广东省主体功能区规划

全国主体功能区规划及相关材料

9+1政策体系保障主体功能区战略实施

2011-06-09

为落实主体功能区规划，国家发展改革委秘书长杨伟民(专栏)介绍，在主体功能区规划中确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策。“1”是绩效评价考核。

“《全国主体功能区规划》要落实的话，关键是差别化的政策要落实。”国家发改委副主任徐宪平表示。

加大均衡性转移支付

记者了解到，在财政政策方面，《规划》要求加大均衡性转移支付力度，加大对重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的均衡性转移支付力度。 事实上，这个政策已经开始实施了。据杨伟民介绍，前年中央财政拿了120亿元转移到确定的重点生态功能区，用于保障这些地区的公共服务和社会管理方面的支出，去年资金增加到250亿元。发改委将436个县级行政单位纳入了国家重点生态功能区，相当于每个县平均得到了接近6000万元的均衡性转移支付。 此外，财政政策方面，《规划》提出，鼓励探索建立地区间横向援助机制，加大对自然保护区的投入力度。

实行不同的产业政策

在产业政策方面，我国现行的政策是全国统一的，按《产业结构调整指导目录》将产业划分

广西主体功能区规划试卷满分：100 一.单项选择题(每小题 3.0 分,共 60 分)

1.国家从 2008 年开始对()重点生态功能区实行财 政转移支付。A.国家级 B.自治区级 C.县级

自己得分：3.0 2.重点生态功能区开发要尽量()对自然生态系统 的干扰。A.增加 B.保持 C.减少

自己得分：3.0 3.优化开发区域，是指经济比较发达、人口比较密 集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，应当 优化进行工业化城镇化开发的()。A.重点开发地区 B.城市化地区 C.农产品主产区

自己得分：3.0 4.广西主体功能区规划没有设定()。

A.优化开发区域 B.重点开发区域 C.限制开发区域

自己得分：3.0 5.按()划分，广西主体功能区有重点开发区域、限 制开发区域和禁止开发区域 3 个类型。A.开发顺序 B.开发内容 C.开发方式

自己得分：3.0 6.优化开发区域是指经济比较发达、 人口比较密集、 开发强度较高、资源环境问题更加突出，应当优化 进行()开发的城市化地区。A.工业化城镇化 B.农业化工业化 C.网络化现代化

自己得分：3.0 7.广西属于国家“七区二十三带”农业战略格局的 () 主产区。A.长江流域 B.华南 C.河套灌区

自己得分：3

全国主体功能区规划及相关材料

9+1政策体系保障主体功能区战略实施

2011-06-09

为落实主体功能区规划，国家发展改革委秘书长杨伟民(专栏)介绍，在主体功能区规划中确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策。“1”是绩效评价考核。

“《全国主体功能区规划》要落实的话，关键是差别化的政策要落实。”国家发改委副主任徐宪平表示。

加大均衡性转移支付

记者了解到，在财政政策方面，《规划》要求加大均衡性转移支付力度，加大对重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的均衡性转移支付力度。 事实上，这个政策已经开始实施了。据杨伟民介绍，前年中央财政拿了120亿元转移到确定的重点生态功能区，用于保障这些地区的公共服务和社会管理方面的支出，去年资金增加到250亿元。发改委将436个县级行政单位纳入了国家重点生态功能区，相当于每个县平均得到了接近6000万元的均衡性转移支付。 此外，财政政策方面，《规划》提出，鼓励探索建立地区间横向援助机制，加大对自然保护区的投入力度。

实行不同的产业政策

在产业政策方面，我国现行的政策是全国统一的，按《产业结构调整指导目录》将产业划分

广东省海洋功能区划文本

第一章 总则

第一条 区划目的。

海洋功能区划是海域使用管理以及海洋环境保护管理的法律依据。广东省是海洋大省，岸线漫长，海域辽阔，海洋资源丰富，海洋经济发展迅速。为了适应全省社会经济发展的需要，协调和规范各种海洋开发活动，加强对海洋资源和生态环境的保护，实现海洋经济加快发展、率先发展、协调发展，加快海洋经济强省的建设步伐，依据国家有关法律，按照《省级海洋功能区划成果要求（试行）》，遵循《全国海洋功能区划》，根据全省海域的区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全省社会经济发展需求，将全省海域划分成不同类型且具有特定主导功能的海洋功能区。

第二条 区划主要依据。

（一）《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过）。

（二）《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议通过）。

（三）《全国海洋功能区划》（2002年8月29日国务院批准）。

（四）《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》（国海管字〔2002〕84号）。

（五）《省级海洋功能区划成果要求（试行）》（国海管字〔2002〕84号

肇庆市主体功能区规划

— 1 —

二零一三年八月

— 2 —

目 录

序 言 ····························································································· 7 一、规划背景 ················································································· 8 （一）自然状况 ········································································ 8 （二）发展基础 ········································································ 9 （三）面临问题 ······································································ 10 二、指导思想、规划原则和目标任务 ··································

《全国主体功能区规划》

中新网6月9日电 国务院于2010年底印发了《全国主体功能区规划》，这是中国第一个国土空间开发规划，是战略性、基础性、约束性的规划。日前，中国政府网公布了通知全文。

国务院关于印发全国主体功能区规划的通知

国发〔2010〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。 《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。

各地区、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。各省、自治区、直辖市人民政府要按照《规划》明确的原则和要求，尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作，并认真实施。各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规，建立健全绩效

广西壮族自治区主体功能区规划

目 录

序 言……………………………………………………………（7） 第一章 国土空间开发现状……………………………………（8）

第一节 自然概况…………………………………………（8） 第二节 综合评价…………………………………………（9） 第三节 主要问题…………………………………………（14） 第四节 面临形势…………………………………………（16） 第二章 总体思路………………………………………………（18）

第一节 指导思想…………………………………………（18） 第二节 主体功能区划分…………………………………（20） 第三节 开发原则…………………………………………（24） 第三章 战略目标………………………………………………（27）

第一节 主要目标…………………………………………（27） 第二节 战略格局…………………………………………（29） 第四章 重点开发区域…………………………………………（32）

第一节 功能定位和发展方向……………………………（33） 第二节 国家层面重点开发区域…………………………（35） 第三节 自治区层面重点开发区域…………………

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

印发广东省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经省十一届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

广东省人民政府

二○一一年四月十九日

广东省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

（2011年1月26日省十一届人大四次会议审议批准）

目 录

第一篇 总体要求和发展目标 ????????????????（1）

第一章 发展基础 ?????????????????????（1）

第二章 发展环境 ?????????????????????（5）

第三章 指导思想 ?????????????????????（7）

第四章 发展目标 ?????????????????????（10）

第二篇 创新驱动 建设创新型广东 ???

广东省旅游发展规划纲要

（2011-2020年）

目 录

一、加快发展我省旅游业的重大意义 （一）发展基础 （二）面临的机遇和挑战 （三）重要意义

二、总体思路和发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）战略定位 （四）发展目标 三、优化空间布局 （一）一核 （二）两带 （三）三廊 （四）五区

四、实施产业提升战略，培育国民经济的重要支柱产业 （一）加快培育发展旅游新业态 （二）打造旅游产业集聚区 （三）推动旅游产品多样化发展 （四）优化提升传统旅游业 （五）提升旅游企业核心竞争力

五、实施旅游惠民战略，建设惠及全民的幸福旅游事业 （一）全面推进国民旅游休闲计划

（二）努力满足全民多层次、多元化的旅游需求 （三）完善旅游公共服务体系 （四）加大旅游扶贫开发力度

六、实施创新驱动战略，建设全国旅游综合改革创新示范区 （一）创新旅游管理模式 （二）创新旅游商业模式 （三）推行绿色旅游发展模式 （四）创新旅游服务方式 （五）创新粤港澳旅游合作模式 （六）创新区域旅游联盟

七、打造十大重点工程，提升旅游综合竞争

国务院关于印发全国主体功能区规划的通知

国发〔2010〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。 《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。

各地区、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。各省、自治区、直辖市人民政府要按照《规划》明确的原则和要求，尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作，并认真实施。各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施的各项工作。

国务院

二○一○年十二月二十一日

全国主体功能区规划

——构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局 目 录 序 言 第一篇 规划背景 第一章