中国的城市化

中国传统城市化与新型城市化的异同

从十八届三中全会及新的城市化工作会议对新型城市化进行理解，可知道从概念上讲传统城市化是以城市为核心、以增长为导向的劳动力非农化的过程，而新型城市化是指以人为本，以人口的空间流动和社会流动为主线，城乡一体化发展的过程。

中国传统城市化最核心的问题是城市化水平虚高，人口空间流动

和社会流动受阻，收入差距扩大。社会不稳定因素长期存在，犯罪增加。社会管理成本提高，现代秩序难以形成。城市化质量低，存在城市中的农村问题，两栖状态致使入城居民对未来缺乏预期、长期低收入、缺乏保障、生活质量低、长期被边缘化，亲人长期不能相聚，伦理约束减弱，犯罪低成本。

而新型城市化 统筹城乡发展“四步走”战略

第一，城市通过新型工业化扩大就业，为农村富余劳动力提供发展空间，这是统筹城乡发展的起点。解决农村富余劳动力如何“流”的问题。第二，通过城市的以户籍制度为核心的制度配套创新和改革，使进入城市的人口及其家属成为真正的城市居民，提升城市整体品质，积累人力资本，这是统筹城乡发展的核心内容。解决富余劳动力如何“留”的问题。第三，“三个集中” 促进城乡生产要素有序流动，谋求社会资本、财政资金和土地的规模经济效益， 这是统筹城

中国城市化进程

一、中国城市化进程的特点 二、中国城市化进程存在的问题 三、中国城市化动力机制研究 四、我国城市化的发展措施

一、中国城市化进程的特点 1、城市化进程的连续性与不稳定性建国前尤其是鸦片战争以前(超经济的政治层面, 基于战事方面的考虑居 超经济的政治层面,多)

新中国成立后至改革开放前(1949—1978年) 总体上看城市化发展速 度迟缓、过程曲折。(经济因素仍未能代替政治因素) 经济因素仍未能代替政治因素) 改革开放以来,我国城市化的动力因素发生了本质的变化 导致中国城 改革开放以来 我国城市化的动力因素发生了本质的变化,导致中国城 我国城市化的动力因素发生了本质的变化 市化得到了突飞猛进的发展。 市化得到了突飞猛进的发展。(国家超经济强制因素的减少及市场因素的增加, 大量农村人口向城镇的机械迁移) 增加 大量农村人口向城镇的机械迁移)

2、城市化进程的计划性 城市建立和发展受到政府支配，功能结构偏重于重工业 工业型城市化，多呈政治与经济中心二位一体的城镇网络。 政府(城市化的主体)强制措施

限制农村人口盲目

转移；从农业中积累城市化、工业化初始阶段的资金。

3、城市化进程缓慢，城市化水平低 数据表明，我国城市化水平严重滞后于世界平均水平，

现代城市管理学期中作业

题 目: 中国的城市化问题及对策

中国的城市化问题及对策

【摘要】中国古代虽然很早就出现了城市，但进入近代后，由于帝国主义侵略，工业落后，资本主义经济发展得不很充分，因此，城市的发展十分缓慢，城市化水平很低。建国后，随着社会主义经济建设的发展，中国的城市化进程开始起步。与其他国家的城市化进程相比，中国城市化有着不同的特点，同时也存在着很多问题。 【关键字】中国 城市化 问题 对策

【正文】纵观我国30年的城市化进程，虽然有了推进城市化的基本取向：但是城市化质量较差。其原因主要是政策观念仍未脱离IH体制窠臼及传统制度的巨大惯性所致。长期以来，我国一直实行城乡分治政策及其管理制度，城乡二元结构仍在延续。具体说来，我国城市化发展的既存问题主要体现在以下方面。

一、城市化既存问题

（一）城市化率偏低 1.城市化率偏低

2008年，我国的城市化水平为45．68％，低于世界平均水平约10个百分点。由于受传统体制和户籍制度改革滞后的影响．使我国的城市化发展严重落后于工业化水平．成为制约经济发展、影响社会稳定、实现现代化日标及其在经济全球化中保持竞争优势的巨大瓶颈。

2.结构规模与人口、经济规模不

现代城市管理学期中作业

题 目: 中国的城市化问题及对策

中国的城市化问题及对策

【摘要】中国古代虽然很早就出现了城市，但进入近代后，由于帝国主义侵略，工业落后，资本主义经济发展得不很充分，因此，城市的发展十分缓慢，城市化水平很低。建国后，随着社会主义经济建设的发展，中国的城市化进程开始起步。与其他国家的城市化进程相比，中国城市化有着不同的特点，同时也存在着很多问题。 【关键字】中国 城市化 问题 对策

【正文】纵观我国30年的城市化进程，虽然有了推进城市化的基本取向：但是城市化质量较差。其原因主要是政策观念仍未脱离IH体制窠臼及传统制度的巨大惯性所致。长期以来，我国一直实行城乡分治政策及其管理制度，城乡二元结构仍在延续。具体说来，我国城市化发展的既存问题主要体现在以下方面。

一、城市化既存问题

（一）城市化率偏低 1.城市化率偏低

2008年，我国的城市化水平为45．68％，低于世界平均水平约10个百分点。由于受传统体制和户籍制度改革滞后的影响．使我国的城市化发展严重落后于工业化水平．成为制约经济发展、影响社会稳定、实现现代化日标及其在经济全球化中保持竞争优势的巨大瓶颈。

2.结构规模与人口、经济规模不

1、查找2019年10个不同国家的城市化水平数据，并进行比较和简要分析。

国家 中国 埃塞俄比亚 澳大利亚 巴西 德国 表1：2019年十个不同国家城市化水平 城市化水平 （百分比%） 45 18 89 87 74 国家 日本 泰国 美国 英国 印度 城市化水平 （百分比%） 67 34 82 90 30 资料来源：世界银行（城镇人口占总人口比重）

本资料采用世界银行公开数据库数据资源，提取了十个不同地区、不同发展水平国家的城市化水平数据进行比较分析，得出了以下结论：

1、发达国家城市化水平普遍较高，与此同时发展中国家的城市化水平则普遍较低。发达国家由于工业化水平高，导致城市规模不断扩张和城市数量的急剧增加。并且随着经济发展水平的不断提高，第三产业的崛起，使得发展国家的城市化水平得到持续提高，而且随着交通技术条件的改进和郊区基础设施的改进发达国家出现“逆城市化”现象，进一步推动了城市化的发展。而发展中国家由于工业化水平低，城市发展的后续动力不足，使得城市化水平也较低。

2、部分发展中国家存在着“超前城市化”的问题，如巴西。巴西的城市化水平在2019年就已经达到了84%的高水平，而其工业部门就业者只占就业总数的22%，工业化水平比城市化水平相差甚

《城市化》习题 一、单选题

读甲、乙两图，1-2题。

甲 某城区地理要素变化

乙 城市化过程示意

1.甲图反映了城市化进程中的某种重要现象，其成因不包括( ) A.城市环境质量下降，人们对城市环境质量的要求提高 B.农村地区和小城镇基础设施逐步完善 C.城乡间交通条件的改善 D.郊区生产协作条件更好

2.甲图反映的现象可能出现在乙图中的________阶段( ) A.Ⅰ

B.Ⅰ和Ⅱ

C.Ⅱ后期和Ⅲ

D.只有Ⅲ

下图为“某区域城市化战略设想图”。读图并结合相关知识，完成下列问题。

注：城市人口＝中心城区人口＋郊区人口

3.关于该区域城乡人口变化，下列叙述正确的是( ) A.2020～2030年乡村人口都转移到了郊区 B.2040年郊区人口超过乡村人口 C.2050年乡村人口只占30%

D.2050年中心城区人口数量与2000年相等

4.关于该区域城市化水平，下列叙述正确的是( ) A.2010年约为50% B.2020年以后趋于降低 C.2030年超过80% D.2040年以后保持稳定

5.下列措施有利于城市健康发展的是( )

①先建设，后规划 ②推广节能建筑材料的使用 ③走第一、二、三产业全面发展的道路 ④限制高能耗和高污染的企业

城市化的概念及意义

1． 一般来说，表示城市规模的指标是 A．人口比重

B.人口数量

C.城市地域

D.城市经济

2． 下列不属于城市化的是

A．北京市向外扩展的过程中，许多农村居民户口变为城市居民户口

B．由于济南市经济的不断发展，外来打工者越来越多，造成人口规模不断加大 C．上海市的发展过程中，新建了许多卫星城 D．北京市的一位市民到济南创业，开公司 3． 下列说法正确的是

A．城市化的主要动力是人口增长迅速 B、世界城市化水平在不断下降

C．一般来说，城市化水平体现了经济发展水平 D、发达国家城市人口多于发展中国家 4． 有关城市化的叙述正确的是 A．城市化是20世纪开始出现的社会现象

B．一个国家或地区的城市水平的高低，与其经济发展水平无关

C．在城市化过程中，城乡居民的劳动方式、人均收入、文化教育的差别不断缩小 D．在城市化过程中，城乡居民的价值观念、生活方式的差别不断扩大 5． 衡量一个国家城市化水平高低的最重要的指标是（ ） A．城市人口数量 B.城市人口占总人口的比重 C．城市面积的大小 D.城市职能的重要性 6． 以下叙

中国城市化发展的问题及方向

（南昌大学公共管理学院 行管管理121班 陈露7102212029 ） 【中文摘要】

当前，各国的城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。同时，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，出现了一系列问题，如环境问题、资源问题、交通问题、社会秩序及公共安全管理问题等等，本文将从这几个目前中国大多城市中所普遍存在的问题入手展开讨论，并浅谈这些问题的解决措施，探求一条更好的城市发展道路。 【关键词】

城市化 现状 存在问题 解决措施 发展方向 【正文】

一、中国城市化发展现状

中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%[1]。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国

对我国出现的所谓的逆城市化现象提出相关对策与建议。

逃离“北上广”现象的产生 江西省出现城乡之间“双向流动”的特殊现象 珠三角地区要求户口非转农人数逐渐增多 浙江省“农转非”人数从 04 年57.7万人降到09 年18.9 万人 。。。。。。

对我国出现的所谓的逆城市化现象提出相关对策与建议。

对我国出现的所谓的逆城市化现象提出相关对策与建议。

何谓逆城市化?

“逆城市化”的概念是美国地理学家波恩在1976年首次提 出的，用以描述发达国家进入城市化进程的第三个阶段城 市内部环境恶化，人口重心发生变化，城市人口向乡村和 小城镇回流的现象。其主要特征是大城市人口停止增长甚 至减少。逆城市化是城市化发展到一定阶段之后，城市功 能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动。

对我国出现的所谓的逆城市化现象提出相关对策与建议。

中国截至2013年的城市化 率仅为53.7%,远远低于发 达国家的平均水平。在正 常的“逆城市化”进程中， 城市人口流向小城镇是 “主动选择”,而我国的 绝大多数人口流动都是 “被迫离开”。

对我国出现的所谓的逆城市化现象提出相关对策与建议。

“逆城市化”现象产生的原因1.农村户口的经济利益诱惑城市用地规模不断增加导致城市周边农村地区的土地收益迅

中国城市化发展的问题及方向

（南昌大学公共管理学院 行管管理121班 陈露7102212029 ） 【中文摘要】

当前，各国的城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。同时，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，出现了一系列问题，如环境问题、资源问题、交通问题、社会秩序及公共安全管理问题等等，本文将从这几个目前中国大多城市中所普遍存在的问题入手展开讨论，并浅谈这些问题的解决措施，探求一条更好的城市发展道路。 【关键词】

城市化 现状 存在问题 解决措施 发展方向 【正文】

一、中国城市化发展现状

中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%[1]。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国