混合所有制企业薪酬管理制度

国企混合所有制改革、职工持股明年启动试点

作者： 索寒雪 | 发表时间：2014.05.26

刊发于总2061期《中国经营报》[要闻]版

虽然混合所有制的改革相关方案目前还没有对外公布，但是随着时间的推进，混合所有制改革的车轮已经确定前行，《中国经营报》记者了解到，今年年底相关改革的指导意见将相继出台，2015年，混合所有制改革的试点将全面展开。目前试点企业还没有确定，但是可以圈定的范围是，央企和国企的二级、三级子公司。

明年启动试点

“员工持股是混合所有制改革的重要内容，我们还在研究中，没有确定的方案。”近日财政部参与制订方案的人士向记者表示，“一些改革的指导意见将在今年年底出台。” 记者了解到，财政部参与制订的混合所有制指导意见包括国有企业的子公司的改革指导意见，以及员工持股指导意见。

近日，国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南表示，国资委将参与《深化国企改革指导意见》《国有经济布局结构调整方案》和《国资管理体制改革方案》的制定，预计总共有71个文件出台，对三中全会国企国资改革的内容进行全覆盖。

有报道称，有关国企改革的方案已经送交国务院。但是记者与国资委相关部门联系，对方并没有透露该方案的进展程度。

知情人士向记者透露，“对于改革方案的细节还存在

国企混合所有制改革、职工持股明年启动试点

作者： 索寒雪 | 发表时间：2014.05.26

刊发于总2061期《中国经营报》[要闻]版

虽然混合所有制的改革相关方案目前还没有对外公布，但是随着时间的推进，混合所有制改革的车轮已经确定前行，《中国经营报》记者了解到，今年年底相关改革的指导意见将相继出台，2015年，混合所有制改革的试点将全面展开。目前试点企业还没有确定，但是可以圈定的范围是，央企和国企的二级、三级子公司。

明年启动试点

“员工持股是混合所有制改革的重要内容，我们还在研究中，没有确定的方案。”近日财政部参与制订方案的人士向记者表示，“一些改革的指导意见将在今年年底出台。” 记者了解到，财政部参与制订的混合所有制指导意见包括国有企业的子公司的改革指导意见，以及员工持股指导意见。

近日，国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南表示，国资委将参与《深化国企改革指导意见》《国有经济布局结构调整方案》和《国资管理体制改革方案》的制定，预计总共有71个文件出台，对三中全会国企国资改革的内容进行全覆盖。

有报道称，有关国企改革的方案已经送交国务院。但是记者与国资委相关部门联系，对方并没有透露该方案的进展程度。

知情人士向记者透露，“对于改革方案的细节还存在

混合所有制的例子

【篇一：混合所有制的例子】

昆明有色冶金设计研究院（以下简称 昆明有色院 ），原为省属事业工程勘察设计单位。2006年与云南冶金集团合并重组，成为冶金集团的全资子企业。

昆明有色院改制动因在于：一是在工程公司发展战略定位的要求下，传统的运作体制显现出一定的不适应性，内部管理模式和运行机制无法满足新业务发展需要。二是缺乏对职工的长期激励约束机制，面临人才流失的风险。 体制变革方式

通过整体改制，将昆明有色院由目前的国有独资公司一步到位改制成股权多元化的股份有限公司。

根据云南省国资委和上级集团的要求，昆明有色院整体改制为上级集团绝对控股（60%）、引入2家～4家战略投资者（20%）以及昆明有色院内部管理和技术骨干参股（20%）的工程技术股份公司。 2008年12月30日，云南华昆工程技术股份公司正式成立，成为由云南冶金集团总公司控股，昆明鑫昆投资有限公司、云南锡业集团(控股)有限责任公司、云天化集团有限责任公司和昆明理工大学科技产业经营管理有限公司参股，按照股权多元化的现代企业制度发起设立的现代工程技术公司。

适当扩大骨干持股，遵循以岗定股原则，不搞平均股、终身股。 在员工持股范围上，采取适当扩大的骨干持股，不搞人人持股。在股份

国有企业混合所有制改革的对策研究

I

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

混合所有制这一命题在我国已有二十多年的历史。1993年11月召开的十四届三中全会首次提出：随着产权的流动和重组，我国出现了越来越多财产混合所有的经济单位，这将导致新的财产所有结构的出现。这是财产混合所有第一次出现在中国共产党的报告中，这一表述虽然没有明确提出混合所有制的概念，但是预示着。这种财产所有结构。已经新生。混合所有制经济概念首先明确提出是在党的十五大报告上：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，而且也包括混合所有制中的国有成分和集体成分。这一表述不仅对公有制经济进行了重新的定义，扩大了公有制经济的范围，更重要的是它肯定了混合所有制经济这一新经济形态，破除了混合所有制经济发展的意识形态障碍，为混合所有制在我国的发展奠定了政治基础。

进入新世纪，伴随着我国经济的飞速增长，各种所有制经济都得到了充分的发展。党和国家也在理论上不失时宜地发展着混合所有制这一不断成长的产权结构。党的十五大四中全会初步划定了发展混合所有制的国有企业的范围和方式，宜于发展混合所有制经济的国有企业是国有大中型企业尤其是优势企业，发展的方式是通过规范上市、中外合资和企业互相参股等，最终

1绪论

中国特色社会主义实践证明。以经济建设为中心发展的道路必将经历改革。而混合所有制改革就在此阶段提出的，适应于当今时代发展的改革路线。任何改革都将规划试点用以验证。试点的成功关乎理论依据是否适用。以中国石油化工股份有限公司为例。研究探讨其改革历程。分析改革过程中遇到的困难。通过对公司多方面分析。着重把握改革发展路线。了解混合所有制改革对其影响。以点窥面，以便了解混合所有制改革对企业消除弊端和发展经济上提供的有利因素。

2混合所有制改革研究背景及研究意义

2.1研究背景

现阶段，高速发展的经济使人民生活水平提高，极大地提升了人们的幸福感。与之同时，伴随经济的发展，与之匹配的企业发展模式已经不能满足于企业的进步。而国企作为企业的领头羊与带动人，它的举动必将备受瞩目。以往的国有企业存在许多问题。列如，在经营过程中的责任没有落实；企业的运营机制有些呆滞；产能过剩、技术革新投入周期较长；企业经营发展上缺少积极性和效率等。面对如此众多的难题，势必要寻找方法解决它。而中国自古便有改革一说，商鞅变法王莽新制孝文帝改革近代改革开放等。这些改革不仅稳定了国家，还进一步的发展强大。如此，国家提出以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的混合所有制改革方案。在不断完善

1绪论

中国特色社会主义实践证明。以经济建设为中心发展的道路必将经历改革。而混合所有制改革就在此阶段提出的，适应于当今时代发展的改革路线。任何改革都将规划试点用以验证。试点的成功关乎理论依据是否适用。以中国石油化工股份有限公司为例。研究探讨其改革历程。分析改革过程中遇到的困难。通过对公司多方面分析。着重把握改革发展路线。了解混合所有制改革对其影响。以点窥面，以便了解混合所有制改革对企业消除弊端和发展经济上提供的有利因素。

2混合所有制改革研究背景及研究意义

2.1研究背景

现阶段，高速发展的经济使人民生活水平提高，极大地提升了人们的幸福感。与之同时，伴随经济的发展，与之匹配的企业发展模式已经不能满足于企业的进步。而国企作为企业的领头羊与带动人，它的举动必将备受瞩目。以往的国有企业存在许多问题。列如，在经营过程中的责任没有落实；企业的运营机制有些呆滞；产能过剩、技术革新投入周期较长；企业经营发展上缺少积极性和效率等。面对如此众多的难题，势必要寻找方法解决它。而中国自古便有改革一说，商鞅变法王莽新制孝文帝改革近代改革开放等。这些改革不仅稳定了国家，还进一步的发展强大。如此，国家提出以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的混合所有制改革方案。在不断完善

薪酬、福利、奖惩管理制度

一、 员工薪酬

1.1员工工资构成

员工薪酬月度工资由：基本工资、岗位工资、绩效工资、工龄工资、节日津贴、日常补助（交通、餐补、通信、房补）构成。

1.2考核工资制度

公司实行销售岗位的考核工资制度，公司效益、个人业绩与工资挂勾，多劳多得，能者多得。

（1）员工的薪酬结构分为如下几部分：

——月度工资：员工在每月发薪日领取到月度工资。

——销售提成（销售人员）：发放标准参见《销售激励政策》。

——计件提成（文案/设计人员）：发放标准参见《文案/设计收费表》。

——劳务补助：凡公司员工均有机会参加外出培训或活动，抵达现场工作就有劳务补助，具体标准参见《活动补助发放细则》。

（2）员工在本公司工作满一年后，可享受司龄工资，司龄工资的标准为每满一年月工资递增100元。

（3）个人收入所得税由员工承担，公司按有关规定代为扣缴。

（4）员工工资基数由公司高层确定，系公司机密，严禁员工之间相互打听。

1.3工资发放

每月工资的发放日为次月8-10日，劳务补助的发放日为次月15-20日，逢节假日则顺延；年终奖会在旧历年春节假期之前发放。

1.4加班补贴

经公司批准的加班人员可享受加班补贴，发放标准为15元/小时。加班时间从19：0

模板一：

1、目的

为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据公司现状，特制定本规定。

2. 设置原则

该方案基于公平、竞争、激励、经济和合法的原则。

2.1公平:不同员工在同一位置享受相同的报酬水平;同时,根据员工的表现性能,服务多年,工作态度,等等,动态调整的工资水平,可以向上或向下同时享受或承担不同的工资差异;

2.2竞争:公司薪酬体系在同行业和地区具有一定的竞争优势。

2.3激励:制定动态的升降管理，对同级工资实行区域管理，充分调动员工的积极性和责任感。

2.4经济性:在考虑公司承受能力、利润和合理积累的情况下，合理设定工资，使员工和公司的利益能够共享。

2.5法律性:本方案以符合国家相关政策、法律法规和公司管理制度为基础。

3、管理机构

3.1薪酬管理委员会

主任：总经理

成员：综合部部长、财务部部长、办公室主任

3.2 薪酬委员会职责：

3.2.1 审查薪酬调整策略及其他各种货币形式的激励手段。

3.2.2 审查个别薪酬调整及整体整体薪酬调整方案和建议，并行使审定权。

本规定所指薪酬管理的最高机构为薪酬管理委员会，日常薪酬管理由办公室负责。

4、制定依据

本规定制定的依据是根据内、外部劳动

新时期监狱企业转型升级与混合所有制改

革实施的探讨

赖 敏

内容提要：经济增长需要依靠科技创新、产业结构升级和经济管理制度改革等提供持久的发展动力，而发展混合所有制经济是党中央、国务院进行深化国有制企业管理体制改革的新方式。本文试从监狱企业转型升级与实施监狱企业混合制改革的必要性、步骤、成效、难点等环节进行探讨。

关键词：监狱企业 转型升级 混合所有制

新时期，我国经济发展进入了一个新的发展阶段，从而呈现出与以往不同的发展特征和态势，其中发展水平和经济结构的转型升级是当前经济增长最主要的特点。就当前监狱经济发展态势而言，实现监狱企业的转型升级是发展监狱经济中最紧迫的任务和要求，但现行的监狱经济管理体制和管理方式是制约这一目标实现的基本矛盾。为此，结合新时期党中央、国务院的工作部署和要求，对监狱企业进行混合所有制改革是势在必行。

一、监狱企业转型升级中混合所有制改革的必要性 企业管理是由“人、机、物、法、环”等诸多要素进行不断地优化组合而成，从而促进企业和社会的不断发展。仅仅是单项要素的改进提高并不能促进企业管理的整体进步，必须全面推进对各类生产要素的优化组合、提高全要素生产

1

率，才能促进企业持续发展进而转型升级。自改革开放以来，监狱企

薪酬管理制度(暂行)

第一章总则

第一条薪酬策略

根据国家法律、法规及相关政策规定，为适应公司发展和现代企业管理要求，吸引、保留和激励人才，搭建科学、规范并具有市场竞争力的薪酬管理体系，结合实际情况，特制订本制度。

本制度按以岗位价值为核心的市场化3P付薪理念即：以岗位价值（Position）为导向，以个人能力（Person）和业绩表现（Performance）为依据，建立“外具竞争力，内具公平性”的薪酬分配制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司及控股子公司签订劳动合同的在册员工。 公司领导班子成员的薪酬标准严格按集团相关管理办法执行，日常工资发放及福利待遇按本制度实施。

本制度是公司进行薪酬管理的准则和依据。公司与薪酬相关的各项制度需根据本制度进行设计。

第三条本制度经公司董事会批准报集团备案后，由人力资源部负责组织实施。

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第二章薪酬管理

第四条薪酬管理原则

1.外部竞争力原则：以行业市场薪酬水平和公司业绩水平为基础，整体薪酬体现对外竞争性，留住优秀人才。

2.内部公平性原则：按照岗位价值和员工的任职资格确定员工的薪级和薪档标准，使薪酬对内具有公平性。

3.薪酬成本与业绩匹配原则：薪酬预算的制订，应控制在公司财务支付能力之内。

第五条