村级制度汇编五议两公开

“四议两公开”工作制度

凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。

（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（二）决策程序

“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。

第一步，社区党支委会提议。对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。

第二步，社区“两委”会商议。根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服

一、“四议两公开”和党员议事会档案

1、“四议两公开”工作法（“四议”即党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开）： 村组重大事项决策程序：

（1）党组织委员会提议会议记录； （2）“两委”会商议会议记录； （3）党员大会审议会议记录； （4）村民代表大会决议会议记录； （5）决议公开底表； （6）实施结果公开底表。

2、出台了《关于村级组织“四议两公开”的实施细则》，建立了以党委书记为组长的专门领导小组。

3、推行“四议两公开”工作法，必须有制度约束，加强指导服务，增强推动落实的整体合力。完善配套了《党员联系群众制度》、《村民代表联系户制度》、《民主监督制度》、《责任追究制度》、《档案管理制度》。

二、党员议事会活动：

（1）成立党员议事会领导组，建立议事会（看成立党员议事会领导组文件，看党员议事会人员名单）；

（2）党员议事会活动记录簿（看会议记录，每年议事四次以上，凡涉及村民切身利益的重大事项，按照议事、决策程序讨论通过）。

“四议两公开”工作法配套制度

（一）村级党员议事会制度

为了加强和改善党对农村工作的领导，建立健全村级党组织议事规则和决策程序，进一步发扬党内民主，保

XX镇开展“四议两公开”工作法

情况汇报

洞口县委组织部：

按照县委关于在全县农村全面推广“四议两公开”工作法的通知（X学办发[2001]18号）文件的要求，我镇对学习借鉴“四议两公开”工作法、发展和完善党组织领导的村级民主自治机制情况进行了全面的部署安排，现将我镇开展“4+2”工作法情况汇报如下：

一、 工作进展情况和主要做法：

（一）、落实领导责任。我镇党委、政府对推广运用“四议两公开”工作法高度重视，要求各村级基层党组织抓住机遇，在第三批学习实践科学发展观活动中把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。并明确了镇党委书记为直接责任人和各村党组织支部书记为第一责任人的领导机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓的工作格局，把“四议两公开”工作法真正落到实处。

（二）、广泛做好宣传发动工作。“四议两公开”工作法是一个新型的工作机制方法，所有村级重大事项都应通过村党组织按照“四议两公开”的程序决策实施。首先要让党员、村民明白什么是“四议两公开”的内容和实施意义。镇党委召开了镇机关干部和各村支部书记会议，要求各村召开党员、

组长、群众代表会议，把“四议两公开”工作法的实施广泛宣传到位，并组织学习培训，以此增强党员、群众运用这种工作法的自学性和

沟门镇“四议两公开两报告一监督”

工作法汇报材料

自“四议两公开两报告一监督”实施以来，沟门镇党委按照旗委的要求，坚持把“四议两公开两报告一监督”工作法作为全面加强农村基层组织建设的重要抓手，在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，紧紧结合我镇经济建设和社会发展实际，积极创新方法、完善措施，有效地解决了许多困扰基层多年的矛盾和问题。目前，全镇13个行政村全部实行了“四议两公开两报告一监督”工作法。“四议两公开两报告一监督”工作法的广泛应用，使村级事务的决策和运行更加透明，群众参与村级事务管理的积极性更加高涨，在推进新农村建设、推动农村经济发展、促进社会和谐稳定等方面产生了明显效果。

一、主要做法：

(一)加强组织领导，完善工作机制。镇党委把“四议两公开两报告一监督”法纳入党建工作整体布局，作为当前农村工作的重点摆到突出位臵，下发了《沟门镇“四议两公开两报告一监督”工作法实施意见》，明确镇党委书记为第一责任人，镇党委副书记为直接责任人，成立了沟门镇推行“四议两公开两报告一监督”工作领导小组、指导检查组、督查组，各村也相应成立了组织机构，形成一级抓一级，层层齐推进的工作责任格局，进一步建立健全各项工作机制，确保“四议两公开两报告一监督”工作法扎实推

沟门镇“四议两公开两报告一监督”

工作法汇报材料

自“四议两公开两报告一监督”实施以来，沟门镇党委按照旗委的要求，坚持把“四议两公开两报告一监督”工作法作为全面加强农村基层组织建设的重要抓手，在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，紧紧结合我镇经济建设和社会发展实际，积极创新方法、完善措施，有效地解决了许多困扰基层多年的矛盾和问题。目前，全镇13个行政村全部实行了“四议两公开两报告一监督”工作法。“四议两公开两报告一监督”工作法的广泛应用，使村级事务的决策和运行更加透明，群众参与村级事务管理的积极性更加高涨，在推进新农村建设、推动农村经济发展、促进社会和谐稳定等方面产生了明显效果。

一、主要做法：

(一)加强组织领导，完善工作机制。镇党委把“四议两公开两报告一监督”法纳入党建工作整体布局，作为当前农村工作的重点摆到突出位臵，下发了《沟门镇“四议两公开两报告一监督”工作法实施意见》，明确镇党委书记为第一责任人，镇党委副书记为直接责任人，成立了沟门镇推行“四议两公开两报告一监督”工作领导小组、指导检查组、督查组，各村也相应成立了组织机构，形成一级抓一级，层层齐推进的工作责任格局，进一步建立健全各项工作机制，确保“四议两公开两报告一监督”工作法扎实推

内有四议两公开表格四份,一事一议表格一份,是农村开会必备

两委班子会议商议记录肖家庄镇何家庄村商议事项 主持人 会议时间 应参加人员 实参加人员(有 参会人员签字或 按手印) 记录人 会议地点

会 议 内 容

表决情况

应参加委员 人，实参加 同意 人，弃权 人。

人；同意

人，不

商议结果

两委班子会议商议记录

内有四议两公开表格四份,一事一议表格一份,是农村开会必备

实参加两委班子成员签名：

篇一：四议两公开情况总结

月亮湾村“四议”总结

月亮湾村自2009年以来，在乡党委、政府的正确领导下，在全体党员群众的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，切实加强基层党的思想、组织、作风建设，强化党员干部教育、管理、监督，积极参与社会主义和谐社会建设，扎实开展工作，依法为群众办事。大力发展经济，使广大人民群众生活质量不断提高。特别是四议两公开工作在我村全面推广以来，有效的推进了农村基层党组织的建设，充分发挥了农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。

现将我村开展四议两公开工作情况汇报如下：

1、明确责任。自四议两公开工作实施以来，我村两委高度重视，按照乡党委政府落实四议两公开工作的实施方案，成立了落实四议两公开工作领导小组，明确村两委班子成员责任，对四议两公开工作运行情况进行跟踪，确保落到实处。

2、宣传动员。召开由村民组长、村民代表及党员参加的四议两公开工作动员大会，利用横幅、宣传栏等形式进行宣传，营造良好的舆论氛围，形成群众主动参与、积极支持、广泛监督的工作机制。制作宣传版面，将四议两公开工作的

运行

“四议两公开”工作法讲义

一、“四议两公开”工作法的含义

“四议两公开”就是指所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

推行“四议两公开”工作法，对于进一步加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础，进一步拓宽党员群众参政议政渠道、推进农村民主政治建设，进一步密切党群干群关系、促进农村和谐稳定具有十分重要的意义。

二、“四议两公开”工作法的决策程序

（一）村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系农民切身利益的重要问题，在广泛征求党员、村民代表及广大村民意见与认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，并报经乡镇党委审核同意。提议要符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。对村党支部未提议，而本村l／3以上党员或l／5以上农户联名建议讨论决定的事项，党支部必须提议。

提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。

提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形

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乡镇推行四议两公开工作法调研报

告

乡镇推行四议两公开工作法调研报告

?? 中共镇关于推行“四议两公开”工作法的调研报告

?? “四议两公开”的实施，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。 ?? 一、推行现状

?? 镇位于新宁县境东北部，东与巡田

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乡接壤，南与清江桥乡、东安县为邻，西与马头桥镇毗邻，北与邵阳县交界，总面积平方公里，镇政府驻建设街，距县

黄陵街道“四议两公开”工作法

实 施 细 则

第一章 总则

第一条 为指导街道科学运用“四议两公开”工作法，提高各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动街道经济社会健康快速协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《区委组织部关于推行“四议两公开”工作法的实施方案》的有关规定，制定本实施细则。

第二条 “四议两公开”工作法，即所有村（居）重大事项必须在村（居）党组织的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”：即村（居）党组织会提议、村（居）“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议；“两公开”：即决议公开、实施结果公开。

第三条 “四议两公开”工作法，本质是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制的具体操作办法和实现形式，关键是用严格明晰的程序确保村（居）事务决策、管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

第四条 “四议两公开”工作法应尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。