如何加大惩处力度

如何加大惩治农民群众身边腐败问题力度

　　一、政策建议：

　　制定出台《村“三务”公开和惠农惠民政策公开公示办法》，明确公示内容、公示办法和公示程序，扩大群众知晓面，提升群众监督实效。

　　二、工作建议：

　　1.进一步压实党风廉政建设“两个责任”，督促各级各部门认真履职。

　　2.紧盯惠农惠民政策执行情况，常态开展正风肃纪监督检查，纠正查处各类违纪违规问题。

　　3.拓宽信访举报渠道，创新信访举报方式，开展多形式、多种类的接访活动，扩大线索收集源。

　　4.保持反腐高压态势，严查重处农民身边的腐败问题，形成强大震慑。加大警示教育力度，用身边事警醒身边人，促使村(居)干部干净履职。

　　5.在村(居)设置廉政专干，履行监督职能，全面加强对村(居)大小事务的监督。

　　6.全面推行“一单晒权”，将基层小微权力和惠农惠民政策办理程序向群众公示，充分发挥群众监督作用。

加大法律知识普及力度，不断提升全体公民的法律素养，是依法治国，建设和谐社会的重要内容。活跃在农村社会经济建设第一线的广大“村官”，他们工作生活在农民群众之中，处于矛盾纠纷的最前沿，他们依法办事的意识和能力水平如何，对于推进广大农村的法治社会建设，促进新农村建设的深入发展具有决定性的作用。当前，一些农村基层干部特别是手中握有一定权力的“村官”，由于法律知识的缺乏和法律意识的淡薄，在管理农村经济社会事务过程中，凭借民俗传统、依据个人经验、按照族规民约处理涉法问题的现象还不同程度的存在，好心办坏事，甚至在处理问题的过程中使自己走上违法之路而浑然不知。有的村干部法律素质落后于农民群众，对于农民群众的一些合理合法的诉求不能正确理解，在处理矛盾的过程中，经常被当事人提出的一些问题给难住，反认为人

家是“刁民”，矛盾纠纷越处理问题越复杂，给农村工作造成了一定的被动。

在过去的普法工作中，一些基层党委政府的工作重点主要集中在领导干部和政府管理部门，而对于农村的法律普及工作重视不够，加之农村干部的文化知识水平有限，开展法律知识培训教育的难度比较大，因而，造成了农村干部法律知识普及的不足，广大“村官”的法律素质难以适应加快新农村建设的需要。当前，随着村民自治力

加大查办案件力度的思考

查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够赢得民心。基于此认识，我们确立了\围绕发展反腐败、惩治腐败促发展\的指导思想，始终把查处腐败案件作为纪委的重要职责，把办案工作作为构建惩防体系的重要环节，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查办大案要案，查办案件的数量和质量逐年提高。 总结这些年来的办案实践，我们感到，进一步加大查办违纪违法案件的力度，必须在如下几个方面下功夫：

一、主动取得党委政府的重视和支持，为进一步加大办案力度提供前提条件

纪检监察机关作为执纪机关，必须依靠党委、政府的重视和支持，才能比较顺利地查处违纪案件，依纪作出处理。如果党委、政府的领导特别是主要领导对案件查处工作不重视、不支持，案件查处工作则难以搞好。因此，进一步加大办案工作力度，其前提是必须主动取得党委、政府的重视和支持。

一要紧紧围绕党委、政府的中心工作来查办案件。将办案工作与党委、政府一个时期的中心工作紧密结合起来，通过查办案件，扫清障碍，推动中心工作的落实。这样，查办案件就容易得到党委、政府的重视和支

加大人才引进和培育力度。人才是管理和技术创新的智力支撑，必须着力加强人才的引进和培育工作。一是培训提高工业经济战线的各级领导干部。要办好领导干部培训班，帮助各级领导干部提高新形势下驾驭市场经济的能力，提高领导、组织、管理工业经济的水平。二是引进培训企业管理人才。办好企业总裁培训班，提高企业经营管理水平。建立企业人才信息库，用优越条件重点引进具有现代企业管理和营销经验的高素质人才，同时最大限度地挖掘、用好企业现有人才。三是突出抓好花炮人才队伍建设。市花炮培训中心要成立花炮讲师团，编写培训教材，为企业提供咨询、培训等服务。组织全市花炮骨干企业技术人员进行经验交流，开展十佳操作能手竞赛活动，加强企业集团管理人员培训，着力提高企业生产经营和管理水平。举办焰火燃放人员培训班，做好焰火燃放许可证申报、考核、发证和焰火燃放大师、燃放师的评审工作，同时着力引进和培育音乐焰火燃放的人才和队伍，努力提高浏阳焰火燃放和编排设计水平。2005年，培养花炮高级工程师10人，工程师50人，助理工程师150人，高级燃放师20人，燃放师50人。

努力抓好安全生产。安全就是效益，确保安全生产是实现工业经济特别是花炮产业快速健康稳定发展的前提和保障。各级各部

关于加大民营医院发展扶持力度的建议

近年来我省民营医疗机构得到了较快的发展，对促进公立医院改革、打破医疗垄断，解决老百姓“看病难、看病贵”和满足广大居民多层次、多元化的就医要求，发挥了重要作用。同时，通过对民营医疗机构的调研座谈，我们也发现，当前民营医疗机构的发展仍然存在着政策落实不到位、竞争环境不公平等体制性障碍，严重制约了民营医疗机构进一步的发展壮大。主要表现在：

一、政策落实困难，缺乏公正公平。虽然国家对发展民营医院出台了许多很好的政策，但是地方卫生行政管理部门没有抓好落实。如在职工医保定点、新农合定点、城镇居民医保等方面，公立医院和民营医院之间存在明显的准入不平等，而且定点评审不透明，缺乏客观性。在医院等级评定、参加行业协会、人才引进、医务人员职称评审、政策信息、大型设备购臵、建设用地审批、银行资金借贷等方面，政府部门对待公立和民营医疗机构仍然不能一视同仁。

二、专业人才匮乏，技术力量薄弱。医院竞争终结是人才的竞争,部分民营医院严重缺乏专业人才，长期靠借助外院医师力量开展短期、突击性医疗活动，为临床医疗事件埋下安全隐患。

三、税收多，负担重。民营医院基本被划分为营利性医院。按照国家有关规定，非营利性医院享受税收优惠政策，营利性医院需要

中考复习时怎样加大\解题\训练的力度

泰州市塘湾实验学校 孟友华

目前2008年的中考复习工作都在紧张有序的进行，在集体备课时不少学校都在讨论和研究上一年的中考试题，希望对新一年的中考备考有所启发，在对我省各地的试题研究后。不少学校都流传着一种说法：计算题考得太过分了！于是，为了使今年的中考“分数”高一点，应该加大“计算题”的训练力度。

什么叫加大？往哪方面加大？是不是又要回到落实 “新课程标准”以前的“题海大战”中去？本文拟对这一问题提出本人粗浅的意见，以就教于同行。

是的，一上场考试就是在解答考题，也就是在解决问题，学生解决问题的能力，确实需要我们老师平时去训练，它是我们教学中的一个重要任务，但我想，学生解决问题能力的提高，不是依靠盲目地增大作业的容量、增加考试的次数、加大试题在考试中出现的频率就能实现的。而是应该在解决问题的手段上多想想办法，多动动脑筋。

所谓手段，应该是解决这个问题所需要的各个“知识元”， 知识元是书本知识的最小可控单位。书本知识载体上的内容是诸多知识元的组合。，所以从这个角度来看，我觉得我们是应该在“知识元”的训练上加大力度才是。我们应该在“分析问题的过程与方法”上加大训练的力度，而不是搞“题海大

中考复习时怎样加大\解题\训练的力度

泰州市塘湾实验学校 孟友华

目前2008年的中考复习工作都在紧张有序的进行，在集体备课时不少学校都在讨论和研究上一年的中考试题，希望对新一年的中考备考有所启发，在对我省各地的试题研究后。不少学校都流传着一种说法：计算题考得太过分了！于是，为了使今年的中考“分数”高一点，应该加大“计算题”的训练力度。

什么叫加大？往哪方面加大？是不是又要回到落实 “新课程标准”以前的“题海大战”中去？本文拟对这一问题提出本人粗浅的意见，以就教于同行。

是的，一上场考试就是在解答考题，也就是在解决问题，学生解决问题的能力，确实需要我们老师平时去训练，它是我们教学中的一个重要任务，但我想，学生解决问题能力的提高，不是依靠盲目地增大作业的容量、增加考试的次数、加大试题在考试中出现的频率就能实现的。而是应该在解决问题的手段上多想想办法，多动动脑筋。

所谓手段，应该是解决这个问题所需要的各个“知识元”， 知识元是书本知识的最小可控单位。书本知识载体上的内容是诸多知识元的组合。，所以从这个角度来看，我觉得我们是应该在“知识元”的训练上加大力度才是。我们应该在“分析问题的过程与方法”上加大训练的力度，而不是搞“题海大

加大财税扶持力度 推动文化产业发展

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。我们在调研中了解到北京、上海等地文化产业持续快速发展，例如2010年北京市文化创意产业占全市GDP比重为12.6%；上海市文化创意产业占全市GDP比重为9.6%，已经逐步成长为“支柱产业”。但是总体上看，2010年我国的文化产业增加值仅为GDP的2.5%左右，相比于美国文化产业增加值占GDP的27%，英国的11%，我国的文化产业还需要进一步快速发展，采取有效措施，将文化产业培育成国民经济新的增长点，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

我们认为当务之急，是拓宽投融资渠道，形成多元文化产业投融资体系，解决文化产业跨越式发展的资金缺口，为文化产业发展提供资金保障。在调研中，基层反映这方面的问题主要有：

1.融资难问题突出。文化产业的未来收益具有很大的不确定性，风险较大，缺少可供担保的有形资产，部分文化产业属于事业单位或非营利性质，特殊的产业经营方式使得贷款难的问题非常突出。

2.财政投入严重不足。中央财政已设立了文化

加大财政统筹力度 积极推进民生事业发展

过去几年来，我县财政坚持发挥政府重要职能部门的宏观调控功能，积极探索财政支持民生事业发展的新路径、新措施，立足民生财政建设，加大财政统筹调控手段，建立财政支持民生事业和支持经济建设协调发展的长效机制，积极推进我县民生事业发展。

一、理清规划统筹思路，明确财政投入民生事业的方向

我们坚持以改善民生为己任，按照公共财政的要求，积极调整优化支出结构，支持民生社会事业发展，2007年至2011年以来全县用于民生领域的支出达到42.76亿元，占财政一般预算支出的比重达70.3%。民生支出投入呈逐年递增，民生事业发展取得了明显成效。但从执行落实民生规划的实际工作中，还是暴露出了不少问题，突出反

1

映在两个方面：一是全局统筹调控的思路还不够清晰，支持民生发展的工作前瞻与规划目标结合还不够紧密；二是统筹财政资金投入的工作还不够细致，资金筹集预判与民生事业发展预期指标的衔接还不够紧密。

如何解决好两个“不够紧密”的问题，首先我们要理清思想认识，把保障和改善民生的问题放在公共财政基本职能的根本体现和必然选择的高度来认识，强化服务民生事业发展的主动性；其次要理顺工作思路，加大财政对推进民生事业发展的统筹力度，要紧密围绕我县2

关于加大力度对渣土车进行整治的建议

近年来，随着我省城镇化进程的加快，为城市工程建设服务的渣土车日益增多。这些渣土车在给城市建设作出应有贡献的同时，也对交通管理及交通安全带来了很大困难及威胁。

当前，城区渣土车主要存在以下问题：

1、安全隐患比较突出。与其他车辆相比，渣土车存在的各类交通违法行为比较突出，如无牌无证、超速超载、逆向行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等。同时，渣土车的运输速度快、车身大，一些车主和驾驶员在经济利益的驱使下，往往是不顾安全多拉快跑，“带病上路”、“带故障上路”等情况屡见不鲜，容易诱发道路交通事故的发生，对群众交通安全构成威胁。

2、严重影响市容市貌。渣土车行驶时车上的装载物（如石料、沙子、泥土等）时常被散落在路面上，既污染了道路，又妨碍了人们的正常出行，成了路面灰尘的主要来源，严重破坏了市区的卫生环境。加上大量渣土车多是无资质、无牌照、无防尘防泄装置的“黑车”，沿路飘灰抛洒，对市区环境的污染和破坏十分严重，极大损害了城市形象。

3、加剧城市大气污染。目前渣土车采用的基本都是柴油发动机，由于渣土车特殊的作业环境以及驾驶员操作习惯，往往停车启动时都是急加油门加速赶时间，所以渣土车

1

在市区行驶时冒“黑烟”的情况几乎随处可见