水利工程运行管理监督检查办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范河湖监督检查工作， 督促各级河长湖长和河湖管理有关部门履职尽责， 全面强化河湖管理，持续改善河湖面貌， 依据法律法规及有关规定， 制定本办法。

第二条 本办法适用于水利部及其流域管理机构组织的河湖管理监督检查。 地方各级河长制办公室、 水行政主管部门依照法定职责开展河湖管理监督检查时参照执行。

第三条 河湖管理监督检查坚持务实、 高效、 管用原则， 实行分级负责， 挄照经有关部门批准的年度督查计划依法依规开展。

第四条 水利部负责组织挃导全国河湖管理监督检查工作。

水利部河长制湖长制工作领导小组办公室负责统筹协调、 具体组织实施全国河湖管理监督检查工作。流域管理机构根据职责和水利部授权， 负责本流域或挃定范围内的河湖管理监督检查工作。

地方各级河长制办公室、 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责组织本行政区域内河湖管理监督检查工作。

第五条 水利部每年组织流域管理机构开展常规性河湖管理监督检查， 对全国 31 个省（ 自治区、 直辖市） 的所有设区市实现全覆盖， 对除无人区、 交通特别丌便地区以外的流域面积 1000 平方公里以上河流、 水面面积 1平方公里以上湖泊实现全覆盖。

关于领导批示办理、 群众丼报调查、 媒体曝光问题

贵阳市水利工程建设管理办法（试行）

（第三稿）

第一章 总 则

第一条 为了规范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 水利工程建设应严格履行基本建设程序。实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。工程质量接受水行政主管部门质量监督机构的监督。 本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

第三条 水利工程建设实行“安全第一、确保质量、综合治理”的方针，注重生态和环境保护，建立健全项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，落实完善各项工程质量责任制。大力提倡文明施工，全面推行安全生产管理体系，强化各项安全生产措施，杜绝重大伤亡事故。

第四条 本办法适用于本市行政区域内政府投资以及政府参与投资建设的中小型水源工程建设项目，农田水利、防汛岁修等水利工程建设项目参照执行，国家和省有规定的从其规定。

第二章 建设程序

第五条 水利工程建设基本程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(含招标设计)、建

附件：

水利工程建设安全生产监督检查导则

（征求意见稿）

1 总则

1.1 为规范水利工程安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部26号令）等法律法规和规章，结合水利工程建设实际，制定本导则。

1.2 本导则用于指导水行政主管部门或其委托的安全生产监管机构开展水利工程建设阶段安全生产监督检查工作。检查对象包括：工程建设项目法人（或建设单位，下同）、勘察设计单位、建设监理单位、施工单位、其他与水利工程建设安全生产有关单位及施工现场的安全生产工作。

2 监督检查总体要求

2.1 安全生产监督检查人员要认真学习和贯彻国家和水利行业有关安全生产的方针政策，全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求，做到依法行政、科学检查，廉洁自律、坚持原则，并严格保守检查单位的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。 2.2 安全生产监督检查应以实事求是、注重实效为原则；检查中要认真听取情况介绍，察看现场，查阅资料，着重发现安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和安全隐患，并提出整改意见。

2.3 安全生产监督检查人员有权向有关单位和个人了解安全生产情

工程法律

建设行政执法监督检查办法

1.1993年2月13日发布

2.自1993年3月1日起施行

3. 建法[1993]105号

第一条为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督各级建设行政主管部门依法行使职权，保障建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，结合建设系统法制建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设行政执法监督检查，是各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施建设法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。

第三条建设部主管全国建设行政执法监督检查工作。

各省、自治区建委（建设厅）主管本行政区域内建设行政执法监督检查工作。

各市、地、县、市辖区建设行政管理的综合部门（建委、建设局等）和各专业部门按照同级人民政府规定的职责分工负责本行政区域内的建设行政执法监督检查工作；综合部门还负责本行政区域内建设行政执法监督检查的综合、协调和归口管理。

第四条各级建设行政主管部门的法制工作机构（或指定机构）是本部门建设行政执法监督检查的主管工作机构，在本部门内实行归口管理；其他业务职能管理机构管工，是其主管业务范围内行政执法监督检查的分管工作机构。主管工作机构和分管工作机构的职责

【发布单位】水利部

【发布文号】水建[1995]128号 【发布日期】1995-04-21 【生效日期】1995-04-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利工程建设项目管理规定（试行）

（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）

第一章 总 则

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条 本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条 水利工程建设项

福建省水利厅质监员培训教材

水利工程质量 监督检查的方法与要点

（主要内容参照水利部稽察工作指南）

福建省水利厅建管总站 二0一一年四月

1

目 录

第一节 主要内容和基本要求............................................................................. 1 一、工程质量管理体制与行为二、工程实体质量

第二节 工程质量检查监督的重点和主要方法................................................. 7 一、了解设计情况，确定工作重点

二、检查工程质量管理体制与质量行为

三、检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况四、检查工程实体质量五、专项检查重点

第三节 质量检查中常见的问题和法规标准的适用......................................... 11 一、工程质量管理体制与质量行为

二、工程项目划分、质量评定与工程验收三、工程实体质量

第四节 工程质量常用法规、标准索引............................................................. 19 一、

附件1 矿用防爆无轨胶轮车运行管理办法（试行）

一、无轨胶轮车基本要求

1、无轨胶轮车必须具有“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及“防爆合格证”。

2、无轨胶轮车设有两个驾驶室（双向行驶）及双套控制装置时，两套控制装置应为互锁，但紧急制动装置、停车自动装置及自动灭火系统不受互锁限制。

3、在驾驶室内驾驶员正常工作的显著位置，应设置警示牌、自动保护装置的显示仪。警示内容主要包括：行车时的警告事项、紧急情况下所采取的相应措施、必要的操作提示。显示仪应随时显示无轨胶轮车运行各种参数（压力、温度、时速）等数据。

4、无轨胶轮车应设置工作制动、停车制动和紧急制动。紧急制动和停车制动可为一套系统，但与工作制动应是各自独立控制的两套机构。

5、无轨胶轮车运输系统应装备通信设备，并能正常使用。 6、行驶5台及以上无轨胶轮车时，应装有定位跟踪监视系统，并能正常使用。

7、无轨胶轮车应设置自动保护装置，在监控参数出现异常情况时能及时发出报警信号并能使无轨胶轮车动力系统停止运转：排气温度最高至70℃时；表面温度最高至150℃时；冷却水位（蒸发冷却）低于设定水位或冷却水温度（强制冷却）超过95℃或设计值时；瓦斯浓度达到0.8﹪（有煤（岩）与瓦斯突出

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

水利工程质量监督（提纲）

一、概述

1、工程质量形成过程

工程质量形成于建设全过程。水利工程建设一般按项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（含招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等8个程序进行。工程建设中，设计质量是关键，施工质量是保证，验收是把关。

2、工程质量监督制度的产生与发展

在市场经济条件下，为规范参建各方质量行为，保证工程质量，世界各国都对工程建设实行质量监督管理制度。

1983年5月原国家城乡建设环境保护部和国家标准局发布了《关于试行<建筑工程质量监督条例>的通知》。1984年9月18日，国务院颁布《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号），我国开始了对工程建设质量进行政府监督检查试点。1986年原水利电力部颁发了《水利电力部基本建设工程质量监督暂行条例》（水电基字[1986]47号），成立了水利电力基本建设工程质量监督总站，各省区建立了质量监督中心站，开展质量监督工作。1989年4月水利部颁发《水利基本建设工程质量监督暂行规定》（水建[1989]1号），1997年8月25日，水利部颁发《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）。1997年，12月