中国近代税收制度的演变

学号：14105076

税 法 论 文

题 目 我国税收制度的演变

姓 名： 王 瑞 班 级：05级法学三班 学 号：14105076

我国税收制度的演变

【摘要】税制是一个国家或地区在一定的历史时期，根据自己的社会、经济和政治的具体情况，以法律、法规形式规定的各种税收法规的总称。我国的税收制度是经济体制的重要组成部分之一，与经济体制的发展变化密切相关，随着社会政治经济条件的变化，税收制度也不断进行着调整和改革。建国以来，我国的税制体系基本上建立了双主体税复合税制的模式，即以流转税和所得税为主体税，辅之以其他税种的税制体系。特别是以1994年税制改革为分水岭，我国税制进入了全面改革和深化的阶段，建立了符合社会主义市场经济体制的新税制。但在此之前，新中国税收制度还经历了长期的演变发展过程。根据其演变的性质和内容，大致可分为两个大的阶段：即我国税收制度的建立和曲折发展阶段和我国税制的初步改革阶段。

【正文】我国税制的建立和曲折发展阶段

我国税制的建立和曲折发展阶段，主要是指从1950年税制建立到1978年十一届三中全会以前整个税制的过程，它是和我国的计划经济体制相适应的。在这一阶段，我国税制主

学号：14105076

税 法 论 文

题 目 我国税收制度的演变

姓 名： 王 瑞 班 级：05级法学三班 学 号：14105076

我国税收制度的演变

【摘要】税制是一个国家或地区在一定的历史时期，根据自己的社会、经济和政治的具体情况，以法律、法规形式规定的各种税收法规的总称。我国的税收制度是经济体制的重要组成部分之一，与经济体制的发展变化密切相关，随着社会政治经济条件的变化，税收制度也不断进行着调整和改革。建国以来，我国的税制体系基本上建立了双主体税复合税制的模式，即以流转税和所得税为主体税，辅之以其他税种的税制体系。特别是以1994年税制改革为分水岭，我国税制进入了全面改革和深化的阶段，建立了符合社会主义市场经济体制的新税制。但在此之前，新中国税收制度还经历了长期的演变发展过程。根据其演变的性质和内容，大致可分为两个大的阶段：即我国税收制度的建立和曲折发展阶段和我国税制的初步改革阶段。

【正文】我国税制的建立和曲折发展阶段

我国税制的建立和曲折发展阶段，主要是指从1950年税制建立到1978年十一届三中全会以前整个税制的过程，它是和我国的计划经济体制相适应的。在这一阶段，我国税制主

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管理学作业答题纸

中国税收制度 作业01（第1-4单元）答题纸

学籍号： 132212250060 学习中心：弘成学苑南京数字化学习中心 分 数：

姓名：李照锋____________ 班级： _____会计学________ 批改老师：

本次作业满分为100分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。

题目1 [50 分]

1.根据以上材料说明，关税的经济上的作用是通过怎样的原理和机制进行的？ 2.韩日及一些欧洲国家对农产品进口征收高税，你认为这将产生怎样的经济影响？

1答：如果政府提高关税----进口产品价格上升----进口产品国内消费需求下降------本国生产同类产品价格相对下降----本国生产同类产品消费需求上升----本国生产同类产品价格上升----以该

税收制度的构成要素一、纳税人 纳税人即纳税义务人，是税法规定的直接负有纳 税义务的单位的个人。 从法律角度划分，纳税人包括法人和自然人两种。 纳税人并不一定就是负税人。 税负转嫁，即是指纳税人和负税人不一致的现象， 或是指纳税人将其所缴纳的税款通过各种方式转 移给他人负担的过程。1

2011-9-21

二、征税对象征税对象是指对什么征税，是税法规定的 征税的目的物，亦称课税客体。 这是一个税种区别于另一个税种的主要标 的，是税收制度的基本要素之一。 国家为了筹措财政资金和调节经济的需要， 可以根据客观的经济需要选择多种多样的 征税对象。2

2011-9-21

三、税目税目是征税对象的具体项目， 税目是征税对象的具体项目 ， 它具体地规定一个 税种的征税范围，体现了征税的广度。 税种的征税范围，体现了征税的广度。 设置税目有两种基本方法： 设置税目有两种基本方法： 一种是“列举法” 一种是 “ 列举法 ” , 即按照每一种商品或经营项 目分别设计税目， 目分别设计税目 ， 必要时还可在税目之下再划分 若干个细目； 若干个细目； 另一种是“概括法” 另一种是 “ 概括法 ” , 即按照商品大类或行业设 计税目。 计税目。3

2011-9-21

四、税率税率是

巴西税收制度概述

巴西是拉下美洲最大的国家。作为一个移民国家，它的历史较悠久，其税收制度在发展中国家较为典型。像美国与法国代表西方发达国家分税制的两种类型，巴西和印度则分别代表发展中国家分税制的两种类型。

一、巴西税制的演变

自新大陆发现及开发以来，巴西一直作为西方国家的殖民地，受葡萄牙统治时期最长，1822年才脱离殖民命运，1889年建立了联邦共和国，奠定了巴西联邦制的政体。1930年巴西军人发动政变，成立了军人政权，实行总统制。

在军人政府的统治下，巴西税收制度的发展大致经历了集中化和集中与分级管理两个时期。集中化时期，在发展民族工业、对外开放、吸引外资的总体政策指导下，税收实行集中统一管理与直接控制，采取了具体的税收措施，特别是\二战\后税收规模进一步扩大，税收总额在GDP中所占的比重从四50年的0.024%提高到70年代的8.3%。1964年革命以来进入了税收的集中与分级管理时期，将原来的统一由联邦直接控制改革为全国的税神分归属联邦、州和市三级管理，经过近30年的发展演变成划分税种、分散立法、分别征管的模式，这种税制更类似于美国的分税制。

巴西是南美税收较重的国家之一，共有各种捐税58种，远高于美国，是墨西哥税收的2倍

浅谈中美税收现状比较及中国税收制度改革

摘要：税收是美国支撑提供财政经费来源，维持经济正常运转必不可少的重要组成部分之一，其在美国国内生产总值中所占比率因美国经济兴衰、战争的爆发、政府的更迭以及立法的修改而波动。经过上百年的不断修改和更新，美国的税收制度可谓是非常完善。 中国的税收体系复杂，税收环境混乱，既推高了税收成本，又阻碍了公民的纳税热情。经验告诉我们，越是复杂的东西，效率往往越是低下。因此，化繁为简是中国税收改革的一个方向。基于这样的现状，中国政府有必要对税收体制进行改革，以达到“税收合理合法充足，公民生活水平提高”这样的双赢局面。

关键词：中国税收，美国税收，比较，改革 一、 中美税收现状比较

（一）法律层面

税法是调整税收活动中发生的社会规范的法律规范的总称。它并不是按照传统的划分部门法的方式而划分出的部门法，而是一个综合的领域。其与其他法学部门诸如宪法、民法、行政法、刑法等都有着相当广泛而紧密地联系。随着改革开放进程的深入，税收问题越来越引起人们的重视。从比较法的观点来看，中国现行的税法结构无疑是“独树一帜”。这种以行政法规和行政规章为主导的税收法律体系在世界上恐怕也是绝无仅有的。到目前为止，只有四部与税法有关的法律，而

【论文关键词】绿色税收 税收制度 完善

【论文摘要】环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值．面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势，加强生态环境保护和资源的合理开发已是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。如何建立绿色税收制度。以保护和改善我国的环境，实现国民经济的可持续发展，已成为我国税收理论界面临的一个重要课题。

随着上世纪五、六十年代环境问题的日益恶化，一些具有环保特点的经济概念，诸如绿色国民生产总值、绿色会计、绿色营销、绿色税收等相继出现。这些“绿色”概念，不仅反映了人们对环保的重视程度，而且更重要的是将环境资源的消耗与补偿纳入经济范畴，从而有利于环境问题的解决。其中绿色税收的概念最早主要是基于20世纪20年代英国经济学家庇古提出的“政府利用宏观税收调节环境污染行为”的环境税收思想，即对导致环境污染的经济主体征收特别税种，使外部成本内在化，以实现对环境、资源的有效利用。在经过半个多世纪的拓展和深化后，绿色税收概念被赋予更新、更广阔的内涵。

从广义上说，绿色税收是税收体系中与生态环境、自然资源利用和保护有关的各种税种和税目的总称。从狭义上看它包括以下一个或几个方面的内容：

税收是政府收入的主要来源，是公共支出得以进行的主要基础。公共税收对经济的影响；我国现行的税收体系等问题，通过学习清楚好的税收政策是可以起到\双赢\的作用，即既增加政府收入，又促进经济发展。

本章学习是这样两大部分主要内容，一部分是税收原理，涉及到一些税收的基本概念、税收形式、税收制定的原则等另一部分是税收的作用，亦即税率的变化对经济的影响等问题。学习就是要将这两部分内容搞清楚。

学习方法是结合学习要求，把握重点，搞清楚一些基本概念，在此基础上深入学好相关理论。

本章是介绍与公共税收相关的问题。主要包括税收的特征；税收制度的对生产、分配、资源配置的影响，我国现行的主要税种等问题。在本章中较为重要的问题是：如何在税收的征收过程中处理好公平与效率的问题关系。征税可以增加政府收入与为公共支出税累资本，但征税过程不能一味地只考虑政府收入的增加，造成竭泽而渔的结果。

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一、税收和税收的形式特征

1、什么是税收

税收是一个历史范畴。人类社会经历了从奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的重大历史变迁。在这个漫长的历史过程中，古今中外的许多学者一直在探究国家为什么要向居民征税、居民为何要向政府纳税这个看似简单实为复杂的问题，直到资本主义生产方

第一次世界大战与中国

关于日本所提“二十一条”要求的交涉

世界大战爆发与日本对山东的侵占 1914年8月初，第一次世界大战爆发，欧洲列强都集中力量从事战争。只有日本虎视眈眈地注视着中国。中国外交的局面，由过去以欧洲列强为主交涉对象，变为以日本为主要交涉对象。 日本提出“二十一条”要求 （五号二十一条）

第一号共四条涉及山东问题；第二号共七条涉及东三省及内蒙古；第三号共两条涉及日本势力进入华中地区；第四号仅一条，要求中国不得将所有沿岸港湾及岛屿让或租与他国；第五号共七条，涉及日本在整个中国的独占。

“二十一条”要求的条款涉及政治、军事、经济和文化各个方面，有如战胜国对战败国的压迫条款。这充分显示日本想称霸中国的野心。

经过交涉，签订了“民四条约”实际上满足了日本“二十一条”要求中第一、二、三、四号和五号第六条的要求，严重地伤害了中国的主权和独立。

从“二十一条”的交涉和“民四条约”的签订，到参加第一次世界大战、对日大举借款和日本占领山东，突出体现了北洋军阀政府为满足个人私利，出卖国家利益的丑恶行径，同时也反映了日本企图全面控制中国的野心和美日两国在争夺在华利益中的矛盾。

巴黎和会与华盛顿会议

第一次世界大战后，西方列强通过召开巴黎和会和

中国近代学校教育制度的正式确立

从甲午战争中惊醒的中国人认识到：日本之所以获胜在于它吸收欧洲文化、政治制度、重在教育。（注：康有为：“近日者日本胜我者，亦非其将相兵士能我也，其国遍设各学，才艺足用，实能胜我也。”《康有为政论集》，第307页。）此后，摇摇欲坠的清政府出于不得已实施“新政”，其中兴办学校即是一个重要内容。1898年建立的京师大学堂（今北京大学的前身），成为中国近代第一所大学。1902年，硕学吴汝纶被委任为京师大学堂总教习。故此，他赴日本作了为期近4个月的教育考察。在当时日本的报纸上有极为详尽的报导。吴汝纶的赴日考察在日本人看来，是中国兴办新教育的讯号。（注：日本《中央新闻》以“清国教育と吴汝纶”为题，阐释其远来日本教育考察，皆在实行教育改革的换负，扶植国民精神。日本《二六新闻》、《每日新闻》也有相应报导。）因此，无论政界抑或教育界均极为重视。

因此，笔者着意探究吴汝纶的赴日考察究竟如何影响到中国近代学制的设立以及中国教育近代化，进而分析中国既然学习了日本成功的近代学制却为什么未能真正推进中国教育近代化的原因。

一、就任京师大学堂总教习前的吴汝纶

吴汝纶(1840-1903)，安徽省桐城县人。“少贫力学，尝得鸡卵一，易松脂以照读”