公共生产和公共提供

第5章 公共生产

第一部分 单项选择题

1、下列各项中属于经济学所讲的不利于资源有效配置的外部性有（ ）

A、郊区居民进城引起地价上升而使得地产主的境况改善

B、生产同一商品的供应商甲因增加产量而对乙企业的销售带来影响 C、大企业从事研究开发，小企业无成本地利用了这项开发所带来的好处 D、谷贱伤农 答案与解析：选C。

2、如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。在这种情况下，城市绿化这项服务在提供和生产上采用的是下述（ ）种组合

A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 答案与解析：选B。

3、下列方法中，不能用来治理垄断所产生的效率问题的措施有( )

A、征税 B、反垄断立法

C、公共定价 D、取消区域间的竞争壁垒

答案与解析：选A。征税主要是政府用来纠正外部性的。 4、下列有关外部性说法错误的是( ) ．．

A、外部性是一种市场缺陷，其根本原因在于个人的行为只考虑个人自己的成本与收益，而没有考虑个人行为对社会其他个体所带来的影响

B、根据科斯定理，外部性导致资源配置低效率的根本原因在

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公共生活 组长：张二兵

主讲：张二兵 组员：何梅、黄钧宗、庄伟国、张即清、刘

乃升、丛金东、许尚宾、张家欢、周荣职、 李佳芮、张悦、钟俊褀、陈润荃

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什么是公共生活？ 现代公共生活组成部分？ 为什么说公共生活日益成为社 会成员生活的主要组成部分？

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当代社会公共生活有哪些主要特点？如何维护公共生活秩序？

活动范围的广泛性；交往对象的复杂性；活动方式的多样性；活动结果的相关性。

公共生活需要有公共秩序是因为在公共生活中，人们为了维护共同利益，提高生活质量，需要按照一定的规范有序地生活。没有规矩不成方圆，秩序之于社会，如规矩之方圆。任何一个社会的公共生活都需要有公共秩序，即使在阶级对抗的社会里，也需要起码的公共生活规则。

公共秩序通常是指为维护社会公共生活所必需的秩序，主要包括工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。在当代社会，公共生活有序化对经济社会健康发展的重要意义愈加突出。

从外部上来讲：

首先要有良好的制度，作为公民的行为规范，让人民有规可循 然后就是要加强监督，对违反秩序的人，加以惩罚，对行为良好的人，要奖励

所谓监督，就是选出有领导才能的人，对人们进行监督，同时，人们对领导者也有监督的权利，

从内部来讲，就是公民自身的，内在，自发的，做得很好：

这要提高人们个人素质，你问到如何提高，我认为，主要是靠教育 特别是针对小公民的教育，从小对孩子们灌输良好的道德品质，对社会秩序的改善，将会大有帮助 也会在社会形成一个良性循环

改善秩序，是一

论道德和法律在公共生活中的作用 摘要

我们生活在这个社会中，道德和法律也在公共生活中扮演着不可或缺的重要角色。通过本论文，能够清楚的了解道德和法律在公共生活中的作用。 关键词： 道德、法律、作用、个人发展、社会、经济

道德在公共生活中的作用

一、道德的基本含义

道德，属于上层建筑的范畴，是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论，传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。

二、道德对个人发展的作用

道德对个人发展的作用，既提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展。

从道德的认识功能而言，人总是在一定的社会环境中成长起来的，长期处于这样的环境中，便会潜移默化地被打上特定的道德烙印，从而形成认知上的行为准则。在历史发展的漫漫长河中，我们逐渐形成了如“尊老爱幼”、“恪守诚信”、“百善孝为先”等等这样的道德信念。由此可见，道德在人们的意识形态中发挥着巨大的作用，对人们的思维、行为等各方面有所引导。

从道德的调节功能而言，道德通过指导纠正人们的行为和实践活动，协调人的全面发展。这种调节是事后的调节，从而使个人道德修养得到完善，个人素质得到全面发展。

三、道德对社会发展的作用

现如今，我们党和国家在积极倡导建设

论道德和法律在公共生活中的作用 摘要

我们生活在这个社会中，道德和法律也在公共生活中扮演着不可或缺的重要角色。通过本论文，能够清楚的了解道德和法律在公共生活中的作用。 关键词： 道德、法律、作用、个人发展、社会、经济

道德在公共生活中的作用

一、道德的基本含义

道德，属于上层建筑的范畴，是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论，传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。

二、道德对个人发展的作用

道德对个人发展的作用，既提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展。

从道德的认识功能而言，人总是在一定的社会环境中成长起来的，长期处于这样的环境中，便会潜移默化地被打上特定的道德烙印，从而形成认知上的行为准则。在历史发展的漫漫长河中，我们逐渐形成了如“尊老爱幼”、“恪守诚信”、“百善孝为先”等等这样的道德信念。由此可见，道德在人们的意识形态中发挥着巨大的作用，对人们的思维、行为等各方面有所引导。

从道德的调节功能而言，道德通过指导纠正人们的行为和实践活动，协调人的全面发展。这种调节是事后的调节，从而使个人道德修养得到完善，个人素质得到全面发展。

三、道德对社会发展的作用

现如今，我们党和国家在积极倡导建设

关于公共物品私人提供的文献综述

【摘要】本文主要从公共物品私人提供的现状、公共物品私人提供的方式、公共物品私人提供的类型、公共物品私人提供的决定条件方面整理了国内有关私人提供公共产品的研究文献。专家学者已取得一定的研究成果，但仍需要更多人的关注和研究来推动公共物品私人提供的研究和实践的发展。 关键词：公共物品 公共物品供给 私人提供

一、 引言

公共选择学派以前的经济学家认为，由于公共产品具有非竞争性和非排他性，使得如果通过竞争性市场提供这些公共产品会产生无法收回成本和效率低下等问题，从而不能达到帕累托最优条件也无法满足公共产品的需求。因此，需要公共部门也就是政府来提供这些公共产品才能满足社会需求。但是由于政府“失灵”存在着低效率，准公共物品拥有的强外部性、部分排他性和部分竞争性的特点，私人提供能提高供给效率以及增加资金来源等原因，公共物品也应当采用私人提供的方式提供。

二、 公共物品私人提供的现状

我国最早是民航业最早进行私人经营的公共产业，目前铁路、电信、电力等行业都出现了私人承包并提供相应服务的现象。白光弼, 仲伟周通过对美国、日本和加拿大等发达国家气象服务商业化的现象的研究，提出了我国气象服务商业化的对策思路。

而我国目前公共物品的

举例说明法律规范在公共生活的作用

1、强制作用 法律的强制作用是指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。没有强制作用，法律的指引作用就会降低，预测作用就会被怀疑，评价作用就会在很大程度上失去意义，教育作用的效力也会受到严重影响。比如：触犯法律的人会被法律制裁，劳教、坐牢情节严重者会被处以极刑。

2、教育作用 法律的教育作用是指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。比如：一些不够成年的人触犯法律就会被劳教，教育他们成为遵纪守法的人。

3、指引作用 法律的指引作用是指法律所具有的、能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们在法律范围内活动的作用。指引作用是法律最首要的作用。法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而是在于引导人们正确的行为，合法地参与社会生活。比如：法律指引企业依法经营，引导人们的行为规范。 4、评价作用

法律的评价作用是指法律所具有的、能够评

价人们行为的法律意义的作用。法律评价的标准是合法与不合法。行为评价标准有法律、道德、纪律等，它们是可以同时适用

的。但应该注意的是，既不能用法律评价取代道德评价、纪律评价，

第一课 公共生活 注重规范 第一框 公共生活与公共秩序

一、教学目标

1．知识与技能：通过学习，知道社会公共生活领域是广阔的、公共生活的内容、表现形式和参与的途径是多种多样的，并能进行简单的分类、选择；理解良好的公共秩序是维系社会公共生活的纽带，是协调社会生活的基础；初步学会观察、分析社会生活现象的一般技能。

2．过程与方法：通过课前调查记录、尝试游戏、社会现象案例分析讨论、课堂知识训练、反馈、巩固等学习方式，体验社会公共生活领域的广阔，领悟、公共生活需要秩序，理解良好的公共秩序是保障公共生活和谐、社会文明进步的基础。通过学生课前实地观察、师生共同制作课件及课堂讨论交流等方法，逐步学会通过收集、处理信息获得知识的学习方法，锻炼学生语言表达能力，并尝试制作多媒体课件。

3．情感、态度与价值观：通过学习，激发学生参与社会公共生活的积极性，认同良好的公共秩序是社会生活和谐的保证，增强遵守社会公共生活秩序的责任感，养成自觉遵守公共秩序的行为习惯。

二、课前准备

1、指导学生上网、实地调查、查阅报刊，合作收集公共场所人们的各种表现的相关资料。

2、要求学生在课前观察从家到学校一路上所见到的人们活动的主要景象，并做较为具体的记录。

3、收集并识别

行政变革的理论中最为引人瞩目的新贵无疑是“新公共管理”,相比教而言,它摒弃了传统政治理论的观察视角,而是从市场和经济学的角度重塑了许多行政的理念和价值,从而建立了一整套全新的行政发展架构。同时,必须注意到的是,以丹哈特夫妇为代表的另一些学者针对新公共管理的理论提出了自己不同的看法,并倡导“服务而非掌舵”的新公共服务理论,他们的观点在我们的服务行政研究中具有

N o 0, 0 .1 2 09

现代商贸工业 Mo enB s es rd d s y dr ui s T a e n ut n I r

20 0 9年第 1 O期

新公共管理和新公共服务比较分析看现代公共行政的发展叶晨(汉大学政治与公共管理学院，北武汉 4 0 7 )武湖 3 0 2摘要：政变革的理论中最为引人瞩目的新贵无疑是“公共管理”相比教而言，摒弃了传统政治理论的观察视行新，它角，是从市场和经济学的角度重塑了许多行政的理念和价值，而建立了一整套全新的行政发展架构。同时，须注意而从必

到的是，丹哈特夫妇为代表的另一些学者针对新公共管理的理论提出了自己不同的看法，倡导“务而非掌舵”新公以并服的共服务理论，们的观点在我们的服务行政研究中具有值得重视的巨大意义。他关键词：公共管理；公共服务；

社会管理和公共服务

社会管理和公共服务：内涵、趋势、问题及对策（第52期）

编者按：近年来，不论在理论界还是在实践界，对我国政府当前应重点“干什么”这个

问题，较为一致的呼声是强化社会管理和公共服务。那么社会管理和公共服务的基本内涵是

什么？发达国家的社会管理和公共服务模式有何特点和趋势？我国在社会管理和公共服务方

面的现状和问题怎样？我国应采取哪些措施强化社会管理和公共服务？为此，本刊特选摘了

中国行政管理学会《加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告》一文，也许我们能从中

找到对以上问题的初步回答。

加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告

今年上半年，中国行政管理学会专门组织了关于加快我国社会管理和公共服务改革问题的

课题组，并形成了《加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告》。该报告综合分析了社

会管理和公共服务的基本内涵和重点领域，比较了发达国家的社会管理和公共服务模式，深

入考察了目前我国履行政府社会管理和公共服务职能的现状、问题与发展趋势，提出了加快

我国政府社会管理和公共服务改革的总体思路和若干建议。以下是对该报告的摘要：

一、社会管理和公共服务的基本内涵

（一）政府社会管理的内涵

所谓社会管理就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范