新旧会计制度衔接难点

高校会计制度新旧衔接解读

〔编者按〕财政部修订颁布的《高等学校会计制度》（财会【2013】30号）于2014年1月1日起正式施行了。为了宣传好新制度，帮助高等学校贯彻好、执行好新制度，进一步落实好《高等学校财务制度》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》，我们委托山西财政税务专科学校刘淑琴、刘彩丽副教授就《高等学校会计制度》新旧衔接问题进行了释解。

《高等学校会计制度》的新旧衔接

山西财政税务专科学校刘淑琴、刘彩丽副教授

一、新旧衔接总要求 （一）时间要求

自2014年1月1日起，高等学校应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表。

（二）工作要求

高等学校应当按照财政部财会【2014】3号《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面： 1.根据原账编制2013年12月31日的科目余额表。 2.按照新制度设立2014年1月1日的新账。

3.将2013年12月31日原账中各会计科目的余额按照本规定进行调整（包括新旧结转调整、补提折旧调整和基建并账调整），按调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及参照财政部印发的

附件1:

执行《中国建筑股份有限公司会计制度》

转轨操作有关规定

为更好地执行《中国建筑股份有限公司会计制度》现将企业在执行新制度制度衔接中涉及的有关问题规定如下：

一、执行日期

股份公司所属子公司执行新制度的起始日期为2007年1月1日。

二、建账日期

建账日期为2007年10月1日。三、新旧制度会计科目衔接的处理

（一）会计科目设臵要求

1、股份公司所属子公司均应新制度的规定设臵会计科目，其中二级子企业应统一设臵本公司会计科目。各公司不得更改制度中已定义的会计科目，如需增加有定义的三级、四级会计科目，应于2007年12月31日前上报总公司批准。无定义的三级、四级会计科目，各公司可根据需要设臵。

2、成本类科目适用范围。所属施工单位企业核算使用“工程施工”科目；房地产开发企业使用“开发成本”科目；工业企业使用“生产成本”科目；勘察设计企业使用“设计成本”科目；劳务输出企业使用“劳务成本”科目；其他行业

1

比照工业企业科目执行。

3、各级企业应按新制度中《会计科目表》列示的各会计科目辅助核算的要求，建立辅助核算档案，进行辅助核算。

（二）新旧制度会计科目转换步骤 1、对930审计调整进行账务处理

930审计调整入账范围包括：331剥离调整、会

新旧《工会会计制度》之比较

全国总工会与财政部共同修订的新《工会会计制度》已于2009年5月31日由财政部正式颁布，于2010年1月1日起，在全国各级工会组织范围内实施。新制度适应了国家会计理论不断发展和日臻完善的趋势，适应了工会财务改革新形势、新发展的需要，既保持了旧制度要素清晰、核算简洁、内容直观、便于操作、服务基层的特点，又有了多方面的创新和发展，概括起来新旧制度相比有十大不同点。 一、会计制度等级不同

新制度以政府规章的形式颁布，是针对中国工会的实际，专为工会量身定做的会计制度。也是第一次将工会会计制度纳入国家会计制度体系，成为我国法律体系的一部分，极大地提高了工会会计制度的法律地位和社会公信度。根据国家会计体系构成的规定，在会计制度之下，按照行业特点，经过审批可以下设专业核算办法，这也为今后完善和细化工会会计体系开辟了广阔的前景。 二、核算基础不同

新制度将旧制度的“以收付实现制为基础”，改为“以收付实现制为基础，以权责发生制为补充”，其特点是预算收支总体上以收付实现制为基础，对于涉及不同使用责任和权益归属的经费，原则上用权责发生制核算。把经费管理、使用责任进行了科学划分，把凡不属于本级的经费，列入应付款项，实现了权

新旧《工会会计制度》之比较

全国总工会与财政部共同修订的新《工会会计制度》已于2009年5月31日由财政部正式颁布，于2010年1月1日起，在全国各级工会组织范围内实施。新制度适应了国家会计理论不断发展和日臻完善的趋势，适应了工会财务改革新形势、新发展的需要，既保持了旧制度要素清晰、核算简洁、内容直观、便于操作、服务基层的特点，又有了多方面的创新和发展，概括起来新旧制度相比有十大不同点。 一、会计制度等级不同

新制度以政府规章的形式颁布，是针对中国工会的实际，专为工会量身定做的会计制度。也是第一次将工会会计制度纳入国家会计制度体系，成为我国法律体系的一部分，极大地提高了工会会计制度的法律地位和社会公信度。根据国家会计体系构成的规定，在会计制度之下，按照行业特点，经过审批可以下设专业核算办法，这也为今后完善和细化工会会计体系开辟了广阔的前景。 二、核算基础不同

新制度将旧制度的“以收付实现制为基础”，改为“以收付实现制为基础，以权责发生制为补充”，其特点是预算收支总体上以收付实现制为基础，对于涉及不同使用责任和权益归属的经费，原则上用权责发生制核算。把经费管理、使用责任进行了科学划分，把凡不属于本级的经费，列入应付款项，实现了权

2000年12月29日财政部颁布了《企业会计制度》，并规定自2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。由于《企业会计制度》有许多新的变化和发展，执行中遇到一些会

计政策衔接问题迫切需要解决。现整理如下，以求同仁指教。 一、关于开办费 《企业会计制度》规定：企业在筹建期间内发生的费用，应当在开始生产经营的当月起一次计入损益。 上市公司在执行新制度时，对“开办费”账户的2000年年末余额，是追溯调整2001年度的年初未分配利润，还是一次性转入2001年度中期损益?我们的意见是，如果数额较大，则追溯调整2001年度的年初未分配利润；如果数额较小，也可从简处理，一次性转入2001年度中期损益。 对拟上市改制的企业在报送申报材料时，需提供三年又一期(以下简称申报期)的财务会计资料。那么，拟上市改制企业在执行新制度时，申报期内发生开办费，是一次性记入2001年度损益，还是按《企业会计制度》的规定记入相应的损益归属年度，并调整相关年度损益?我们的意见是记入相应的损益归属年度，并调整相关年度损益，以求会计政策在申报期内前后一致。对于申报期期初业已存在的开办费余额，我们建议将其余额一次性记入申报期最早期间的年初未分配利润处理

对新旧事业单位会计制度的对比研究

摘要：本文先将新旧事业单位会计制度进行对比，找出新制度的改革之处，从而体现出新事业单位会计制度从各方面优于旧制度的显著特点，最后分析新事业单位会计制度所具有的当代价值和意义。

关键词：事业单位会计制度；改革；当代意义

在社会发展过程中，任何企事业单科的一切经济活动都必须依照财务会计的规章制度来执行，它具有规范性和约束性等特点，在事业单位的经济活动当中亦然。我国规定自2013年1月1日开始全面实施新的《事业单位会计准则》、《事业会计制度》，新的事业单位会计制度的出台，使得我国事业单位会计领域进入到了新的平台，它不仅仅在先会计准则、报告、记录、确认计量等方面有新的调整，更在事业单位处理一些经济业务，以及重大事项发生和处理等方面有了全新的突破。所以说，我国新的事业单位会计管理体制是对原先旧制度的全新改革。

1新事业单位会计制度与旧事业单位会计制度的对比的改革之处

（1）资产类账户当中，会计科目从原先的十一个增加到了十七个。去掉“材料”和“产成品”两个科目，将这两个科目的原先的核算内容分解到“存货”、“累计折旧”、“累计摊销”、“零余额账户用款额度”、“待处置资产损益”、“财政应返还额度”和“在建工程”等科目进行核算

对新旧事业单位会计制度的对比研究

摘要：本文先将新旧事业单位会计制度进行对比，找出新制度的改革之处，从而体现出新事业单位会计制度从各方面优于旧制度的显著特点，最后分析新事业单位会计制度所具有的当代价值和意义。

关键词：事业单位会计制度；改革；当代意义

在社会发展过程中，任何企事业单科的一切经济活动都必须依照财务会计的规章制度来执行，它具有规范性和约束性等特点，在事业单位的经济活动当中亦然。我国规定自2013年1月1日开始全面实施新的《事业单位会计准则》、《事业会计制度》，新的事业单位会计制度的出台，使得我国事业单位会计领域进入到了新的平台，它不仅仅在先会计准则、报告、记录、确认计量等方面有新的调整，更在事业单位处理一些经济业务，以及重大事项发生和处理等方面有了全新的突破。所以说，我国新的事业单位会计管理体制是对原先旧制度的全新改革。

1新事业单位会计制度与旧事业单位会计制度的对比的改革之处

（1）资产类账户当中，会计科目从原先的十一个增加到了十七个。去掉“材料”和“产成品”两个科目，将这两个科目的原先的核算内容分解到“存货”、“累计折旧”、“累计摊销”、“零余额账户用款额度”、“待处置资产损益”、“财政应返还额度”和“在建工程”等科目进行核算

一、企业财务通则 （一）实施意义？

1.为企业提供财务行为规范

2.规范企业财务管理相关主体的行为 3.监督企业经济运行，促进企业科学管理

（二）密切结合

企业财务通则围绕企业资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等财务要素，为企业提供财务行为规范。企业财务管理需要利用会计信息，重在对财务行为的前期决策和过程约束，对企业经营风险进行控制，对企业的经营成果进行评价。

企业会计准则主要规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量。是对资产、负债、权益、收入、成本、利润等会计要素进行确认、计量和报告，为有关方面提供决策依据，会计核算为企业财务管理提供基础，重在对财务行为的过程核算和结果反映，侧重于指导企业会计核算体系的建立。 二、企业会计准则

1.企业会计准则的框架结构？

企业会计基本准则 企业会计准则 企业会计具体准则 会计准则应用指南 2.会计准则的意义？

（1）基本准则对具体准则起到统驭作用，为实务中出现的而具体准则尚未规范的新问题提供会计处理依据。 （2）具体准则主要规范企业发生的具体交易或事项的会计处理。

（3）应用指南是对准则正文的进一步解释、说明，指导会计处理，为企业执行

答： 一．XY宾馆在货币资金管理中能够建立相应的内部控制制度，例如：制单、复核、印鉴保管、收付款、支票保管、记账和编制报表等工作均进行不相容职务分工，在一定程序上防止了侵吞、挪用和失窃等不端行为的发生。但该制度也有不完善的方面，例如：企业银行存款日记账与银行对账单的核对要求、现金与银行存款的日常管理规定等。

二．我根据单位具体状况，我设计的现金管理制度、银行存款管理制度如下： (一) 现金管理制度 1．现金储备和保管。

(1)根据规定，除财务部以及公司内实体单位允许设立库存现金外，其他各部门未经财务部同意，均不得自设小金库。

(2)库存现金限额须经银行核定，不得超储。公司规定限额为3000元库存现金，均由财务部出纳管理。

(3)财务部出纳员在每日下午3时前预结现金数额，发现超储，及时存人银行，以保安全。

（4）金的保管要有相应的保管措施，保险柜应存放于坚固实用、防潮、防水、通风较好的房间，房间应有铁栏杆、防盗门。（5）保险柜钥匙由出纳人员保管，不得交由其他人代管，并随时转动密码器。

（6）出纳员工作变动时，应更换保险柜密码。保险柜钥匙、密码丢失或发生故障，应立即报请领导处理，不得随意找人修理或修配钥匙。

（7）现金以外的物品，如有价证券、增值

某企业

新旧会计准则衔接操作手册

××会计师事务所

二零零七年十二月

第一章 前 言

2006年2月15日，财政部颁布了新企业会计准则，2007年9月，中国银监会下发了《关于企业业金融机构全面执行《企业会计准则》的通知》（银监通［2007］22号），要求“政策性企业、中国农业企业、非上市的股份制企业、中国邮政储蓄企业、城市商业企业、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、外资企业等从2008年起按照新会计准则编制财务报告。”。为保证某企业顺利实施新旧会计准则科目转换、完成账户余额结转，我们编写了本手册，以协助行总部及各分行的新准则首次执行工作。

实施新会计准则总体上需要依次做好如下几个方面的工作： 一、执行新会计准则前的准备工作 1、会计政策的选择。

2、会计科目和账薄的选择与设置。

3、进行全面的财产清查，包括盘点工作的安排及盘点结果的处理。 二、企业2007年12月31日科目转换和账户余额结转 1、编制新旧会计准则科目对照表。 2、将原准则会计数据重新分类。 3、编制调整分录。 4、编制调整工作底稿。

5、编制新准则下的科目余额表和试算平衡表。

三、编制2008年1月1日新准则下资产负债和“新旧