突发事件政府舆情应对案例

一、选题过程及理由

1.选题过程 （1）步骤

1）阅读课题指南，查询以往年度社科基金项目，了解党中央和国家最新重大部署、紧跟国际最新动态，跟踪学术前沿。

2）确定团队小组熟悉的领域或方向，聚焦于团队熟悉的问题，充分发挥自身的现有优势，扬长避短。（由于团队有几个人做过网络舆情的研究，所以我们选题的方向是网络舆情）

3）查阅网络舆情领域最新的综述文献或相关研究论文

4）仔细阅读文献资料：确定最有意义和最有可能的突破口（突破口有哪些，文献综述里找） （2）突破口

老问题+旧方法型（对老问题深入挖掘）

老问题+新方法型（方法的创新） 新问题+旧方法（前沿研究） 新问题新方法

看我们所研究的课题是哪一种吧 1）逐项检索这些突破口的国内外研究现状

2）结合实际情况，确定研究的课题，确保选题能集中回答1-2个重要科学问题 3）请教同行专家论证课题和研究措施的可行性（看看改不改成询问老师意见，或者干脆不要这一步） 2.选题理由

随着社会的进步，网络的发展和民意表达空间扩展，网络舆情在突发事件本体的演化过程中，常常催化其升级和扩散，甚至影响和决定着社会舆论的走向，进而渗透到现实社会中，并对现行的政

公共行政研究前沿结课论文

突发事件网络舆情危机的政府治理研究

姓名：王娇妮

学号：1001070422

班级：行政管理10-02

突发事件网络舆情危机的政府治理研究

摘要：由于社会现象日趋复杂，所能够引发危机的因素也随之剧增，导致近年来突发性公共

事件发生的频率不断提高，地域不断扩大，中国已进入“突发事件”高发的年代，而突发事件一旦被网络媒体所传播，短时间内会引起民众关注，相关报道被重复报道或转载得

[3]

以迅速传播，从而形成突发事件网络舆情，突发事件网络舆情是把“双刃剑”，既能推动经济发展和引领社会进步，也能导向错误，混淆视听，扰乱社会秩序。本文结合近几年民众集中关注的突发事件,对网络舆情折射的社会热点、突发事件网络舆情特征进行了分析研究,提出了目前各基层政府应对突发事件网络舆情仍存在的问题和不足,并对突发事件网络舆情的政府管理进行了一定的探讨。

关键词：网络舆情；突发事件；政府治理

[1]p1[2]

一、网络舆情概念解析及其影响

（一）概念解析

近年来，我们所面对的突发事件显得比

《突发事件应对》讲义

教学目标

学习结束，学员应熟悉

? 中国公共危机管理法制建设背景 ? 中国公共危机管理体制建设 ? 突发事件分类 ? 突发事件特征 掌握

? 突发事件应对“五步工作法” 了解

? 常见突发事件应对

一、 中国公共危机管理法制建设背景

截止至2008年底，我国制订和修订了40多部与应急管理相关的法律、40多件行政法规和60多件部门规章。其中，最重要也最基础的就是2007.8.30第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》。

《中华人民共和国突发事件应对法》是新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律，是应急管理的“龙头法”，让公共危机管理更加规范、更加有力。

制定《突发事件应对法》的基本思路： 1、预防为主，关口前移；

2、授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范； 3、对公民权利的限制和保护相统一；

4、建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。

就调整的事件范围而言，适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类突发事件。

就调整的活动范围而言，适用于突发事件的预防与应急准备、监测预警、应

急处置与救援、

一、多项选择题

1. 要及时发现事故隐患，企业职工在平时的生产作业中，应该做到（ ）。 A. 心勤 B. 眼勤 C. 手勤 D. 腿勤 答案:A,B,C,D

2. “预防为主”主要体现在预防事故发生方面的投入（ ）。 A. 及时赶赴事故现场 B. 人力 C. 物力 D. 财力 答案:B,C,D

3. 企业突发事故通常分为四个阶段：（ ）。 A. 预防阶段 B. 准备阶段 C. 响应阶段 D. 恢复阶段 答案:A,B,C,D

4. 安全生产事故发生后，任何单位或个人不得（ ）与事故有关的原始资料和证据。 A. 编造 B. 篡改 C. 毁弃 D. 临时补充 答案:A,B,C

5. 突发事故是由于（ ）引起的灾害性事件。 A. 人的不安全行为 B. 物的不安全状态 C. 自然灾害 D. 地震 答案:A,B

6. 发生事故的基本因素是（ ）。 A. 人 B. 物 C. 环境 D. 安全管

现场突发事件应对

一、应急工作原则

1．规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。

2．在公司应急救援指挥中心的指挥下，境外项目部按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。

3．境外突发社会安全事件现场应急处置应立足于境外机构和境外项目部的自援自救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。

二、危害分析

1．公司境外项目分布地域广，所处的一些国家和地区存在不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。

2．境外工作压力大，周期长，易身心疲惫，应变反应能力不高。外派人员普遍自我安全防范意识和自我保护能力较差，遇到突发紧急事件缺乏应对经验和措施。

三、应急准备 （一）规章制度

境外项目部要结合所在国家（地区）的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。

1．建立对外联系制度。各驻外项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系网络；建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系渠道，以便在发生突发社会安全事件时，及时

《突发事件应对法》讲稿

2007年8月30日，第十届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，于2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》的公布施行，是我国法制建设的一件大事，标志着突发事件应对工作全面纳入法制化轨道，也标志着依法行政进入更广阔的领域，对于提高全社会应对突发事件的能力，及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全和环境安全，构建社会主义和谐社会，都具有重要意义。

一、立法过程与立法背景

（一）立法过程

《突发事件应对法》的起草缘起于2003年的SARS疫情和2004年修改宪法。SARS危机初期信息不畅、协调不灵的情形表明，一事一办或者临机处置的经验型、应付型办法，已经不能适应处理当代危机事件的实际需要。2003年12月，全国人大常委会公布了十届全国人大常务委员会立法规划，在宪法及宪法相关法栏目的第二项提出要制订《紧急状态法》。清华大学公共管理学院和上海市法制办分别接受国务院法制办委托，着手起草立法草案建议稿。在近两年的立法过程中，《紧急状态法》的制订转为《突发事件应对法》，主要原因在于立法资源的配置必须着眼于当前最急迫的社会需求。紧急状态是一种极

(一) 单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确

1. （）是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共安全事件 (A)

突发公共卫生事件 (B)

突发卫生事件 (C)

突发事件 (D)

[分值：1.0]

2. 人类的生存和发展是最基本的（），而这一基本人权的实现就要求有良好的健康状

况。

权利 (A) 义务 (B) 责任 (C) 人权 (D)

[分值：1.0]

3. （）是社会心理形成的前提条件。

社会认知 (A)

生活认知 (B)

个人认知 (C)

以上都是 (D)

[分值：1.0]

4. 卫生监督工作是在（）机制的前提下展开的。

市场 (A)

经济 (B) 社会 (C)

法律运行 (D)

[分值：1.0]

5. （）是指突发公共卫生事件应急处理的各项工作，必须由各级人民政府统一领导，

成立应急指挥部，对应急处理工作实行统一指挥。

分级负责 (A)

措施果断 (B)

加强合作 (C)

统一领导

近年来,各种类型的突发事件趋多,引起社会的广泛关注。特别是在互联网普及使用的背景下,对突发事件的传播更快更广了。如何正确利用网络舆情,因势利导,对突发事件科学高效地引导与管理,借此提高各级政府的执政能力和水平,值得关注。

21年 1 01 0月

天津市经理学院学报Junl f i j aae C lg orao a i M ngr oee T nn l

Au u t2 1 g s 01

第 5期 (总第 3 ) 7期

No5( tN .7) . Oc o3

突发事件中的网络舆情引导耿健徐远平柳炳祥(景德镇陶瓷学院，西景德镇，3 43江 33 0 )

摘

要：近年来，各种类型的突发事件趋多，引起社会的广泛关注。特别是在互联网普及使用的

背景下，突发事件的传播更快更广了。如何正确利用网络舆情，对因势利导，对突发事件科学高效地引导与管理，此提高各级政府的执政能力和水平，得关注。借值关键词：突发事件；网络舆论；引导中图分类号： 2文献标识码： G17 A文章编号：0 9 3 7 (0 )5 0— 2 10— 872 1 0— 5 0 1

突发事件，又称为“突发公共事件”危机”,或“事件泛指

及的道理，把握好监控管理的尺度，正确发挥引导作用，确保突发事件态势向积极方

应对各类突发事件应急预案

为了建立反应速度、动作高效、协调有力的学校突发事件指挥体系，有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导学校突发事件的应急处置工作，维护学校的稳定和发展，依据国务院、省、市有关规章，结合我校实际情况，制定本预案。

四、各种突发事件处理方案

A、正常上班时间处理方案

1、发现险情者在第一时间要迅速报告火警119，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2、紧急抢险组立即赶赴现场，在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3、通讯联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门联系。

4、事后恢复组立即出动车辆运送人员和物质，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5、救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急物品，组织抢救受伤人员；立即派电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。

6、做好善后工作，对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

7、尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序

法律资料

《突发事件应对法》解读全文

一、什么是突发事件

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

二、《突发事件应对法》的适用范围和原则

突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用《突发事件应对法》。

突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。

突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控