浅析我国公务员制度论文

浅析我国公务员制度

公务员制度最早产生在十九世纪七十年代的英国，它的实行不仅挽救了英国资产阶级的政治危机，巩固了英国资产阶级政权，也缓和了英国资本主义的经济危机，促进了英国资本主义市场经济发展。自此之后便在世界范围内逐渐推广开来。公务员制度的建立和应用，使人尽其才、事竟其功，提高了国家的竞争力、政府的管理水平与行政效率。因此,我国开始在原有干部制度的基础上推行公务员制度。它是社会主义市场经济和政治体制自我发展与完善的产物，具有自身的特点。但是由于起步较晚自身还有一些问题和不足，需要进一步的改革和完善。 一、我国公务员制度的建立 （一）我国公务员制度的指导思想

1.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导。这一指导思想是公务员管理的灵魂.

2.继承和发扬我党人事管理的优良传统，例如坚持党管干部、德才兼备等；注重吸收改革开放30多年来干部人事制度改革的积极成果，例如公开考试、清正为民等这些好经验都被吸收到公务员管理中来。

3.学习与借鉴资本主义国家管理公务员的科学经验。例如实行分类与法制化管理体制、激励竞争等，在借鉴的同时应根据我国的国情加以改造，形成具有中国特色的新内容。

4.稳步推行，不可急于求成。公

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

目 录

一、我国公务员薪酬制度的演变及现状???????????????????2 二、我国公务员薪酬制度存在的不足????????????????????3 （一）公务员管理的法制建设不健全????????????????????3 （二）公务员薪酬分配不均衡???????????????????????4 （三）公务员薪酬制度激励不足??????????????????????4 （四）津贴、补贴运用不规范???????????????????????4 三、我国公务员薪酬制度改革的方向????????????????????5 （一）清晰界定工资、津贴和福利在公务员薪酬结构中的地位、性质与作用???5 （二）健全的法律制度是保证公务员薪酬制度顺利推行和健康发展的重要条件??5 （三）制定科学的公务员绩效考核办法和薪酬增长机制????????????5 （四）有效控制公共权力、防止腐败、减少浪费、规范收入，解决好“两个公平”问题?????????????????????????????????????6

(五)进一步完善公务员薪酬制度相关的配套管理措施?????????????6 四、小结????????????????????????

我国公务员制度的发展创新

提要：《公务员法》是我国建国50多年来第一部关于干部人事管理总章程性质的法律。该法立足于中国国情，在价值取向、制度设计等方面，着力解决公务员制度的主要问题；以《国家公务员暂行条例》的基本制度为基础，在继承中进行了发展创新。

关键词：公务员法 制度 创新

2005年4月27日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。这是我国建国以来第一部关于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法坚持从中国国情出发，吸收了多年来我国干部人事管理改革的成果，充分体现了党的干部路线、方针和政策；同时，又借鉴了国外公务员制度的成功经验。它保持了公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）为基础，在继承中发展，进行了一系列制度发展和创新，构筑了具有中国特色的公务员制度。 一、 从我国实际出发，科学界定了公务员的范围。

公务员的范围是公务员法中必须首先解决的问题。从世界范围来看，世界上没有相同的公务员范围，各个国家都是根据本国的国情和人事管理的一般规律来确定公务员的范围。就我国来说，科学界定公务员的范围，一方面，必须从中国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度，有利

我国公务员制度的缺陷与改进

摘要：公务员制度中存在两方面的问题：一类是制度设计方面的问题，如党政不分、考核标准不当；另一类是制度实施中的问题，如滥发福利、选任问题。本文将结合《中国人民共和国公务员法》来简单分析我国公务员制度的不足，并提出若干改进措施。

关键词：公务员制度 缺陷 改进

目前在公务员制度中存在的问题大致可分为两类：一类是制度本身所存在的问题，可称之为“制度设计缺陷”；另一类是制度和政策在具体实施中所产生的问题，可称之为“制度实施缺陷”。其中，制度设计缺陷多涉及一些基础、核心的问题，改革起来难度较大，而制度实施缺陷相对来说改革起来则较为容易。

一、制度设计缺陷

1、党政不分，行政政治化。我国《公务员法》第四条规定，“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。由这条规定可以看出，同大多数西方民主国家不同，我国的公务员队伍是牢牢控制在中国共产党的手中的，这显然同我国的国情是相适应的。然而，这种政治过多渗透到行政中的现象，无疑会阻碍行政工作有效性的发挥。首先，这种体制容易使人们过多的关注公务员的政治面貌，而相对

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我国公务员薪酬制度改革创新

作者：曹梦洁

来源：《现代企业文化·理论版》2012年第01期

宽带薪酬 一、宽带薪酬

宽带薪酬是20世纪80年代末90年代初，在美国经济下滑时出现的新型薪酬设计体系。美国薪酬管理学会定义为：宽带薪酬是指对多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新整合，从而变成只有相对较少的薪酬等级以及相应的较宽的薪酬变动范围。典型的宽带薪酬可能只有不超过4个等级的薪酬级别，每个等级的最高值与最低值之间的区间变动比率则可能达到200％～300％。

在这种薪酬体系中，员工的职业生涯大部分或所有时间都可能处于一个薪酬宽带中，他们的薪酬随着能力的提升和绩效改善而上升，从而告别垂直薪酬等级层次的束缚。在宽带薪酬结构中，很多职位被归同为一个级别，形成若干职位级别带，其宽度拉大，员工的薪酬有了更大的升降空间和更加灵活的升降幅度。 二、宽带薪酬适用

宽带薪酬适用于扁平化的组织结构；宽带薪酬适用于智力因素对企业发展有优势支撑作用，强调员工自主性的企业；宽带薪酬适用于人力资源管理体系健全的企业；宽带薪

毕业论文：我国公务员制度中存在的问题及对策

湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文

论文题目：我国公务员制度中存在的问题及对策

主考学校：武汉大学 专 业：行政管理 准考证号：900513250933 学生姓名：陈文嘉 指导教师：石书伟 工作单位：武汉大学

2015年2月

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毕业论文：我国公务员制度中存在的问题及对策

摘 要

国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此，我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。

本文旨在通过分析我国公务员制度的发展和建立，对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析,借鉴外国公务员制度的优秀精髓，剖析现行制度中存在的问题，根据我国的实际国情，提出相应的完善措施和建议,以改进和完善现有的公务员管理体

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浅论我国公务员奖励制度

作者：谭维宇 宗志翔

来源：《法制博览》2014年第09期

【摘要】 公务员奖励制度是我国公务员制度的重要组成部分。有的公务员奖励制度难以适应我国公务员制度的发展。尤其是近年反腐倡廉力度的加大，公务员的工作压力加大而隐形福利有所减少，客观上影响了一些公务员的工作积极性。因此，为了充分调动公务员工作的积极性和创造性，国家应该进一步完善公务员的奖励制度。 【关键词】 公务员；奖励制度；问题；对策

公务员是国家公务活动的具体执行者，公务员依法履行公职的行为体现着国家的具体职能。由于公务员公务活动结果具有差异性，因此产生了相应的奖励或惩罚。公务员的奖励制度，是指国家行政机关根据公务员法的规定，对在工作中表现突出或有特殊事迹和贡献的公务员个人或集体给予的奖赏与鼓励的制度。正确实施奖励，对于促进公务员发扬成绩、克服缺点、积极进取有着极大的激励作用。 一、目前我国公务员奖励制度

公务员奖励制度是我国公务员制度的重要组成部分。现行《中华人民共和国公务员法》第八章明确规定了我国公务员的奖励制度，国家

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我国公务员平时考核制度分析

作者：汤传本

来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第02期

摘 要 本文对我国公务员平时考核情况进行了分析，并从三方面着手完善和健全公务员平时考核制度。

关键词 公务员 平时考核制度 中图分类号：D630.3 文献标识码：A

2006年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度：“公务员的考核分为平时考核与定期考核，其中定期考核以平时考核为基础。”在很多省市也有着具体的规定：平时考核的权重占年度考核的70%，决定年度考核的结果；季度考核2次“不称职”的，年度考核确定为不称职；平时考核排名靠后的，年度考核不能确定为优秀等次。这说明了平时考核已成为我国公务员工作生活中的重要组成部分，成为公务员年度考核的重要依据。

然而相对于年度考核而言，平时考核工作繁琐、时间长，难度更大，而且仅凭集中式的年度考核，会带来很多考核结果失真的问题。一些地方和单位大胆探索，在公务员的平时考核上已经摸索出了许多好的经验做法。2011年3月，全国行政机关公务员考核工作经验交流会召开后，天津市率先出台《关