工程招投标业务管理风险有哪些

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试析工程招投标管理的风险分析及预防措施

作者：王磊 王振兴

来源：《中国科技博览》2016年第14期

[摘 要]站在投资者的角度来看，工程招投标的风险是无法避免的。在对施工工程进行招投标管理是一项充满风险的事情。投标企业会面临着一系列的问题，比如投标施工存在许多无法控制的因素、投标方怎样恰当的避开投标风险以及确保中标并获得可观的利润等。但是风险并不仅仅存在于投标方，随着市场经济的发展，招标方面临更为严峻的问题，如果管理不善，容易出现中标价格过高、中标方不能按期完成工程任务以及工程质量不合格等问题，给招标方带来很大损失，因此，工程招投标管理中风险分析及预防措施研究就显得越来越重要。 [关键词]工程招投标管理；风险分析；预防措施

中图分类号：TU8；TU758.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0207-01 引言

随着经济社会的发展和法律制度的完善，我国工程招投标工作逐步走向了规范化的道路，为我国建筑市场的发展做出了重要贡献。然而在新时期的市场经济环境下，工程招投标管理工作还

该论文关于理工,建筑,道路,桥梁,公路,机械。经人工挑选。适合大学毕业生论文写作。

工程施工招投标阶段的风

险分析

风险管理是项目管理体系的一部分。但是在项目管理 理论 中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的 内容 综合而成的一个独立部分。有人曾说“所有的管理都是风险管理”，看来也不为过。招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险 分析 是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。 一、工程担保及工程保险1．工程担保

工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款 问题 而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工 企业 吃了一颗定心丸。这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。

该论文关于理工,建筑,道路,桥梁,公路,机械。经人工挑选。适合大学毕业生论文写作。

(1)投标担保。

投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式，具体

【案例1】某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2010年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2010年5月10日上午9时为投标截止时间。

在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2010年5月10日上午9时15分送选。2010年5月11日上午，在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。

评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人，技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2010年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，Z010年6月25日双方签订了书面合同。

问题：

1．招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。 2．A和B企业的投标文件是否有效？请说明理由。 3．请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。 4．请指出评标委员会组成的不妥之处，

精选资料

☆ ☆ 名 姓密 号封 学 线 级

班可修改编辑

精选资料

《工程招投标与合同管理》试题（A卷）

4、下面说法正确的是（ ）。

内 一、单项选择题（每题1分，共10分）： 1、不属于建设项目招标范围的是（ ）。

A．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 不

B．成片开发建设的住宅小区工程

C．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

D．使用国际组织或者外国政府资金的项目

要 2、下面的招标程序中先后次序正确的是（ ）。

A．编制招标文件，发布招标公告，资质审查，踏勘现场

答 B．发布招标公告，编制招标文件，资质审查，踏勘现场

C．编制招标文件，发布招标公告，踏勘现场，资质审查

D．发布招标公告，编制招标文件，踏勘现场，资质审查

题 3、承包商假借资质投标违反了《招标投标法》中的（ ）原则 。

A．公开 B．公平 C．公正 D．诚实信用

☆ ☆

A．资质审查的结果应该通知各潜在投标人

B．投标截止时间与发售招标文件的时间差没有法律上的要求

C．招标人

摘 要

在我国加入WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。

本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的 规范及应用，重点阐述如何搞好施工单位的投标管理，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略和方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。

[关键词] 投标管理、投标报价、 投标策略 、方法运用

目 录

第一章、建设工程项目招标

一、建设工程招投标概述 二、建设工程招标方式和程序 第二章、建设工程项目投标

一、投标程序与投标准备

1、投标程序 2、投标准备 二、投标决策

1、投标决策的含义 2、投标类型 3、投标策略 4、投标决策的作用 三、投标报价

1、投标报价的主要依据 2、标价的计算 3、报价技巧 四、编制投标文件

1、投标文件的构成

2、投标书编制应注意的问题

3、投标者提交或填报的主要文件的行文格式 五、投标过程 1、资格预审

2、投标前的调查与现场勘查 3、选择咨询单位及雇佣代理人 4、分析招标文件,编制施

项目劳务招投标管理办法

第一章 总 则

第一条

为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包

队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。

第二条

实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实

信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。

第三条

局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工

项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。

第四条

特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成

无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。

第五条

企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊

规定的，从其规定。

第二章 管理职责

第六条

各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领

导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。

第七条

局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担

任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、

项目劳务招投标管理办法

第一章 总 则

第一条

为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包

队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。

第二条

实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实

信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。

第三条

局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工

项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。

第四条

特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成

无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。

第五条

企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊

规定的，从其规定。

第二章 管理职责

第六条

各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领

导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。

第七条

局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担

任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、

工程项目管理

专题经典案例

宋伟香

2011-10-23

某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了5家投标人参加投标；5家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加；公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。

问题：

1.找出该项目招标过程中的问题。

2011-10-23

1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；并在至少一家媒体发布招标公告

2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间；

3）由市建设局主持，开标由招标人主持；

根据《招投标法》规定，开标应由招标人主持。---标准答案根据相关规定，不能由建设局主持——万能答题技巧。（把错误之处否定来说）

公证处代表对各份标书审查后；应由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况

评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标专家库； 评标委员会成员共6人，5人以上单数。

2011-10-23

⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每

1.1 本节测验题：下列关于代理的叙述，（c）是不正确的。 A. 无权代理行为的后果由被代理人决定是否有效B. 无权代理在被代理人追认前相对人可以撤销

C. 无权代理的法律后果由被代理人承担D. 代理人只能在代理权限内实施代理行为 1.2《建筑工程施工合同（示范文本）》中要求，由（A）投保建设工程一切险A. 发包人

1.3 某单位与某设计院就购买该设计院设计专利签订了合同，此合同法律关系的客体是（c）C. 智力成果

1.4：保证合同的当事人是指（c）C. 保证人和债权人

2.1 节测验题：按照《招投标法》的规定，( a )可以不进行招标，采用直接发包的方式委托建设任务

A. 施工单项合同估算价150万元人民币B. 重要设备的采购，单项合同估算价150万元人民币C. 监理合同，单项合同估算价150万元人民币D. 项目总投资4000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币 对招标文件的响应存在细微偏差的投标

书，( a )A. 不予淘汰，在评标结束前予以澄清、补正即可

2.4*本节测验题：招标单位组织勘察现场时，对某投标者提出的问题，应当(a )A. 以书面形式向全部投标人作同样答复

3.

建设工程招投标须知（附流程图）

一、 范围和规模：

总投资在200万元以上或施工单项合同估价在50万元以上的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的以及使用国有资金投资、国家融资、使用国际组织或外国政府资金的项目，必须实行招标。

项目总投资在500万元以上或施工单项合同估算在100万元以上的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，应实行公开招标。 重点建设项目以及国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的工程建设项目，施工单项合同估算在50万元以上的，应实行公开招标。

二、招标应当具备的条件：

建设工程项目施工的招标、应当具备的下列条件：

1、招标人已经依法成立；

2、建设项目已列入年度固定资产投资实施计划；

3、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

4、已办理规划、用地审批手续；

5、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

6、有相应资金或资金来源已经落实；

7、能满足标需要的设计图纸及技术资料；

8、法律法规规定的其他条件。

招标人具有与工程相适应的专业技术人员及编制招标文件和组织评标能力的，经县监管办核准，可以自行办理招标事宜；不具备条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

三、招标代理机