遏制三违的有效措施

　　同志们：

　　今天会议的主要目的，就是贯彻落实全市“三违”集中整治会议精神，组织全县上下集中整治“三违”问题，严厉打击、坚决遏制“三违”行为，并以此为契机，再掀我县综合整治工作高潮，推动我县城乡建设规范化、常态化和法制化。刚才，X同志宣读了我县整治工作领导小组成员名单和“三违”整治工作方案，这个方案是经过县委常委会认真研究确定的。相关的X个职能部门和X作了表态发言，希望大家说到做到，说好做好。去年年初，就“三违”整治工作，我提了两个目标，一要创建“无违建县”，二要以查办案件为主打虎。一年的时间过去了，现在来看，创建“无违建县”的目标基本实现，至少在县城规划区内基本实现。但是查办案件、打虎的目标并没有实现，差距还很大，至少距离我们的期望和要求还有很大差距。刚才表态的这8个部门和还没表态的相关部门，去年县整治办交办的一些案件没有明显进展。在上一次的县委常委会上，研究了一个意见，就是在两个月以内，去年县整治办交办的案件，要

关于有效遏制工程建设领域 违规违纪问题的对策研究

（征求意见稿）

当前，工程建设领域远觃远纪问题比较突出，不仅造成国家建设资金的大量流失，扰乱了市场秩序，影响了公开、公平、公正市场环境的形成，而且往往涉及商业贿赂，助长腐败现象的蔓延。根据2008年县委、县政府重点调研课题安排，《有效遏制工程建设领域远觃远纪问题的对策研究》课题组通过走访调研、召开座谈会、外出考察等形式开展了专题调研，分析当前我县工程建设领域存在的主要远觃远纪问题和原因，幵提出下一步有效遏制的对策建议。

一、我县工程建设领域违规违纪问题的主要表现形式 （一）招投标过程中的串标围标

所谓串标围标，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段牟取中标的一种远法行为。串标围标是不成熟的工程建设招投标市场収展到一定阶段所产生的一种腐败

行为，严重远反了建设工程招投标活动公平、公正、择优的原则，扰乱了工程建设交易市场的正常秩序，使得业主方遭受到不必要的损失，其他投标人丧失了公平竞争的机会，导致个别围标人通

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过非法手段中饱私囊。这种远法现象一般又有两种情形：投标人乊间相互串通和招标人（招标代理

对“三违”的界定

一、不安全行为

作业场所工具摆放乱影响人员行走的； 随处乱掷作业工器具；

氧气、乙炔气瓶使用时和用后未固定，表、带未拆卸乱放乱盘的；

用水冲电器设备部件的； 易滑跌处行走的；

做不利于他人安全的行为举动（推搡等）； 擅自不参加安全培训或考试者；

发现他人违章（包括外委人员）不制止、不举报的； 发现隐患不及时汇报者；

登高作业扶梯子时注意力不集中（闲聊、打闹）； 在铁路钢轨上坐、站、行走的； 在火车车厢上行走的； 在调度绞车大绳上行走的； 工作安排不及时落实传达的； 随意加大皮带煤量、过负荷运行的；

在震动的场所（主厂房）管道、溜槽下方长时间逗留者； 在阴暗的场所作业不开灯者；

电气焊时未隔离、未提醒周边的人员注意者； 擅自摘取安全警示牌，毁坏警示牌，张贴不标准者； 墙上乱写乱画的；

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检修不负责任，敷衍了事，不积极主动配合者； 雷雨天气室外作业者；

随意登高（楼顶、平台）无保护措施的；

使用后的物件不归位影响人员正常通行的（检修平台等）； 安排年长者从事登高作业者； 把提升孔当成通道者； 占用消防、安全通道的；

提升孔大门不及时上锁，围栏不及时关闭的；

坐在板凳上脚登在设备上看岗，用脚调整调偏支架者； 使用火光看仓位者；

培训有用！培训真的有用吗？

“培训无用论”是当前进行过培训的部分企业的一种基本论调。各种类型的培训进行了不少，员工感受到企业提供给他们的良好氛围，开阔了眼界，掌握了各种技巧。而企业领导所期盼通过培训提高生产力，即销售提升、利润增长、成本降低、效率提高却永远是遥遥无期。难怪有人开始提出各种质疑：培训人员的水平不够！培训只是一种形式！培训是企业无收获的浪费。如何有效地将培训转化成生产力呢？

培训有针对性能够有效转化为生产力吗？

培训生动化能够有效转化为生产力吗？

培训技巧全面能够有效转化为生产力吗？

培训内容丰富能够有效转化为生产力吗？

培训计划安排系统能够有效转化为生产力吗？

答案是——不能！那只是培训所必须具备的基础条件。

那么，到底如何有效地将培训转化成生产力呢？

答案是实践!

我们服务的a公司是一家制药企业，正处于企业发展的成长期。销售渠道一直以医院终端为主，销售处于稳定状态。但随着otc药品市场在整个医药市场中承担角色的越来越重要，a公司意识到，otc药品市场将成为企业销售和利润新的增长点。经过我们和企业市场人员的调查分析研究，根据a公司目前没有强有力资金进

1.领导重视，精心准备

为确保设备的正常运行，领导非常重视备件的管理工作，在生产准备和投产初期，成立了以设备厂长为组长的备件攻关小组，组织有关工程技术人员提前介入，熟悉设备，了解设备的技术参数、原理结构，转化和准备备件图纸，及时提出备件计划，积极组织供应。在正常生产阶段，根据设备的运行和改造情况，定期召开设备例会，组织协调备件的管理。

2.完善《设备备品配件台账》，抓备件管理的核心

根据设备的实际情况，对每台设备分别建立机械专用件、机械通用件、动力通用件、电器备件等四大类《设备备品配件台账》，详细注明备件的名称、图号|考试大|与标准、型号与规格、主要技术参数、简图、最高和最低储备定额、实际库存量、库存地点、参考价格等备件信息，并不断修改，逐步形成比较完善的备件管理技术资料，为备件计划、库存、定额、资金、统计分析等管理提供技术依据，便于机动科、车间、班组人员掌握备件情况。

3.积极做好备件的技术管理

中厚板厂的设备图纸资料有的采用德文、荷兰文或英文，有的采用德国或美国标准，有的只有装配图而无零件图，有的根本没有图纸，有的标准件不标准，同一种设备备件不统一等，为解决这些问题采取了如下措施。

(1) 统一图号：

一种备件设立形如HB*-*-*-*-的惟一图号，贯

“三违”处罚办法

“三违”分为：轻微“三违”一般“三违”、严重“三违” 处罚等次：

轻微“三违”（100元）。一般“三违”（300元）。 严重“三违”（500元）

机 电 类

一、凡有下列情况之一者，属于严重“三违”。

1、带电作业、明火操作或甩掉电气安全保护的。

2、井下供电出现电缆破口等严重失爆的（露出芯线或导致顶闸或破口长度达100mm或深度达10mm以上）。

3、检修时，开关未打至零位、未挂停电牌；未执行“谁停电、谁挂牌，谁挂牌，谁摘牌,谁送电”原则，私自进行送电。

4、发生其他同类性质、违反机电管理制度，可认定为严重违章的行为。

5、擅自甩掉机电设备各种保护装臵的直接责任者。 6、带负荷停送电、拆除电缆连接器不停电责任者。 7、无计划停电、停风、停水的责任者。 8、保护装臵失灵造成事故的责任者。

9、检修溜子、胶带机时不停机、不闭锁作业者。

10、携带非防爆器材无措施入井或井下使用非防爆电气设备者。 11、发生其他同类性质、违反机电管理制度可认定为严重违章的行为。 12、配电室无人值班、脱岗者。

二、凡有下列情况之一者，属于一般“三违”。 1、设备带病强行作业、强行运转情节严重的责任者。

2、检修设备未执行停送电制度（不闭锁开关或闭

轩岗煤电公司机电修造厂

“三违”处罚条例

为了进一步强化厂员工安全意识，力求通过制度约束，杜绝“三违”现象，确保员工生命安全和身体健康，制定本条例。

第一章 总 则

1、为了严格安全管理，保证各项安全管理制度落实，杜绝违章，避免事故，保护职工生命安全和身体健康。

2、要加强经常性的安全思想教育和正规化的安全技术培训工作，努力提高职工安全意识和技术素质，增强遵章守纪的自觉性，努力做好对“三违”行为的超前预防。

3、本条例所指“三违”包括违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

4、厂每个员工及家属都有反“三违”的权利。

5、厂的各级领导、车间主任要建立制止“三违”行动作为自己管理工的首要任务来抓，每一个员工要把制止“三违”当做应尽的义务。

第二章 反“三违”规定及考核办法

一、抓“三违”指标

1、厂领导每人每季抓“三违”不少于1人次，各科室负责人每月抓“三违”不少于2人次。

2、生产调度，技术科科室干部每人每月抓“三违”至少3人次。 3、厂所有员工都有抓“三违”和举报“三违”的权利,举报受理单位为厂安委会和公司安监局。

二、具体要求

1、各级管理干部对当天所抓的“三违”及时报安委会办公室，进行登记并填写“三违”通知单，否则无效。

2、安委会办公室

“三违”处罚规定

第一条 为教育员工遵纪守法，彻底杜绝“三违”现象，确保安全生产，制定本规定。

第二条 “三违”行为：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 一、采掘方面 1、严重违章

(1)、掘进工作面不使用前探梁造成空顶作业,架棚巷道不使用连锁;

(2)、采煤工作面不按作业规程规定使用端头支护； (3)、采煤工作面端头支护与巷道支护距离超过0.5米; (4)、机采工作面机后临时支护不及时，没有按要求随机挂梁，没有每隔5条梁打一棵临时支柱;

(5)、炮采工作面放炮后大面积空顶，已挂梁连续2条以上不足顶，并且梁活动;

(6)、采煤工作面安全出口不符合作业规程规定; (7)、采掘工作面放炮距离不符合作业规程规定； (8)、采掘工作面边打眼边定炮;

(9)、用煤粉定炮，不使用水泡泥，雷管角线不扭结; (10)、不按规定处理瞎炮;

(11)、放炮母线长度不够、不用放炮器放炮，放炮母线有明接头;

(12)、炸药、雷管混装混放,无风放炮;

(13)、爆破后，放炮员不将把手或钥匙从发爆器上拔出，不摘

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掉母线并扭结成短路;

(14)、乱仍乱放或丢失、埋藏炸药、雷管,卡雷管脚线; (15)、跨运行的溜子或两臂在运行的溜子上方打眼; (16)、采煤工作

“三违”的界定

“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。凡违反煤矿三大规程、行（企）业标准、规章制度、措施、行为规范、标准化、指示要求的不良行为与非标准都属于“三违”行为。可分为：轻微“三违”、 一般“三违”、 严重“三违”、特别严重“三违”行为。

在 “三违”行为界定中没有具体提出的，但其行为已危及人身安全和安全生产的，视情节按轻微“三违”、 一般“三违”、 严重“三违”、特别严重“三违”界定标准认定，并予以处罚。

一、轻微“三违”：不良的习惯做法，行为不规范、操作不标准，能够给安全生产带来潜在危害的行为 。（罚款50元）

1. 入井后、升井前不按规定佩戴矿灯，罚款50元。

2. 井口、井棚、候车厅内打闹，罚款50元。

3. 毛巾保持清洁整齐，按规定配戴，否则，罚款50元。

4. 工作服穿戴整齐、清洁，不破损，否则，罚款50元。

5. 按要求佩戴帽带、反光标识齐全的安全帽，并且正确使用帽带方可入井，否则，罚款50元。

6. 在产尘地点作业时，不戴防尘口罩，罚款50元。

7. 光膀子作业，罚款50元。

8. 坐、靠在电气设备上及风水管线上、坐铁道休息，罚款50元。

9. 候罐时靠在瓷砖或白墙上，罚款50元。

10.在井上大厅、走廊、井下候罐室随地吐痰，罚

关于下发“三违”行为的界定及等级划分若干规定的通知

公司各单位：

为更好的搞好安全生产，规范和约束职工的操作行为，建立“科学、合理、公平、公正”的“三违”定性和分级标准，为我矿“三违”规范管理和正确分级提供依据，保证“三违”处理的一致性和公正性，促进“三违”管理工作逐步走向规范化、科学化、制度化，经研究决定对“三违”行为进行界定和分级。

一、“三违”的类型及性质

“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。根据违章行为可能产生的后果、违章人意图和情节轻重将“三违”划分为三类，即轻微、一般、严重“三违”。结合我矿“三违”管理的实际，对三类“三违”给出如下定义，作为“三违”分类依据。

1、轻微“三违”：是指违章行为对他人、自己、设备或财产等造成伤害或损害可能性不大，或可能造成轻微的伤害或损害，但该行为不符合“煤矿三大规程”的有关规定。

2、一般“三违”：是指违章行为可能对他人、自己、设备或财产等造成一定伤害或损害。

3、严重“三违”：是指违章行为的后果很容易对他人、自己、设备或财产等造成伤害或损害，且后果比较严重；违章人员操作前已知道或应该知道。

二、“三违”分级管理

公司对“三违”管理分为区队和安检科两级管理。安检科负责公司机关人员所抓的三违，区队负责内部三违