新型城镇化与城乡融合发展的关系

推进城乡统筹发展,必须走科学发展观指导下的新型城镇化道路。

《财经科学》２０１２／１２总２９７期

合适的比例。完善一般性转移支付分配方法，充分考虑民生需求与服务成本的各种因素。集中力量清理整合专项转移支付项目，减少专项转移支付项目中要求地方提供配套资金的做法，特别是对贫困和少数民族地区应免除配套资金；另外，逐步建立健全财政转移支付立法机制，加强对财政转移支付的管理监督，建立转移支付资金绩效评价体系和奖惩规则，确保资金的使用效果。

５．建立健全科学的政府绩效考评机制。提高解决民生问题所取得的效果在政府和官员政绩考核中的权重，加大群众评价力度，并将解决民生问题的考核结果，通过媒体向所在区域的居民和群众公开，以接受社会监督。☆

—统筹城乡与新型城镇化发展

李萍

推进城乡统筹发展，必须走科学发展观指导下的新型城镇化道路。按照党的十八大报告的要求，新型城镇化是建立在工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调、工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的基础之上的。首先，城镇化需要工业化来带动，工业化处于主导地位，是发展的动力，反过来，城镇化也会给工业化提供支撑。其次，城镇化又是农业现代化的重要引擎，在尊重农民意愿的前提下加快推进城镇化，能够有效带动

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推进新型城镇化和城乡发展一体化的实践与思考

作者：倪志成

来源：《中国市场》2016年第08期

[摘要]本文主要从推进新型城镇化和城乡发展一体化发展进行探索实践，并以江苏省盐城市为例，从其率先摸索和取得的初步成效进行理性分析，研究成功与不足，以期能够为其他地区探索新型城镇化之路提供一些帮助。

[关键词]新型城镇化；城乡发展一体化；盐城市 [DOI]1013939/jcnkizgsc201608178

十八大以来，新型城镇化一直是热门的探讨话题。十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》报告中，对新型城镇化工作提出了要求，围绕“人的城镇化”这一核心，明确加快产城融合发展，构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，均衡城乡要素平等交换和公共资源配置，完善城镇化健康发展体制机制，促进农民就地就近转移，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展。盐城市正处于由城乡二元经济社会结构向城乡一体化发展转变、由传统农业向现代农业转变的重要时期，推进新型城镇化和城乡一体化是契合盐城市情和阶段发展的重大战略，是盐城

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推进新型城镇化和城乡发展一体化的实践与思考

作者：倪志成

来源：《中国市场》2016年第08期

[摘要]本文主要从推进新型城镇化和城乡发展一体化发展进行探索实践，并以江苏省盐城市为例，从其率先摸索和取得的初步成效进行理性分析，研究成功与不足，以期能够为其他地区探索新型城镇化之路提供一些帮助。

[关键词]新型城镇化；城乡发展一体化；盐城市 [DOI]1013939/jcnkizgsc201608178

十八大以来，新型城镇化一直是热门的探讨话题。十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》报告中，对新型城镇化工作提出了要求，围绕“人的城镇化”这一核心，明确加快产城融合发展，构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，均衡城乡要素平等交换和公共资源配置，完善城镇化健康发展体制机制，促进农民就地就近转移，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展。盐城市正处于由城乡二元经济社会结构向城乡一体化发展转变、由传统农业向现代农业转变的重要时期，推进新型城镇化和城乡一体化是契合盐城市情和阶段发展的重大战略，是盐城

概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化

2014年06月06日 16:52:01

来源： 中国社会科学报 作者： 丁守海

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【核心提示】

从内涵上讲，城市化至少有两层内涵。一是人口从乡村向城市集中的过程。以库茨涅兹为代表的一些学者，就是从这个角度来定义城市化的。这个概念已广泛地为人们所熟知，但它仍是一种浅层次的定义，因为它没有涉及在人口结构分布变化背后所隐藏的经济结构变化的本质。二是克拉克将城市化定义为第一产业人口向第二、三产业人口转换的过程。这种定义法可以弥补第一种定义所存在的缺陷。将这两层内涵结合起来，城市化就是人口从农村向城市集中，从第一产业向第二、三产业转换的过程。当然，在这一过程中还会带来其他一些伴生现象，如城市生活方式及城市文明向乡村渗透。从经济学的角度讲，前二者才是问题的根本。而城镇化是一个颇具中国特色的概念，它发端于城市化，但又不同于城市化，即便是今天提出的新型城镇化概念，与城市化之间仍存在重大区别。 城镇化与城市化本质相同但形式有别

城市化的英文单词是Urbanization，而英语的Urban既包括城市（city）也包括城镇（town），所以城市化既可以是通过

新型城镇化发展的必经之路

摘要：新型城镇化的发展是大势所趋，乡镇商贸综合体是新型城镇化发展的重要载体，也是必经之路。本文阐述了乡镇商贸的现状和形成的原因，对乡镇商贸综合体的发展定位进行了分析，从而对乡镇商贸综合体的运营模式和投资效益进行了探讨。

关键词：城镇化 ；乡镇；商贸

党的十八届三中全会吹响了推进城乡一体化的号角，也是为我国新型城镇化建设提出了路线图和时间表。从各国城镇化进程发展结果来看，城镇化越来越偏重发展第三产业。商品流通领域发展提升城镇化的水平和质量，所以未来应将大力发展第三产业，尤其是现代服务业，缩小城乡差距，进一步提高城镇化水平。

《商务部办公厅关于规范物流配送中心和乡镇商贸中心项目建设有关工作的通知》（商办建函〔2012〕303号）中明确指出：科学制订农村物流配送体系项目建设规划，确保物流配送中心和乡镇商贸中心合理布局，提高商品配送率，逐步形成多层次的农村物流配送体系。同时并制定了《“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范》，为加快新型乡镇商贸综合体提供了政策保障。

2012年12月，李克强同志在湖北恩施视察时指出：“城镇要多发展产业，让百姓在家门口就业”。2013年中央一号文件也明确提出“让广大农民平等参与现代进程、共

【摘要】2010年中央新疆工作座谈会后，兵团积极推动新型城镇化战略. 本文首先阐述了兵团的背景与在这种背景下新疆兵团新型城镇化的存在制约新疆新型城镇化的因素，在此基础上提出了兵团新型城镇化的发展思路和应对策略

【关键词】新疆 新疆生产建设兵团 新型城镇化

2010年中央新疆工作座谈会后，新疆进入发展机遇期中央要求兵团以农业现代化为基础、新型工业化为动力，走城镇化道路，努力为新疆稳定和发展做出贡献。按照中央要求，兵团提出了“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、强力推进”的城镇化总体思路。
兵团的发展将不再沿着原有轨迹运行，而是迈入由第一产业向第二、三产业转型、团场发展模式向城镇发展模式转型的双轨转型跨越式发展时期。

1兵团新型城镇化的背景
兵团是“党政军企”合一的特殊组织：“党”是指兵团自上而下的各级党组织，它们发挥着领导核心的作用；“政”是指兵团拥有自行管理内部行政司法事务的部分行政权力；“军”是指兵团涵养着一支以民兵为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能；“企”是指兵团拥有176个国有农牧场和上千个独立核算的企业单位，承担着经济建设的职能。兵团是新疆经济建设、社会稳定、民族团结、巩固边防的重要力量

对于具有国家战略意义的新疆地区来说，

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阐述新疆新型城镇化发展思路

作者：王民贵

来源：《城市建设理论研究》2014年第05期

摘要：新疆是城镇化水平相对较低以及以绿洲经济为主导发展的地区，何种路径的选择对于新疆发展而言至关重要。本文通过剖析城镇化路径的发展模式种类，以及新疆本身所拥有的各项优势，进而推断出一条适合新疆经济发展的新思路。 关键词：新疆城镇化 模式措施 中图分类号：TU98 文献标识码： A 前言

新疆是城镇化水平相对较低以及以绿洲经济为主导发展的地区，何种路径的选择对于新疆发展而言至关重要，在考虑新疆城镇化道路模式选择的同时，必须联系实际情况，新疆经济社会发展的关键在于走出一条符合新疆实际情况的特设城镇化建设道路，充分利用考虑新疆本身的地方特色，带动当地的经济发展。 一、新疆新型城镇化的特点

新疆特殊的战略地位、历史使命和发展机遇，决定了新疆必须要走具有新疆特色的新型城镇化道路，具体特点包括：

1、逾越常规发展阶段的城镇化：新疆城镇化发展滞后，必须实现超常规发展，进入

浅谈新型农村城镇化的发展措施

摘要：我国城镇化水平发展迅速，但仍然存在较多突出问题和矛盾。在分析我国农村城镇化整体建设状况的基础上，指出了城镇化进程中存在的问题，并提出了相应的发展措施，主要包括科学规划、制定配套政策、建设配套设施及发展农业产业化。

关键词：农村；新型城镇化；发展措施

Abstract: the development of China’s urbanization level rapidly, but still exist many problems and contradictions. Based on the analysis of China’s rural urbanization construction overall situation, points out the existing problems in the process of urbanization, and puts forward the corresponding measures for the development, including scientific planning, formulating the related p

新型城镇化的科学内涵及其实践意义

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕 中国正在进行的新型城镇化，是国家现代化的必然要求，不但是解决已经进城的几亿农民工及其家属享受公平待遇问题，而且对于扩大消费、拉动经济增长具有重要的现实意义，更是对世界历史有影响的的大事。

作为位于祖国西南部的集民族、边疆、山区、贫困“四位一体”的省份，云南省与全国同步实现新型城镇化，更是具有重大历史与现实意义的壮举。 一、影响世界的重大意义

诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨曾说，21世纪初期对世界影响最大的两件事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。中国这场预计未来20年内由３亿农民移居城市的新型城镇化带来的变革，将为中国转向以消费为主导的经济增长、提振世界需求释放巨大动能。

（一）我国的城镇化能够使地球上十几亿人迈入现代化行列，这本身就是对人类历史发展的巨大贡献。

城镇化发展的调查与思考

区政协委员、区拆迁公司经理 杜茂林

当前，统筹城乡发展，推进一体化建设已成为中央和各级政府关注的重点问题，而加快城镇化建设是统筹城乡发展，促进县域经济良性循环，形成以城带乡，以乡促城的城乡一体化协调发展格局的有效途径。平鲁区以“一城十镇百村”城乡一体化建设作为实践载体，为进一步推进平鲁城乡经济社会一体化进行了新的探索。 一、平鲁区城镇化发展现状

朔州市平鲁区地处晋西北，位于晋陕蒙三省五县区金三角地带，土地总面积2314平方公里，辖2镇11乡，共有286个行政村、20万人。近年来，针对城乡二元结构矛盾突出、城乡差距大的现实，把特色城镇化作为建设平安富裕和谐新平鲁总体战略的主要内容来抓。坚持城乡统筹发展，城镇化拉动工业化和农业产业化的发展理念，以“一城十镇百村”为架构，以整体联动为特征，以城乡布局、基础设施、产业发展、就业和社会保障、社会事业五个一体化建设为重点，成功走出了一条以工促农、城乡互动、共建共享、和谐发展的新路子。

(一)“一城十镇百村”布局初步形成”。“一城”建设

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成效显著，经过大规模的旧城改造，拆迁面积100多万平方米，新建在建200多万平方米，城镇人口由4.5万增加