社会救助的保障方式

高校劳保专业《社会救助与社会福利》课件

第

四

讲

几项主要社会救助制度

高校劳保专业《社会救助与社会福利》课件

第一节 生活社会救助制度 一、概念和特征(重点) 二、生活社会救助的主要内容(重点)

三、实施生活救助的原则 四、保障标准的确定方法(难点)

五、我国现行的生活救助体系

高校劳保专业《社会救助与社会福利》课件

读材料理解其概念和特征[材料1]按现行(2009年)的国际标准，每天收入低于1.25美元 的人为绝对贫困；不同的国家因国情不同其标准略有差异， 如我国的新标准为每人每年收入低于1067元人民币(约150 美元)的叫贫困。 [材料2]自2009年7月起，江苏城市城镇居民低保标准将在342元 -428元范围内。苏中、苏北农村低保标准必须分别达到每人 每月210元和155元以上。目前宿迁调整为：城保从210元调 整到230元，农保从130元调整为155元。 [材料3] 《城乡居民最低生活保障条例实施细则》第二条 规 定 ：持有本市常住户口的城乡居民，凡共同生活的家庭成 员人均收入低于户籍地城乡居民最低生活保障标准的，均有 申请获得最低生活保障的权利。

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一、生活社会救助概念和特征 概念：是指国家对生活

国外社会救助的经验和中国社会救助的未来

发展

冮树革 比约恩?古斯塔夫森

? 2012-10-19 21:08:48 来源：《经济社会体制比较》(京)2007年4期

作者简介：比约恩?古斯塔夫森，瑞典

冮树革，北京市社会科学院社会学研究所副研究员。

比约恩?古斯塔夫森（Bj rn Gustafsson），瑞典哥德堡大学社会工作系教授、德国劳动研究所研究员。

内容提要：建立和完善社会救助制度，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。世界各国在各自的历史发展中形成了各具特色的运行模式和制度安排。本文在研究欧洲部分国家社会救助理论和实践的基础上，结合探究中国社会救助制度建设的历史经验，对中国社会救助的原则、理念和发展模式进行了思考，提出中国社会救助制度模式应当具有公平性、效率性、流动性和发展性等功能特质。

关 键 词：社会救助 劳动力市场 社会政策 中国模式

从1990年代初，作为社会救助制度核心的城市最低生活保障在全国陆续建立以来，至今中国的社会救助制度已经走过了10多年的发展历程，为缓解贫困、保障民生和实现社会公平发挥了重要的作用。目前，中国的社会救助制度在城市

得到不断完善，

论社会救助中的预防机制和服务保障：社会工

作的功能及其运用

文军易臻真

2013-1-8 9:50:30 来源：《社会工作》(南昌)2009年9下期【英文标题】On the Prevention Mechanism and Service Assurance of Social Assistance:The Function and Application of Social Work

【作者简介】文军/易臻真，华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系，上海200241

文军，社会学博士，华东师范大学社会学研究所所长，教育部重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系教授、博士生导师。主要从事社会工作与社会学理论方面的研究；易臻真，华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系硕士研究生。主要从事社会政策与社会发展研究

【内容提要】在社会救助中，社会工作应充分发挥其预防性功能。专业的社会工作能够在价值理念、理论模式、实务技巧及救助效果等四个方面指导、协助社会救助工作的展开，并使得社会救助的服务工作有效实施。社会救助与社会工作两者之间的有机衔接，将使得社会救助真正实现“从救济到救助、从保障到共生”的转变。

In social assistance,

浅谈社会救助制度的发展

【摘要】自从工业化国家建立后，为了使人们摆脱贫困，建立了一整套收入再分配的复杂制度。社会保险制度补偿了由于残疾、疾病、失业、年老等导致的收入不足，但是，这些方案不能彻底的减轻贫困。如果人们在某些方面没有满足生活的需要，社会救助及相关的计划就成为基本的安全网。

【关键词】社会救助制度，历史发展，理论依据

一、社会救助概念的提出

社会救助是指在现代国家中，为了给处于困境中的个人或家庭提供帮助，国家和社会组织所提供的一种帮助形式。江亮演认为：“社会救助是对那些需要他助以政府或社会大众力量给予救济或扶助的一种制度，换句活说，社会救助乃是因个人或团体（家庭），遭遇到不幸事故，如天灾地变、人祸（战争、失业等）个人因素（懒惰、残障等）、经济因素、不良社会政治制度、社会制度以及人生过程中所必经之生、老、病、死与无谋生能力之鳏、寡、孤、独等理由，必须由他人来救助，以保障其生活的一种措施”。

二、社会救助制度的产生和发展

在远古时代，人类就已经开始互助行为了。公元前1750年，巴比伦汉莫拉比国王发布了要求人们在困难时互相帮助的条款。公元前500年，希腊语中意为“人类博爱行为”的慈善事业在希腊城邦国家已经制度化。6公元前300年，中国

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

2014 年社会救助知识题目

一、必答题

1、根据《合肥市社会救助申请家庭经济状况核算办法（试行）》（合民〔2014 〕12 号）文件要求，申请救助家庭家庭经济

状况核对，应根据申请对象申请之前（）个月的家庭（不含低保）经济状况确定家庭收入和家庭财产。

A、3 个月

B、6 个月

C、9 个月

D、12 个月

答案：D

2、根据《包河区2014 年生活无着人员社会救助实施方案》（包民〔2014 〕54 号）文件要求，孤儿基本生活费，由区民政部门每

月（）日之前向区财政部门提出支付申请。

A、10 日

B、15 日

C、20 日

D、25 日

答案：D

3、根据《包河区2014 年生活无着人员社会救助实施方案》

（包民〔2014 〕54 号）文件要求，孤儿因年龄原因被取消基本

生活费的，民政部门须提前（）个月告之孤儿或其监护人。

A、1 个月

B、2 个月

C、3 个月

D、4 个月

答案：C

4、下列不属于孤儿保障范围的是（）

A、失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18 周岁的未成年人，

B、父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级

以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神

性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳

动能力的家庭中，未满18 周岁的未成年

社会工作参与社会救助的挑战与拓展

彭灵灵

【摘要】社会工作参与社会救助是当前社会救助政策实践的重要创新，有利于减缓政府行政资源与管理事务之间的矛盾，通过多样的服务满足被援助对象的多元需求。作为一种新生力量，面对社会情境的复杂性、贫困治理转型、经济和资产保值、社会工作者能力不足等现实问题，社会工作参与社会救助面临诸多挑战。必须把握好新的发展机遇，结合已有社会救助机制选好介入路径；同时，考量不同参与政策的针对性并重视价值、重视自我反省与情境分析，拓展未来社会工作参与社会救助的可行性选择。

【期刊名称】《云南大学学报（社会科学版）》

【年(卷),期】2019(018)006

【总页数】6

【关键词】社会工作；社会救助；挑战；拓展

基金项目：广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“治理现代化视野下社会治理责任研究”(项目号：GD15XSH04)的阶段性研究成果。

一、引言

近年来，随着我国高速的发展变革，社会组织作为一种重要的社会力量开始受到公众的关注，并在社会治理的方方面面尤其是社会援助中发挥着举足轻重的作用。从我国社会救助的历史发展和实践经验来看，政府作为社会援助的主体，在资金支持和政策指导方面一直承担着重要的责任。即便有政府强有力的支持，过分单一的行政化的救助仍然

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。 不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经济困难家庭，更要帮扶残疾人、孤

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是