招标投标是什么工作

中国招标投标行业工作规程

（征求意见稿）

中国招标投标协会 二O一O年五月

前 言

招标的目的在于保证项目采购质量，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，进而减少合同订立中的失误。这当中，依法招标、投标和评标是贯穿招标采购的根本，也是规范招标投标活动当事人行为的重要组成部分，为此，中国招标投标协会组织编写了《中国招标投标行业工作规程》，旨在引导和规范招标人、投标人和评标委员会的操作行为，促成竞争有序的招标投标市场氛围。

《中国招标投标行业工作规程》分为七章，包括总则、术语、招标人工作规程、招标代理工作规程、投标人工作规程、资格审查/评标委员会工作规程和附则等，其中：

第1章总则5条，规定了规程的目的、适用范围、管理，以及招标投标原则、行政监督以及规程与行业自律的关系等。

第2章术语14条，将本规程涉及到得有关招标投标专用术语进行了界定。

第3章招标人工作规程46条，按照招标人在招标投标活动中享有的权利与义务，规定了招标人提出招标项目、进行招标的工作程序及相关规程内容，包括招标项目条件、组织机构、招标方案、招标方式、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、资格申请文件接收、组建资格审查委员会、辅助资格审

招标投标工作的基本流程（仅供参考）

主要包括招标、投标、开标和评标、中标签约四个环节。

1、招标

主要包括发布招标公告、资格预审、编制招标文件三项基本工作：

A、刊发招标通告。

B、资格预审。投标人应填写招标人编制的“资格预审表”，包括投标人的经营规模、人员设施概况、财务状况、经营能力和信誉等，并提供有关证明文件和资料。招标人凭此判断其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作成败的关键步骤。

C、编制招标文件。招标人要组织有关人员制订招标书，列明采购商品的各项交易条件和具体要求。

2、投标

参加投标要做好以下工作：

A、投标的准备工作。投标人取得标书后，应严格按照招标条件对商品所要求的质量、技术标准和交货期限等进行核算，客观估计自己能否完全满足招标要求，又能在保持一定利润空间的前提下，提出有竞争性的报价。

B、编制投标书和落实担保。投标书对招标文件中的贸易条件和技术要求都不得更改和修正，无论是独家还是联合投标，投标名义人只能是一个；招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％，未中标的可以在评标后全部退回。故投标人应在投标前落实担保人。

C、递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函、关于投标书中单项说明的附件，以及其它

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

招标投标案例分析

案例1

招标工作主要内容确定为： 1、成立招标工作小组； 2、发布招标公告； 3、编制招标文件； 4、编制标底； 5、发放招标文件；

6、组织现场踏勘和招标答疑； 7、投标单位资格审查； 8、接受投标文件； 9、开标；

10、确定中标单位； 11、评标；

12、签订承发包合同； 13、发出中标通知书。

问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序

背景材料中所列招标工作先后顺序不妥当。 正确的顺序应为：

(1)成立招标工作小组； (2)编制招标文件； (3)编制标底；

(4)发布招标公告；

(5)投标单位资格审查； (6)发放招标文件；

(7)组织现场踏勘和招标答疑； (8)接收投标文件； (9)开标； (10)评标；

(11)确定中标单位； (12)发出中标通知书； (13)签订承发包合同。 合理的顺序：

(1)—(3)—(4)—(2)—(7)—(5)—(6)—(8)—(9)—(11)—(10)—(13)—(12)。

案例2

某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证

[案例1] 投标函报价大写失误不当处理

[背景]某工程施工招标开标过程中，发现某投标人的报价为980000元函(正本)投标报价-栏，投标人疏忽大意，填写的内容为:政拾拥万万元人 写) ，多写了个万字。而在其投标报价书中，工程量清单合计和投标报价汇总表中填写H 均为9800000元，招标人在开标会上要求该投标人改正，结果该投标人将投标总报价改正 为政拾制万元人民币(大写)。评标结果为该投标人中标，其他投标人不服并向有关行 监督部门投诉。 [问题]

(1)开标过程中，招标人是否有权利同意投标人对报价填写差错进行修改? (2)本案中，评标委员会是否可以要求该投标人就此事进行澄清?

[分析]招标人在开标会议上的权利仅是依据投标文件公布招标文件中约定的开标内 容，没有评审、，比较和判断权利。《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求 投标人对投标划牛中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。《工程建设项目施工招标投标办法》 (30号令)第五T一条又进一步对可以澄清的范围与内容作了规定，即评标委员会可以书 面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者

〇是什么？〇是太阳，火红火红的太阳，带给我们温暖。

〇是什么？〇是各种各样的球，带给我们欢乐。

〇是什么？〇是盘子，带给我们美味的食物。

〇是什么？〇是笑脸，我们人人爱。

〇是什么？〇是八月十五的月亮，带给我们温馨。

〇是什么？〇是泡泡，带给我们乐趣。

〇是什么？〇是数学当中的零，表示什么都没有。

西控公司（存续企业）五年发展规划

中航工业西控

二Ο一Ο年

目 录

一、西控公司基本情况 ............................................................................ 3 （一）单位概况 ........................................................................................ 3 （二）民品业务基本情况 ........................................................................ 5 （三）GE矩阵综合分析 ......................................................................... 11 二、西控公司发展环境分析 .................................................................. 13 （一）具有实施的必要性 ...................................

外贸单证的工作要点是什么

工作主线：合同、信用证、单据

这是一条贯穿整个国际贸易程序始终的主线。交易的双方在从事贸易活动时首先应订立合同以确定彼此的权利和义务，在此基础上（如果是信用证付款方式）由买方向本国开证行提出开证申请，并由后者向出口受益人开出信用证，然后买卖双方就以信用证和有关法律法规的规定为准来具体履行各自的义务，实践中履行义务多通过单据的形式实现。这条主线可简记为“3Cs”：S/C（合同）———L/C（信用证）———DC（单据）。 工作过程：制作、审核、提交

任何一个环节的单证工作都可以缩略为上述三方面，该工作过程的主要依据是合同、信用证、有关惯例、规定和买卖货物的原始资料。第一、制作单据。单据不同的出单人各异：发票、箱单、汇票等由卖方做；运输部门通常会配合出具提单、运单、船证等；货物的保险手续则一定由保险公司办理，这就要求相关各方应密切协作，按要求顺序出单。第二、对制作完成的单据应严格审核，审核的一般过程是：制单人及其所在公司内部先自行核实，确认所做单据没有问题的情况下，再向本国银行/相关部门提交，银行有关部门将结合信用证等对单据进行逐字、逐句的审核，如单、证内容表面一致，银行将通过一定方式把全部单据寄国外有业务往来