质和“根据具体情况和实际需要”的现实要求。笔者就地方立法如何以上位法为依据进行简要分析和说明。

一、对上位法依据的基本认识

法律体系是由不同位阶的规范构成的有机整体，具有内在统一性。地方立法应当严格以上位法为依据，维护社会主义法制的统一。对于依据的标准，我国宪法、地方组织法、立法法规定的是“不抵触”原则，即有立法权的地方人大及其常委会“在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下，可以制定地方性法规。”但在实践中，对“不抵触”的理解不尽相同。

笔者认为，“不抵触”就是地方性法规除了不得与上位法已有的具体规定相抵触外，还不得与上位法基本原则和基本精神相抵触。因为从立法本意和地方立法功能特征来看，“不抵触”并非把

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地方性法规的内容限制在宪法、法律、行政法规既有内容的范围内，只要与上位法不

浅谈地方立法如何以上位法为依据

引言

在过去的三十多年间，地方立法在填补我国法制建设的空白，运用法律推动经济体制改革和社会转型的过程中，已起了显著的作用。然而，在取得成绩的同时，也出现了不少争议，如立法冲突、重复立法、越权立法等等。产生这些问题的一个重要原因是有时在地方立法时掌握不好与上位法的关系，没有更好地理解“以上位法为依据，避免与上位法相抵触”的精神实质和“根据具体情况和实际需要”的现实要求。笔者就地方立法如何以上位法为依据进行简要分析和说明。

一、对上位法依据的基本认识

法律体系是由不同位阶的规范构成的有机整体，具有内在统一性。地方立法应当严格以上位法为依据，维护社会主义法制的统一。对于依据的标准，我国宪法、地方组织法、立法法规定的是“不抵触”原则，即有立法权的地方人大及其常委会“在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下，可以制定地方性法规。”但在实践中，对“不抵触”的理解不尽相同。

笔者认为，“不抵触”就是地方性法规除了不得与上位法已有的具体规定相抵触外，还不得与上位法基本原则和基本精神相抵触。因为从立法本意和地方立法功能特征来看，“不抵触”并非把

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地方性法规的内容限制在宪法、法律、行政法规既有内容的范围内，只要与上位法不

如何以先进典为榜样检查自身不足3篇

列宁说：\榜样的力量是无穷的。\树立榜样有助于树立正确的人生理想，指引人生方向，探索奋斗轨迹。在教育实践活动中，镜湖区芜宁路社区党委强调\要广泛而深入地学典型，学身边人\，做到\学然后知不足，知不足然后能自反\，将榜样的力量转化为行动力，通过学典型转作风，切实提高社区党员干部特别是领导班子成员服务群众的能力和水平。

学习典型从榜样的故事中汲取正能量

每一个先进典型都是一面践行群众路线的闪亮明镜，他们虽然工作在不同岗位，事迹也各有不同，但全心全意为民服务的情怀相同。首先学习劳模，与社区的劳模们面对面交流，从本土劳模的身上读懂\干一行、爱一行、钻一行\、\心贴布、布贴心，织布为人民\的敬业精神和\来自群众、不忘群众、为了群众\的为官准则。其次，缅怀先烈，观看焦裕禄纪录片，撰写观后感，感受他在漫天风雪中为群众送救济粮款的公仆情怀，思考他\一辆自行车和一双铁脚板\走访调研的求实作风，体会他迎难而上带领干部群众治\三害\的奋斗精神，体悟他从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处的道德情操。榜样的故事中汇聚着一股强大的正能量，为党员干部树立了正确的价值指引。

仔细对照榜样深刻剖析自身不足

社区党委要求党员干部以\

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以市场为导向，优化汽车维修教学

作者：韦双

来源：《现代职业教育·高职高专》2016年第08期

[摘 要] 近年来，随着社会上对汽修人员的需求，相关院校逐渐重视学生的汽修专业教学工作，但在实际教学中仍存在一些不足之处，因此，就需要在实际教学过程中优化教学内容，加强学生对维修技术的训练，以满足在社会就业中对维修人员的需要。对当前相关院校汽修教学状况进行了讨论，并提出了有效提升教学效果的措施。 [关 键 词] 职业教育； 市场需求； 汽车维修

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）22-0136-01

近年来，在我们的生活周围，越来越多的人使用汽车，在数量上还有不断增长的趋势，市场需求量越来越大，随之而来对于汽车维修人员的需求也有所增多。职业院校汽车维修专业的教学目的是为了给社会输送更多有用的汽修人才，满足社会对维修人员的需求，因此，在汽修教学过程中，必须结合市场需要，在实际学习过程中强化汽修专业学生的专业技能，逐渐满足市场发展的需要。

一、当前汽车维修教学

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以市场为导向，优化汽车维修教学

作者：韦双

来源：《现代职业教育·高职高专》2016年第08期

[摘 要] 近年来，随着社会上对汽修人员的需求，相关院校逐渐重视学生的汽修专业教学工作，但在实际教学中仍存在一些不足之处，因此，就需要在实际教学过程中优化教学内容，加强学生对维修技术的训练，以满足在社会就业中对维修人员的需要。对当前相关院校汽修教学状况进行了讨论，并提出了有效提升教学效果的措施。 [关 键 词] 职业教育； 市场需求； 汽车维修

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）22-0136-01

近年来，在我们的生活周围，越来越多的人使用汽车，在数量上还有不断增长的趋势，市场需求量越来越大，随之而来对于汽车维修人员的需求也有所增多。职业院校汽车维修专业的教学目的是为了给社会输送更多有用的汽修人才，满足社会对维修人员的需求，因此，在汽修教学过程中，必须结合市场需要，在实际学习过程中强化汽修专业学生的专业技能，逐渐满足市场发展的需要。

一、当前汽车维修教学

1.以学术为导向如何解决就业难，用工荒问题？

2.2000年来，大学生大范围扩招，大学生数量增多，为何还会出现用工荒的问题？你口中人才去哪里了？

3.根据调研，首要原因是为培养不足，再请问为何会培养不足？（无法满足市场需求，没有以市场为导向，无法跟上节奏，无法与企业对接，脱离现实，无法上手）

4.工业机器人人才缺口，50万年薪吸引不到人才，如何看待？ 结论：以学术为导向不顾当前社会现实，培养出的人才脱离市场，又该如何促进社会发展呢啊。

5怎样看待人民日报刊文指出学校教育与市场教育脱节，无法合理配置教学资源？

6从去年的727万毕业生“史上最难就业季”到今年749的“史上更难就业季”，预见的明年的“史上跟更难就业机”，请问以学术如何解决这样问题？

7中国青年报调查显示34.7%后悔上大学？

结论：51.2念了四年还是找不到工作，就业已经成为社会问题，面临形势严峻，大学教育不是你在过家家，今天想当爸爸走入市场是孙子啊。回到市场为导向

8河南工业大学以市场为导向，采取改革教学内容等措施，换来的是毕业生供不应求的景象？

9.哈尔滨工业大学看到了市场的巨大需求，定位工业机器人，产出了世界上最先进的工业机器人，推动了学术的发展。

结论：以市场为导向，不仅

《如何建立以需求为导向的培训体系》课程介绍

培训师：安新强 培训时间：2天

一、培训背景

21 世纪的人才短缺将是一个世界现象,企业的竞争实际上是人才的竞争。企业培训是企业人力资产增值的重要途径,也是企业组织效益提高的重要过程。在工作复杂性和更新性日益增强的今天，培训已不仅是新职工的“必修课程”，也是老职员需要不断参加的活动，是企业一项长期的工作，是人力资源开发的重要手段。

作为人力资源部经理或是培训经理，经常面临如此的困惑：

●如何让培训的效果看得见，摸得着？培训的业绩如何衡量？培训的效果如何体现？到底如何搜集培训需求？如何让培训与人才发展紧密结合？如何让培训成为经理和老板的最爱？如何让培训的效益最大化？

●培训成功的关键所在：培训与公司业务发展的结合；培训与人力资源管理制度的紧密结合；将培训与学习结合在一起——建设学习型组织。 二、课程大纲： 第一讲：对培训的再认识 一、培训就是管理；

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二、培训是随时随地的； 三、培训下属是上级的天职；

四、培训不仅是培训部门的事情更是员工和他的上司共同负责的事情； 五、培训是投资不是消费，不要为做培训而做培训；

六、培训一定有作用，培训的作用是立竿见影和润物细无声相结合的； 七、磨刀不误砍柴工

大学教育不应以市场为导向 一辩稿

谢谢主席，大家好。开宗明义，大学，泛指实施高等教育的学校，包括大学、学院、高等专科学校、高等职业技术学院等。教育是一种教授育人的过程。市场指所有产权发生转移和交换的关系，是经济学概念。导向指引导的方向。我方认为大学教育不应以市场为导向，而应以提升学生个人价值，进而改变市场为导向。理由如下：

第一，大学教育的目的和学生选择是不同的。大学教育的目的不是培养人们适应传统的世界，不是着眼于实用性的知识和技能，而是去唤醒学生的力量，以便使他们在目前无法预料的种种未来局势中，自我做出有意义的选择。大学教育应该是提升学生自身的价值，而不是告诉学生如何去实现自我价值。

第二，市场其根本属性是逐利性，其特点有盲目性和滞后性。市场离不开资本，马克思在《资本论》中提出：“任何资本的本质是逐利的。”在生活中也可体现，任何商家与客户交换商品都是为了追逐利益。市场的盲目性和滞后性往往会使社会处于无政府状态，必然会造成经济波动和资源浪费。这与我方提到的大学教育目的相矛盾。

第三，真正以市场为导向的是普通教育，而不是大学教育。大学教育应该对市场有前瞻性，起把控作用。例如蔡元培对大学的理解是“大学者，‘囊括大典，网罗众家’之学府也。”认为“治

《如何建立以需求为导向的培训体系》大纲 ——培训专员综合素质能力提升训练营

【培训师】：安新强

【培训时间】：2天

【培训背景】：21 世纪的人才短缺将是一个世界现象,企业的竞争实际上是人才的竞争。企业培训是企业人力资产增值的重要途径,也是企业组织效益提高的重要过程。在工作复杂性和更新性日益增强的今天，培训已不仅是新职工的“必修课程”，也是老职员需要不断参加的活动，是企业一项长期的工作，是人力资源开发的重要手段。

【经常面临如此的困惑】：

如何让培训的效果看得见，摸得着？培训的业绩如何衡量？培训的效果如何体现？到底如何搜集培训需求？如何让培训与人才发展紧密结合？如何让培训成为经理和老板的最爱？如何让培训的效益最大化？

培训成功的关键所在：培训与公司业务发展的结合；培训与人力资源管理制度的紧密结合；将培训与学习结合在一起——建设学习型组织。

【课程大纲】：

第一讲：对培训的再认识

一、培训是一种重要的管理工具；

二、培训是随时随地的；

三、培训下属是上级的天职；

四、培训不仅是培训部门的事情更是员工和他的上司共同负责的事情；

五、培训是投资不是消费，不要为做培训而做培训；

六、培训的作用是立竿见影和润物细无声相结合的；

七、磨刀不误砍柴工，越忙越要培训；

如何以实际行动争取早日入党

看一个党员和入党积极分子是否具有正确的理想信念，最关键的是看他的实际行动，而不在于他如何表白。看一个入党积极分子是否基本达到了党员的基本条件，最主要的是看他的实际行动。列宁曾强调，把远大理想同实际工作统一起来，用实干精神做好本职工作，“是一个无庸置疑的原则”。邓小平也曾指出，走向共产主义理想的道路，是由无数细小的日常工作积累起来的。

（一） 立足本职，努力学习

“千里之行，始于足下”为了建设有中国特色的社会主义事业，我们必须立足本职工作岗位，扎扎实实地干好自己的本职工作，只有把建设有中国特色社会主义共同理想同自己的本职工作紧密联系起来，在本职工作岗位上脚踏实地为建设有中国特色社会主义作贡献，才是一名真正的共产党员，也是对一个入党积极分子的基本要求。对于大学生入党积极分子而言，他的“本职”工作当然是学习，应该说考入大学就是学习，学习包括做人、做事、做学问。就智商而言，一般人群通常不会有太大差距，学习效果的好坏、成绩的高低，尽管与教师水平、自我学习方法有关，但主要的还是勤奋刻苦。每一个共产党员、积极分子都要以优异的成绩向党和人民汇报，向养育自己的父母汇报，为报效祖国、报效人民，建设有中国特色的社