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中国当前劳动力市场存在的问题及对策

【摘要】人口多，底子薄，是我国现阶段的基本国情。伴随着现代化建设步伐的加快，国家改革的深人，农业劳动生产率的提高，城镇的下岗失业和农村剩余劳动力的转移等问题已成为制约我国现代化进程的“瓶颈”。本文在分析了劳动力市场面临的问题和这些问题的成因之后，提出了短期和长期对策。

【关键词】 劳动力市场 问题 短期对策 长期对策

改革开放2O年来，我国在解决就业问题方面所取得的成就是举世瞩目的。2O年问总计解决了约2．5亿人的就业问题，全国平均每年新增1330万个就业岗位，与之相配套的社会保障体系正在建立和完善。初现成效，成绩喜人。但是，我们必须清醒地认识到，我国当前劳动力市场存在诸多问题，需要研究解决。

一、我国劳动力市场面临的问题及原因

有关资料显示，近几年我国每年新增劳动力1000多万人。城镇登记失业率呈上升趋势；农村剩余劳动力已达1．3亿人，加上城镇失业人口，劳动力总供给量达到2亿多人，而需求量只有3500万人，供给已远远地大于需求。据专家估计，我国目前的失业和就业不充分率已达21．3 左右。我们认为，

造成我国劳动力供求矛盾突出的原因主要表现在以下几方面：l_劳动力的自然增长率每年以2 的速度进行。2．全球经

一． 选择题

1. 劳动力市场的构成要素：（多选）【P6-7】 （一）主体要素（劳动力市场的主体要素是指劳动力市场上参与市场活动的单位

或个人，是劳动力市场形成的前提。）（单选）

（二）价格要素

（三）基础要素

（四）保障要素 （五）调控要素

2.按照交易方式和途径可以将劳动力市场分为有形市场和无形市场。（单选）【P8】

3.劳动力市场的功能：（多选）【P11-12】

（一）资源配置

（二）激励鞭策

（三）经济促进

（四）信息传递

（五）窗口导向

4.劳动力市场的基本运行机制：（多选）【P14-16】

（一）供求机制（供给和需求是市场的基本要素）

（二）竞争机制

（三）工资机制（工资机制是劳动力市场竞争过程中的重要的自我制衡机制，它反映在工资变动与供求变动之间相互制约的有机联系和运动上。）

5.企业实现利润最大化目标，其短期劳动力需求的决定必须遵循劳动力的边际产品收益等于工资率的原则。{MRP（边际产品收益）=VMP（边际产品价值）=MP*P（边际产量*产品价格）=MC（边际成本）=W（工资率）}（单选）【P32】

6.影响劳动力需求弹性的因素：【P42-44】（多选）

（一）产品的需求弹性{产品价格上升，产品需求的数量降低（产品需求曲线无弹性时不成立），需求的弹性越大，产品需求

中国劳动力供求状况现状与展望

我作为学术交流的第一讲，我认为对于人力资源的管理和配置来说，劳动力市场状况供给和需求的变化是一个基础。在中国，事实上就我个人的理解，人力资源、劳动力、人才其实应该是一回事，但是在中国的体制中，它被从体制上被人为割裂了。比如说我的领导，原来是人事部，管干部、管人才，普通的劳动者就到了劳动和社会保障部，在企业一级管理中把人力资源看作是人事部门，劳资等等管普通的劳动力，在某种程度上对管理体制上的分割事实上也造成了劳动力市场和人才市场的分割。即使在这种分割的体制下，我个人认为，劳动力市场状况，劳动力供求的变化对于我们进行人力资源管理和人才培养仍然是十分重要的基础信息和背景。

劳动力市场需求。一个常见的观点，包括中国学者和国外的学者，从改革开放到了90年代中期以后，中国的城镇就业基本上没有什么增长，甚至有人说是零增长或者是负增长，实际上这是一个表象，也就是说人们看到似乎对就业的增长是负的，很多人下岗、失业，但是如果透过表象看真实的情况，可能会否定关于九十年代后期以来中国就业零增长和负增长的判断。图最下面的部分从改革开放1978年到目前国有企业国有部门就业总人数，大家可以看到，九十年代后期， 1997年以后是剧烈下降

深 圳 市

劳动力市场工资指导价位

(2007年)

深圳市劳动和社会保障局

目 录

一、关于公布2007年深圳市劳动力市场工资指导价位的说明

二、深圳市劳动力市场工资指导价位（2007年）

第一部分 深圳市2007年劳动力市场工资指导价位总体分类 表1、2007年特区内外工资指导价位 表2、2007年分经济类型工资指导价位 表3、2007年分企业规模工资指导价位 表4、2007年分年龄工资指导价位 表5、2007年分工龄工资指导价位

表6、2007年分本企业工作时间工资指导价位 表7、2007年分学历工资指导价位 表8、2007年分技术等级工资指导价位 表9、2007年分职称等级工资指导价位 表10、2007年分行业工资指导价位 表11、2007年分工种工资指导价位

第二部分 深圳市2007年劳动力市场高新技术、物流、金融和文化产业工资指导价位细分类

表12、2007年交通运输、仓储和邮政业部分工种工资指导价位 表13、2007年信息传输、计算机服务和软件业部分工种工资指导价位

表14、2007年批发和零售业部分工种工资指导价位

表15、2007年金融业部分工种工资指导价位

表16、2007年文化体育和娱乐业部分工种工资指导价位

2222222222

二、劳动力安排情况描述

一．

劳动力投入计划

1、根据总进度计划的编制情况，拟定劳动力和主要工种计划安排的需要量的计划。 2、劳动力和主要工种计划安排是根据项目工程汇总表分别列出的各项专业工种量，对照相应的定额后得出得各个工种劳动量，再根据业主的工程计划安排时间表所要求的持续时间，得出的相应平均劳动用工人数。

3、主要劳动力投入量：根据不同专业工种，在施工中，投入劳动力表

4、进行入场安全教育。施工现场项目部成立现场安全生产领导小组，制定相应的安全管理制度和措施，对现场施工人员大力开展安全教育工作和安全技能培训，提高职工的安全生产意识和安全技能，增强自我防护意识和防护能力，达到主观上“我要安全”，客观上“我会安全 ”，真正做到“安全第一，预防为主”。 5、加强劳动纪律培训。为做好文明施工，所有人员要求遵守劳动纪律，全体施工人员都要了解本工地的各项规章制度的要求，以良好的精神面貌进入施工现场。 6、要采取内引外联、竞争上岗的方法，有选择地使用部分技术精、管理严、质量好、施工能力强的民工队伍充实劳务层，并根据施工需要实行动态管理。也可以通过自愿参股联营等多种动工纳入集团系统，实行半紧密型管理；

二、本工程施工时劳动力安排人数计划如下：

主要

的时光

短期劳动力需求

(一)边际收益递减规律与劳动力边际产出量

根据经济学关于理性人行为的假设,劳动力需求者或厂商的目标也是效用最大化。当然,他的效用唯有利润可以体现。所以劳动力需求者的目标可以概括为利润最大化目标。那么,以利润最大化为目标的企业如何确定它雇用多少工人?假设一个企业正在考虑是否在其劳动队伍中再增加一名工人,那么他们必须考虑两个方面的问题。一方面,由于要向新增的工人支付工资,因而企业的成本肯定要上升。另一方面,增加一个工人通常会增加企业能够生产和出售的产出品的数量,因而收益也将上升。所以,对企业来说,增加一个工人是否有利可图,取决于增加的收益是否大于增加的成本。

从企业的立场来看,这种比较中的主要变量是增加一个工人所能增加的产出数量,因为在完全竞争的市场条件下,工资率和产品价格通常都不受企业自己控制,企业必须支付给同类工人相同的工资率,而且也只能按相同的价格出售每一单位的产品。这样,唯一的问题就是新增的工人能否在工资率和产品价格一定的条件下,把产品产量增加到足以使企收有利可图的地步。例如,如果市场工资率是每小时5元,产品市场价格是每单位O.5元,那么只要新增加一个工人能增加10个单位以上的产量,企业就愿意雇用这个人,反之,则不会增雇工

建筑工程方面

附表三： 附表三：劳动力计划表单 位： 工种 砖工 模板工 钢筋工 砼工 架工 机操工 装饰工 木工 水电工 机修工 电焊工 试验员 测量放线 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 2 1 10 20 15 24 5 2 30 30 25 24 8 2 2 按工程施工阶段投入劳动力情况 基础阶段 主体阶段 屋面阶段 装饰阶段 10 4 2 10 5 2 30 10 2 1 4 1 1 1 10 1 10 1 2 2 20 10 给排水安装 电气安装 人

附表三：劳动力计划表

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

序号 设备 名称 装载机 砂浆搅拌机 挖掘机 自卸汽车 打夯机 发电机 手推车 型号规格 ZL50 JS350 WJ220 数国别制造 量 产地 年份 中国龙工 中国4台 成都 2台 4台 现代 中国二汽 中国8台 成都 中国2台 扬州 中国25台 成都 2009 2010 2010 2006 2010 2008 2010 2010 2010 2006 2008 2009 2010 2010 2008 2010 2009 2010 2010 2010 额定功率(KW) 190 5.5 135 165 3.2 75 / 2.2 6.5 80 6.5 73.5 5 8.5 48 6个月 1年 1年 5个月 1个月 生产能力 3m3 用于施 工部位 材料装运 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 0.35m3 搅拌砂浆 1.1m3 8T 3.2kw 75kw / 2.2 6.5 / 6.5 / / 8.5 48 / / / / / 土方开挖 材料运输 土方夯实 现场发电 水平运输 砼浇注 抽水 洒水 土石方 施工现场 加工 砼 吊运管道 工程测量 工程测量 工

劳动力安排计划表模板

第一章劳动力安排计划

一、劳动力安排

根据施工进度，合理安排各分项施工人员的进出场，优化组合施工人员，避

免施工现场出现人员闲置、窝工或少工、断工现象，使整个施工有序有节交叉进行，现场施工人员平均在40人左右，高峰期约50人。

(一)劳动力计划表：

单位：人

劳动力安排计划表模板

(二)依据劳动力计划表我公司你做如下安排

1、在我公司范围内，选派具有同类施工经验丰富的施工队伍。他们专业过硬，善于打硬仗打苦仗，能够顾全大局，把业主的利益永远放在第一位。

2、根据施工方案实施要求及施工进度计划和劳动力配置计划的要求，提前落实组织劳动力进场的准备工作。

3、在做好上述计划落实工作后，应另外做好施工劳动力安排预备计划，以备在必要时能够随时召集调用，作为确保合同工期的一项必要措施。

4、根据班组所承担的施工项目要求及其劳动力技术、质量、施工管理协作能力等，以公司内部施工管理目标为依据，与其签订本工程具体的施工协议、施工安全协议书及其它有关承诺和保证文件，明确其工作项目和范围、工作目标施工要求、奖罚措施等事项，以满足本工程项目整体的要求。

5、充分发挥我公司在施工组织管理方面的优势，将有关施工队、班组由项目经理部及其管理人员按工序、分区域、交叉施工做出详细安

8、资源配备计划

8.1、劳动力资源配备计划

8.1.1、计划用于本工程各专业施工班组及相关管理措施

1、木工施工班组

从本公司有多年经验的木工中挑选一批精英参与本项目施工，他们有多年的高级装饰经验高级木工。工人施工实施计件和计面积管理法，职责明确，自己对自己工序的全过程负全盘责任，比如石膏板吊顶顶棚由轻钢龙骨吊设、石膏板封装、收口全部做好，均由同一班组负责，自检合格后，交由油漆班验收接收，项目技术组确认达到合格标准；不合标准者返工自负工资，直至做到合格为止。

2、油漆施工班组

油漆工基本是本公司有多年经验的，实施计件或计面积管理法，责任到人，奖罚分明，必须一次验收通过。达到优秀标准，给予奖励。返工自负工料费，直到达到标准。

为确保施工质量，减少人为因素和现场灰尘较多对油漆质量的影响，应尽量减少现场油漆量，比如木门可在专业工厂油漆，全部完成后包装好到现场安装，木线油漆也可在工厂做好前几道工序，现场拼接钉紧后再修补接口，接口适当做油漆即可。为保证木器的油漆效果达到最高境界，计划在焗漆房进行油漆工序，木工、砂纸几道工序完成后在焗漆房进行油漆或喷漆，保证无尘埃和漆快干，并不受天气的影响，达到工业化产品效果。

3、墙地砖施工班组

墙地面砖施工班组，从