非煤矿山安全监管工作情况汇报

非煤矿山安全监管工作指南

国家安全生产监督管理总局监管一司（海油安办）

二〇〇九年八月

目录

第一章非煤矿山安全监管重点工作任务 (1)

第一节非煤矿山安全生产“三项行动” (1)

一、总体思路 (1)

二、重点内容 (1)

三、工作要求 (5)

第二节非煤矿山安全生产“三项建设” (6)

一、总体思路 (6)

二、重点内容 (6)

三、工作要求 (8)

第二章非煤矿山安全生产法律法规 (9)

第一节非煤矿山安全生产法律体系 (9)

一、法律 (9)

二、法规 (9)

三、规章 (9)

四、规范性文件 (10)

五、标准 (10)

第二节非煤矿山安全生产主要法律法规 (10)

一、中华人民共和国安全生产法 (10)

二、中华人民共和国矿山安全法 (11)

三、生产安全事故报告和调查处理条例 (11)

四、安全生产许可证条例 (12)

第三节部门规章 (12)

一、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 (12)

I

二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 (13)

三、小型露天采石场安全生产暂行规定 (13)

四、尾矿库安全监督管理规定 (13)

第四节标准 (13)

第三章非煤矿山安全生产行政许可 (15)

第一节非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作 (15)

一、工作程序 (15)

二、安全设

　　一、工作思路

　　以**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，全面落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以贯彻落实《**市推进安全生产领域改革发展实施办法》为主线，以坚决遏制较大以上事故为目标，以地下矿山、石油天然气开采和技术服务企业为着力点，以强化分级监管、执法检查、教育培训为保障，全面加强非煤矿山安全生产责任体系、双重预防机制、专项治理工程、依法治安和安全准入制度建设，全面提升非煤矿山本质安全水平，促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

　　二、总体目标

　　1.有效防范非煤矿山一般生产安全事故，坚决遏制较大以上事故，全市非煤矿山生产安全事故“四项指标”同比全面下降。

　　2. 政府部门安全监管责任进一步明晰;落实地下矿山全员安全生产责任制;风险分级监管进一步完善，实现一个矿山一个安全监管主体。

　　3.双重预防机制标准体系进一步强化，全面完成4个市级试点单位双重预防机制建设工作，并在石油天然气开采企业率先推广，双重预防机制与安全标准化融合取得成效。

　　4.全面落实地下矿山防火防中毒窒息措施，机械通风系统运行可靠，动火管理全面加强。

　　5.加大安全监

在全市非煤矿山安全监管工作会议上的讲话

吴 文 凡 (2007年10月25日)

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来全市非煤矿山安全监管工作情况，研究强化非煤矿山安全监管措施，表彰先进，交流经验，努力开创全市安全监管工作新局面。下面，我就全市非煤矿山安全监管情况和下一步工作讲三点意见：

一、全市非煤矿山安全监管工作开展情况

近年来，我市非煤矿山安全监管工作在市委、市政府的统一领导下，按照国家安监总局和省安监局的有关部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合我市实际，着重抓了以下几个方面的工作：

（一）全面实施非煤矿山企业安全许可工作。2004年下半年，非煤矿山颁证管理办法实施后，市、县（区、开发区）安全监管部门及时制定工作方案，在各县区政府的统一领导和相关部门的全力配合下，全面开展了非煤矿山企业安全许可证申领审核工作。一是大力宣传非煤矿山安全许可法规标准。从大会动员部署，到企业现场检查，将非煤矿山安全许可条件、相关技术标准耐心向企业负责人讲解，力求让企业在理解的基础上执行。二是

- 1 -

主动帮助企业在管理资料方面补缺补差。针对非煤矿山企业安全管理基础薄弱的实际，安全监管人员会同评价人员，帮

在全市非煤矿山安全监管工作会议上的讲话

吴 文 凡 (2007年10月25日)

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来全市非煤矿山安全监管工作情况，研究强化非煤矿山安全监管措施，表彰先进，交流经验，努力开创全市安全监管工作新局面。下面，我就全市非煤矿山安全监管情况和下一步工作讲三点意见：

一、全市非煤矿山安全监管工作开展情况

近年来，我市非煤矿山安全监管工作在市委、市政府的统一领导下，按照国家安监总局和省安监局的有关部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合我市实际，着重抓了以下几个方面的工作：

（一）全面实施非煤矿山企业安全许可工作。2004年下半年，非煤矿山颁证管理办法实施后，市、县（区、开发区）安全监管部门及时制定工作方案，在各县区政府的统一领导和相关部门的全力配合下，全面开展了非煤矿山企业安全许可证申领审核工作。一是大力宣传非煤矿山安全许可法规标准。从大会动员部署，到企业现场检查，将非煤矿山安全许可条件、相关技术标准耐心向企业负责人讲解，力求让企业在理解的基础上执行。二是

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主动帮助企业在管理资料方面补缺补差。针对非煤矿山企业安全管理基础薄弱的实际，安全监管人员会同评价人员，帮

A市道路交通安全监管工作的情况汇报

A市人民政府

（2008年9月23日）

一、我市道路交通基本情况

近年来，随着我市经济建设的发展和人民生活水平的提高，机动车和驾驶员数量迅猛增长。截止今年8月底，全市现有机动车30.5万辆（较2007年增加1万余辆），驾驶人30.8万人（较2007年增加1.3万余人）。同时，我市道路交通路网建设也在快速发展，全市实现公路通车里程5189.5公里（其中高速公路46.6公里），有324国道、福泉高速公路和三郊线、五秀线、涵沧线等省道通过，已形成了“三纵三横”的公路主框架。目前正在全力开通南北轴向的荔港、城港、仙港、涵港和东西轴向的沁峤公路五条通港大道, 着力构筑一张方便快捷的城市交通路网。农村道路建设也得到较快发展，截止去年12月底，我市970个村(居)全部实现水泥公路“村村通”，成为继厦门、泉州之后全省第三个实现村村通硬化公路目标的设区市。目前全市已开通（含延伸）261条农村客运班线，投放农客车辆1044辆，乡镇通车率达100%，覆盖全市941个行政村，占97.0%；受益人口298.68万人，占全市总人口的98.4%，较大地改善了我市城镇居民的出行条件。

二、今年我市道路交通安全监管工作开展情况

道路交通安全

在全市非煤矿山安全监管工作会议上的讲话

吴 文 凡 (2007年10月25日)

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来全市非煤矿山安全监管工作情况，研究强化非煤矿山安全监管措施，表彰先进，交流经验，努力开创全市安全监管工作新局面。下面，我就全市非煤矿山安全监管情况和下一步工作讲三点意见：

一、全市非煤矿山安全监管工作开展情况

近年来，我市非煤矿山安全监管工作在市委、市政府的统一领导下，按照国家安监总局和省安监局的有关部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合我市实际，着重抓了以下几个方面的工作：

（一）全面实施非煤矿山企业安全许可工作。2004年下半年，非煤矿山颁证管理办法实施后，市、县（区、开发区）安全监管部门及时制定工作方案，在各县区政府的统一领导和相关部门的全力配合下，全面开展了非煤矿山企业安全许可证申领审核工作。一是大力宣传非煤矿山安全许可法规标准。从大会动员部署，到企业现场检查，将非煤矿山安全许可条件、相关技术标准耐心向企业负责人讲解，力求让企业在理解的基础上执行。二是

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主动帮助企业在管理资料方面补缺补差。针对非煤矿山企业安全管理基础薄弱的实际，安全监管人员会同评价人员，帮

新民市乡镇财政规范化建设及加强乡镇

财政资金监管工作情况汇报

近年来，新民市财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）、省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（辽财县[2011]448号）和《关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（辽财县[2010]732号）文件精神，坚持以乡镇财政规范化建设为依托，以落实财政支农惠农政策为目标，以强化乡镇财政职能为手段，以乡镇财政资金监管为落脚点，认真实施乡镇财政规范化建设，在大力推进全市乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力创建科学、规范、和谐的乡镇财政管理模式，现将我市实施乡镇财政规范化建设暨加强乡镇资金监管工作情况汇报如下：

一、新民市开展乡镇财政规范化建设情况

（一）周密安排，悉心组织，精心策划，高标准起步，认真实施乡镇财政规范化建设工程

一是成立了新民市乡镇财政规范化建设工作领导小组，由财政局局长马运忠同志任组长，副局长阚宝库和财源办主任王立英同志任副组长，财源办其他同志任成员，具体负责指导、督促和协调全市乡镇财政标准化建设工作。

1

二是召开会议传达省市文件精神。我局多次召不

沙河回族乡2011年度 食品药品安全监管工作汇报

今年，在县委、县政府和食品药品监督局的正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下，我乡始终把食品药品安全监管作为重点工作来抓，以食品药品安全监管和专项整治工作为切入点，通过加强领导，采取多种措施强化食品药品相关政策的学习宣传和贯彻实施工作，完善监管体制，强化部门配合，着力案件查处，大力整顿和规范了全乡食品药品市场秩序，各项工作进展有序。 一、主要做法及取得的成效

（一）加强组织领导，明确工作职责

为进一步完善我乡食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保全乡人民的消费安全和人身安全。乡党委、政府成立了由政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，社会发展办主任、安监办、驻乡各单位负责人和各村村委会主任为成员的食品药品安全监管领导小组，多次召开专题会议研究制定我乡的食品药品安全监管贯彻实施意见，进一步明确相关部门的工作职责，形成了政府统一领导、部门协调配合、社会广泛参与的食品药品安全监管工作格局，建立了乡、村联动的食品药品监管执法网络。将此项工作纳入年度目标考核管理，年初与驻乡各单位和各村签定了食品药品安全监管工作目标责任书，按照“权责一致”的原则，建立了食品药品安全监管责任制和责任追究制

2015年煤矿安全监管工作计划

为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强煤矿安全生产的一系列决策部署，夯实煤矿安全基础，规范煤矿安全生产行为，切实开展好重点、专项安全检查和日常安全检查，进一步促进煤矿安全生产两个主体责任落实，提高煤矿安全监管工作效能，有效控制和减少煤矿安全事故发生，确保2014年煤矿安全生产工作目标及任务的完成，根据县政府关于安全生产工作的总体要求，结合中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》的通知相关要求和我县煤矿安全工作实际，制定2014年煤矿安全监管工作计划。

一、总体要求坚持安全发展理念，全面贯彻落实县政府煤矿安全工作总体目标和要求，以深化煤矿打非治违、遏制煤矿重特大事故攻坚战为契机，以煤矿瓦斯治理和水患防治工作为重点，全面开展隐患排查治理，加快煤矿整合技改扩能建设，推进三项建设煤矿安全质量标准化、瓦斯综合治理工作体系、安全高效、安全避险六大系统建设和诚信建设，督促企业落实安全生产主体责任，全面完成全年煤矿安全生产目标任务，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。 二、煤矿企业基本情况全县现有保留煤矿32个，设计生产能力579万吨年，分布在9个乡镇。

其中煤与瓦斯突

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安全工作汇报材料

按照《*********************》文件精神，公司领导高度重视，召开安全生产专题会议，认真分析研究当前安全生产的形势和工作重点，层层部署安排落实当前的安全生产管理工作。

现将安全工作会议及文件精神贯彻落实情况汇报如下： 一、领导重视，建立健全组织机构，落实责任 1、领导重视。为深入贯彻落实文件精神，元月8日，公司组织领导干部以及全体员工，召开专题会议，认真分析研究了我公司当前安全生产工作的具体情况，强调要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化监督监管，深化隐患排查治理，将安全生产工作纳入重要议事日程，同公司其它工作一起同计划、同安排、同落实、同监督、同考核。

2、建立健全组织机构。公司成立以***总经理为主任，***、***、***、***、***等公司领导为副主任的安全生产管理委员会，明确职能，落实责任。委员会下设办公室，办公室主任***，副主任***、***，具体负责安全生产管理的日常工作。

3、落实责任。元月14日，公司再次召开会议，明确公司企管计划部具体负责实施对各子公司安全工作的监督管

1

理。

至此，从公司机关到