应急指挥中心的职能

试论公安指挥中心职能

胡晓燕

摘 要：本文以公安机关指挥中心现运行模式的弊端和原因以及未来的发展方向为主要内容来研究公安机关指挥中心的职能，通过与美国911指挥中心和我国香港警察指挥体制的比较，发现我国公安机关指挥中心重新定位后可能出现的问题，思考可以采取的措施，确定我国公安机关指挥中心未来的发展方向。

关键词：公安机关指挥中心；职能；重新定位

人类社会每天都在产生着大量的不安定因素。大到杀人放火、国际性恐怖，小到邻里纠纷、夫妻反目，真可谓五花八门，无奇不有。警察的任务就是化解这些矛盾，维护社会的稳定。问题是警察是否有能力在早期发现早期化解呢？能发现化解多少呢？这是至关重要的，警察指挥中心正是在这一重大问题上发挥了重要作用。1

一、当前我国公安指挥中心的职能现状和存在弊端的原因 （一）当前公安指挥中心的职能 1、接警处警

这里的“警”包括报警报案、举报线索、紧急求助、群众投诉等，还包括GPS报警、金融系统报警。这是指挥中心的对外职能。

2、收集报送信息

公安部在文件中明确规定：“凡是重大紧急信息的报送工作，统一归指挥中心负责。”因此，收集、整理、报送公安信息是指挥中心的又一重要职责。体现了指挥中心就是公安机关的信息枢纽的职能。

3、

发挥指挥中心作用，提高应急处置能力

——xxxxxxx应急管理工作总结

xxxx年，在xxx大力支持和帮助下，我段结合实际，不断完善了指挥中心的系统功能、软硬件设备，优化了机构设置，明确了指挥中心职能和各岗位职责，随着安全生产指挥中心的功能的逐步健全完善，应急指挥和应急管理的作用得到了充分发挥，全段安全生产保持了持续稳定，应急处置能力明显提高。

一、今年所做的工作。

㈠.完善组织领导，强化了应急指挥组织。

我段一直把应急管理工作作为确保安全运输畅通的突破口，专门制定了应急管理工作方案，并在局网上公布，要求管内各车站认真执行。成立以xxxxxx为主任委员会，各xxxxxx科长（主任）、xxxxxxx为成员委员会。应急委员会下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急委员会统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。做到了应急管理工作有领导分管，有专门的科室和专人负责，有相应的应急救援队伍。

㈡.总结指挥方法，规范了应急指挥方式。

为了在管内发生各种安全信息或突发行车安全问题后，能准确判断，迅速处置，减少损失，确保畅通，尽可能减少对行车的影响，积极发挥指挥中心在生产组织、应急指挥等方面的作用。指挥中心对应急

广州电力应急指挥中心

技术方案

广州供电局

2006年4月

目 录

1．概述........................................................................................................................................... ３

2．项目背景 ................................................................................................................................... ３

3．建设目标 ................................................................................................................................... ３

3．1业务需求分析 ...............................................................

安全指挥中心职责

1、负责贯彻落实上级安全方针、政策、法律、法规、指令等。

2、负责对安全重大事项提出建议。 3、负责对安全日常工作的指挥和管理。 4、负责各类安全隐患的排查和处置。 5、负责编制安措资金使用计划并组织实施。

6、负责管理安全指挥中心的员工，协助人事部门管理安全指挥中心的管理人员。

7、负责督查安全工作，对违规违纪人员提出处理意见。 8、负责煤矿企业的应急处治。

9、负责承办矿长和安全副矿长交办的其他事项。

1

指挥中心工作流程

1、安全指挥中心24小时值班，掌握安全生产动态，建立安全生产动态，建立安全指挥台帐。

2、各工作点的安全人员、信息员和瓦斯员以及其他人员发现隐患，及时上报信息科。

3、信息科负责收集安全信息，并并报告安全指挥中心。 4、安全指挥中心下达隐患处置告知书，并指定处置队进行处置，同时派监督人员进行现场监督。

5、隐患处置完毕，经督查人员验收合格，并填写隐患落实消号卡，报安全指挥中心备案存档。

2

安全隐患处置流程

安全指挥中心 汇 信 报

郑州百仕吉电子有限公司

120急救指挥中心指挥系统

120急救指挥中心的职责

在卫生行政部门的领导下，按照区域划分的原则，负责本市院前医疗急救服务保障工作。

（二）为重要会议、重大活动及上级部门指派的其他相关任务提供院前医疗急救保障服务。

（三）承担各类突发性事件的现场紧急医疗救援任务。

（四）按照《院前医疗急救诊疗常规》的规定，制定本地区院前医疗急救工作规范、质量监督控制考核标准及相关管理制度。

（五）建立并完善与乡镇医疗机构的急、危、重症伤病员的急救绿色通道。

（六）收集、处理和贮存与院前医疗急救有关的急救信息，执行卫生行政部门的统计报告制度，按规定做好急救信息与资料的登记、汇总、统计和报告工作。

（七）协助公安、消防等应急联动机构对所属人员和社会公众开展急救知识普及宣传和初级急救技能培训 。

郑州百仕吉公司120急救指挥中心指挥系统概述

随着改革开放的不断深入和市场经济的高速发展，人民生活水平的提高，人们的健康意念也日渐增强，另一方面，伴随着我国建设社会主义和谐社会的深入发展，各大中小城市正在着手研究建立城市应急中心，提高突发事件的应对能力，我国各级政府正在考虑建立适用于各种规模的应急处理工作机制，全国的医疗卫生工作重点也正逐渐从过去传统的以医疗为中心向以人

郑州百仕吉电子有限公司

120急救指挥中心指挥系统

120急救指挥中心的职责

在卫生行政部门的领导下，按照区域划分的原则，负责本市院前医疗急救服务保障工作。

（二）为重要会议、重大活动及上级部门指派的其他相关任务提供院前医疗急救保障服务。

（三）承担各类突发性事件的现场紧急医疗救援任务。

（四）按照《院前医疗急救诊疗常规》的规定，制定本地区院前医疗急救工作规范、质量监督控制考核标准及相关管理制度。

（五）建立并完善与乡镇医疗机构的急、危、重症伤病员的急救绿色通道。

（六）收集、处理和贮存与院前医疗急救有关的急救信息，执行卫生行政部门的统计报告制度，按规定做好急救信息与资料的登记、汇总、统计和报告工作。

（七）协助公安、消防等应急联动机构对所属人员和社会公众开展急救知识普及宣传和初级急救技能培训 。

郑州百仕吉公司120急救指挥中心指挥系统概述

随着改革开放的不断深入和市场经济的高速发展，人民生活水平的提高，人们的健康意念也日渐增强，另一方面，伴随着我国建设社会主义和谐社会的深入发展，各大中小城市正在着手研究建立城市应急中心，提高突发事件的应对能力，我国各级政府正在考虑建立适用于各种规模的应急处理工作机制，全国的医疗卫生工作重点也正逐渐从过去传统的以医疗为中心向以人

指挥中心建设方案初设

2013年3月19日

目录

第1章

1.1 1.2

项目概述 ........................................................................................................ 1 拟建指挥中心 ................................................................................................. 1 指挥中心建设目标及应实现的功能.................................................................. 1 1.2.1 1.2.2

第2章 第3章 第4章 第5章

5.1 5.2

建设目标.............................................................................................. 1 指挥中心实现的功能 ..........................................

证书编号 工程勘察 资格等级 综合类甲级 项目编号：KC2011026

发证部门 建设部

综合应急救援指挥中心

岩土工程勘察报（详勘）

二○一一年六月

告

证书编号 工程勘察 资格等级 综合类甲级 发证部门 建设部

岩

综合应急救援指挥中心

土工程勘察报（详勘）

地质工程勘察院 二○一一年六月

告

综合应急救援指挥中心

岩土工程勘察报告

（详勘）

院 长：

总工程师：

审 定：

审 核：

项目负责：

参加人员：

编制单位：地质工程勘察院 提交日期：二〇一一年六月

目 录

1 前言.............................................. 1

1.1 工程概况 ............................................... 1 1.2 勘察依据及勘察技术要求 ................................. 1 1.3 勘察执行有关规程、规范 ................................. 2 1.4 勘察工作 ........................

指挥中心工作职责

日期：2011-10-24 发布者:公安局管理员

《县级公安机关指挥中心工作规范》出台后，指挥中心改变了以往主要承担接处警、指挥调度职能的工作状态，成为集接警指挥调度、信息通信、情报信息、文秘于一身的综合性的执法执勤机构，是局领导决策、行使指挥权的重要依托和参谋助手，是各警种、部门的服务部们

（一）负责基层调研、政务督查、材料撰写等工作，充分发挥参谋助手作用

1、负责局党委会议和局领导政务活动的协调安排；

2、负责收集掌握全局各项工作情况，收集、分析和上报各类公安信息； 3、负责公文办理和撰写各类汇报材料，及时开展公安调研，服务领导决策；

4、负责政务督查、公文收发、公章管理、会务接待、信访办理、史志编写、机要保密、文印等工作；

（二）负责全市接处警工作，全面提高110报警服务工作水平

1、负责110接处警处置工作，协助局领导科学调度全局警力、协调处置各类重大突发事件； 2、负责各类警情通报等信息的审核，及时向市委、市政府和杭州市局指挥中心上报重大警情； 3、强化110报警社会联动，协调好公安内部各单位以及其他政府职能部门的关系，提高接处警社会联动工作水平；

4、发挥视频监控建设牵头作用，加快推进全市治安视频建设三年规划

武汉市地产集团应急调度指挥中心

建设方案

2016年12月

1

目 录

第一章

项目总体设计 ............................................................................................ 4

1.1 建设目标 ....................................................................................................... 4 1.2 功能定位 ....................................................................................................... 4 1.3 设计原则 ....................................................................................................... 5 1.4 应急指挥调度平台总体框架 ......................