煤矿作业场所职业危害防治规定既适合井下

《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》赵铁锤发布实施答记者问

2010年7月22日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（以下简称《规定》），于9月1日正式实施，记者采访了国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤。

问：为什么要出台《规定》？

赵铁锤：出台《规定》的意义主要有以下三个方面：

一是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、促进煤炭工业持续健康发展的需要。党中央、国务院历来高度重视煤矿职工的安全与健康。胡锦涛总书记在今年的全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要进一步保障劳动者权益，让广大劳动群众实现体面劳动，从而生活得更有尊严。煤炭是我国的主要能源，我国煤矿企业多，从业人员数量大，职业危害严重，其中以粉尘危害最为突出。据不完全统计，煤炭行业尘肺病病例约占全国尘肺病患者总数的50%。职业病问题已成为社会关注的热点。

二是规范煤矿企业落实职业危害防治主体责任、保护广大煤矿从业人员职业安全健康的需要。目前，煤矿职业危害防治工作存在的主要问题是煤矿企业职业危害防治法律意识淡薄，对职业危害防治工作重

视不够，资金、设施投入不足，重视生产发展、忽视员工职业健康，重视企业经济利益

煤矿作业场所职业危害防治规定（试行） （安监总煤调〔2010〕121号）

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步做好煤矿作业场所职业危害监管监察工作，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，稳步推进煤矿职业健康工作，现将《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》印发给你们，自2010年9月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 二○一○年七月二十二日

煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）

一、总则

（一）为加强煤矿作业场所职业危害防治工作，保护煤矿从业人员的健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

（二）本规定适用于中华人民共和国领域内各类煤矿及其所属地面存在职业危害的作业场所。

（三）本规定煤矿职业危害（以下简称煤矿职业危害）主要指以下职业危害因素：

1

粉尘：煤

国家安全生产监督管理总局令

第73号

《煤矿作业场所职业病危害防治规定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

局长 杨栋梁 2015年2月28日

煤矿作业场所职业病危害防治规定

第一章 总 则

第一条 为加强煤矿作业场所职业病危害的防治工作，强化煤矿企业职业病危害防治主体责任，预防、控制职业病危害，保护煤矿劳动者健康，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国领域内各类煤矿及其所属为煤矿服务的矿井建设施工、洗煤厂、选煤厂等存在职业病危害的作业场所职业病危害预防和治理活动。

第三条 本规定所称煤矿作业场所职业病危害（以下简称职业病危害），是指由粉尘、噪声、热害、有毒有害物质等因素导致煤矿劳动者职业病的危害。

第四条 煤矿是本企业职业病危害防治的责任主体。

职业病危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的要求开展工作。

第二章 职业病危害防治管理

第五条 煤矿主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位职业病危害

AQXXXX——XXXX

目 录

前 言 ............................................................................................................................... II

1、范围 ........................................................................................................................... 1

2、规范性引用文件 .......................................................................................................... 1

3、术语和定义 .................................................................................................................

附件1

申报登记号： 年度第 号

作业场所职业危害申报表

申报单位（盖章） 济源市王屋四牛沟铁矿

申报日期 2011年8月

国家安全生产监督管理总局 制

一、申报单位基本情况单位名称 单位注册地址 作业场所地址 法定代表人 行业分类 企业年度产值(万元) 职业卫生管理机构 职业卫生管理人数 在岗职工总人数 接触职业危害总人数 职业病累计人数 体检总人数:岗前 申报人联系电话 济源市王屋四牛沟铁矿 济源市王屋镇燕庄村尖山洼 济源市王屋镇燕庄村尖山洼 薛景奎 联系电话 13782697112 非煤矿山 资产总额 70 500 (万元) 负责人 填报类别 其中：女 25 1 工 其中：女 6 0 工 0 新增人数 0 25 岗中 25 13283910588 建厂时间 邮政编码 邮政编码 注册类型 主管单位 是否有专门的职 业卫生管理机构 联系电话 变更原因 农民工 农民工 25 6 1998.10 454650 454650 个人独资企业 王屋镇工业办

参加职业危害 培训总人数 0 2011.8

25

疑似人数 离岗 填表日期

二、申报单位生产基本情况名称 主要原、辅材料 年用量 单位 名称 主要中间品 年产量 单位 主要产品、副产品 名称 年产

企业作业场所中常见职业危害概述

据劳动部门统计，截至2005年全国就业劳动力人口已经超过7.58亿，每年新增劳动人口625万。在这些劳动人口中，暴露于各种职业危害因素者超过2亿，分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、机械化工等30多个行业，其中乡镇企业的务工人员数量在1.3个亿以上。2007年统计数据表明，尘肺病发病形势依然严峻，发病率病例数前三位依次是煤炭、有色金属和建材行业。

目前，我国许多企业仍存在作业环境差和职业病高发的现象。如某钢结构厂雇佣18名临时工，采用无商标的有机溶剂去清洗钢梁上不合格油漆，造成14人轻度苯类化合物中毒；某私营加工厂，有8名工人从废渣筛选锰化合物，工作5小时候，3人“突感寒战、心慌、胸闷、呼吸困难”，诊断“锰尘金属烟雾热”；某小型制衣厂一间简陋的二层楼民房中，工人缝纫人造革外套，连续工作两天，发生6人急性苯中毒，检测发现空气中苯浓度超标9倍；某制造固体酒精的小作坊里，一名连续工作6天做固体酒精，出现中毒性休克、中毒甲醇中毒、失明，经检测工作环境，发现甲醇浓度超标18.6-138.6倍。

随着我国经济进一步快速发展，加之重视不够和防护、管理工作滞后，职业危害在一些发达地区向欠发达地区转移，由

作业场所常见职业危害辨识手册

二0一0年五月

1

目 录

1、 职业危害分类综术 （1） 生物因素 （2） 物理因素 （3） 化学有害因素 （4） 生产性粉尘 2、 建筑行业职业危害 3、 精加工常见行业职业危害

（1）橡胶制品业 （2）塑料制造业 4、 机械加工行业职业危害

（1）金属制品业 （2）金属表面处理 （3）机械工业

2

第一章 职业危害分类综术

《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）规定，作业场所职业危害是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的多种危害。由于作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定，通常将职业危害概念等同于职业病危害概念。

职业危害有生产过程职业危害，劳动过程职业危害和生产环境职业危害三大类。

生产过程中产生的职业危害可分为以下四类：生产性粉尘、化学因素、物理因素、生物因素。

第一节 生产性粉尘

生产性粉尘是指在生产过程中形成的，并能长时间漂浮在空气中的固体微粒。如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等。空气动力学直径（AED）小于15μm以下的尘粒可到达呼吸道深部和肺泡区，称为呼吸性粉尘。

1．1生产性粉尘的来源与职业接触

企业作业场所中常见职业危害概述

据劳动部门统计，截至2005年全国就业劳动力人口已经超过7.58亿，每年新增劳动人口625万。在这些劳动人口中，暴露于各种职业危害因素者超过2亿，分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、机械化工等30多个行业，其中乡镇企业的务工人员数量在1.3个亿以上。2007年统计数据表明，尘肺病发病形势依然严峻，发病率病例数前三位依次是煤炭、有色金属和建材行业。

目前，我国许多企业仍存在作业环境差和职业病高发的现象。如某钢结构厂雇佣18名临时工，采用无商标的有机溶剂去清洗钢梁上不合格油漆，造成14人轻度苯类化合物中毒；某私营加工厂，有8名工人从废渣筛选锰化合物，工作5小时候，3人“突感寒战、心慌、胸闷、呼吸困难”，诊断“锰尘金属烟雾热”；某小型制衣厂一间简陋的二层楼民房中，工人缝纫人造革外套，连续工作两天，发生6人急性苯中毒，检测发现空气中苯浓度超标9倍；某制造固体酒精的小作坊里，一名连续工作6天做固体酒精，出现中毒性休克、中毒甲醇中毒、失明，经检测工作环境，发现甲醇浓度超标18.6-138.6倍。

随着我国经济进一步快速发展，加之重视不够和防护、管理工作滞后，职业危害在一些发达地区向欠发达地区转移，由

职业危害防治措施

职业危害防治措施

为了保护职工身体健康、消除职业危害，防止职业病的发生，必须针对具体实际情况，采取积极的职业危害防治措施，根据我公司在生产过程中，在工艺、设备、安全卫生防护设施，作业环境等方面可能发生各种灾害事故的缺陷，因为这些缺陷使一些物理的、化学的、生物的有害物质泄漏和作业环境造成职工急、慢性的各种职业性疾病，主要存在以下： 一、 高温

1、危害成因：在工程施工过程中，由于夏季露天作业受太阳热辐射的影响，常可产生高温或高温高湿或高温伴强热辐射等特殊气象条件。在这种环境下进行施工作业，通称为高温作业。我国制定的高温作业分级标准规定：产业企业和服务行业工作地点具有生产性热源，其气温即是或高于本地区夏季室外透风设计计算温度２度的作业，列为高温作业。在高温环境下作业，机体从高湿环境接受对流与辐射热量，加上劳动和高温环境增加的代谢产热量，远远超过机体的散热量。若这个恶性过程不断发展，人体通过一系列的体温调节还是不能维持机体的热平衡时，就造成机体过度蓄热。同时，由于大量出汗导致脱水、失盐，从而发生中暑。

2、危害类型

（1）、高温强热辐射作业：其特点是气温高，热辐射强度大，相对湿度低，形成干热环境，这类作业场所都有强烈的辐射热源

煤矿粉尘危害及其防治

作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击数： 654 更新日期：2011年10月06日

摘 要：随着矿山、冶金、玻璃制造、陶瓷、耐火材料、建材等行业生产的大规模发展，粉尘的危害逐渐被人们认识：给生产带来不安全因素，如机械的磨损；煤、面粉等粉尘不仅引起的燃烧爆炸等，造成经济上的巨大损失；而且石英及含有游离二氧化硅的粉尘，使长期从事粉尘作业的工人可能发生尘肺病，严重损害健康，甚至丧失劳动能力或过早死亡。

近年来，我国工业的迅速发展造成了环境的恶化，粉尘也是引起环境问题的主要污染物。我国矿山企业四大职业危害(工伤死亡、粉尘、毒物、爆炸)中最严重者当属尘害。粉尘被工人吸入体内，在呼吸系统沉积到一定的剂量后，就会导致尘肺病的发生。尘肺病是危害广大从业人员健康的最严重的一种职业病，主要分布于煤炭、冶金、机械、建材、化工石油及轻工等行业。如何积极有效的防治尘肺病，是一项迫切需要解决的问题。

煤矿井下各作业点在生产过程中会产生大量粉尘。煤矿粉尘特有的性质决定了其具有很大的危害性：诱发职业病尘肺病；加速机械设备磨损，缩短精密仪器的使用寿命；甚至导致煤尘爆炸事故的发生。

由于我国接触煤矿粉尘的作业人员众多，煤矿粉尘的控制工作显得格