综合执法调研报告

关于街道综合执法改革工作的调研报告

我市自2007年全面推行街道综合执法以来，通过科学、合理配臵行政资源，建立起规范协调、精简高效、保障有力的综合行政执法体制和运行机制，实现了管理重心下移，一定程度上解决基层行政执法中长期存在的多头执法、重复处罚、权责分割、执法效率不高、基层执法薄弱等问题。但工作中也面临许多亟待应对和解决的新情况、新问题、新矛盾。尤其是“9.20”火灾事故的发生，暴露出当前街道综合执法工作在体制机制上的一些薄弱环节，引发了我们对街道综合执法工作的深入反思：

一、 推行街道综合执法工作以来的基本情况

一是有效地实现了管理重心下移。执法队的人、财、物管理权全部下放到街道，使执法资源与街道内的各部门资源、社区资源一样成为街道可以统一调配、整合的行政资源，有效地实现了管理重心的下移和责权的统一，使街道作为政府社会管理的战斗堡垒和一线单位，在公共事务管理职能方面的作用得到进一步凸现。 二是城市综合管理工作状况有了明显改进。全面推行综合执法以后，长期以来市民投诉较为集中且在实际工作中未能得到有效查处的“六乱”（乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱挂晒、乱张贴、乱扔吐）和“三黑”（黑网吧、黑诊所、黑煤气）等违法行为大幅减少，城市管理的薄弱环节得到

农业综合执法规范化建设调研报告

XX是农业大市，现有耕地面积694万亩，其中水田483万亩，旱地211万亩，乡村人口422万人，XX年市财政收入48.27亿元。1999年以来，根据农业部《关于进一步开展农业行政综合执法试点工作的意见》，我市所辖6个县、市相继成立了农业执法大队，在种植业方面实行了综合执法。XX市也于XX年底成立了农业执法支队，是目前湖北省市、州唯一实行种植业综合执法的农业行政管理机构。为更好地推进农业综合执法的发展，受农业部委托，我们围绕农业综合执法规范化建设问题开展了调查研究，现将有关情况报告如下：

一、我市农业综合执法规范化建设所取得的成效 1、健全了执法体系。一是健全机构。所辖6个县、市均经当地编委批准成立了农业综合执法机构，其中松滋市、石首市为全额拨款事业性单位，江陵县、公安县、监利县、洪湖市为差额拨款事业性单位。市一级更是在XX年底以原XX市种子管理站、农药管理站和植物检疫站为基础，将原XX区和沙市区种子、农药、植物检疫执法机构的人、财、物及债权债务整体上收组建成立了市农业执法支队，对外加挂“XX市种子管理局”和“XX市植物检疫站”牌子， XX年底

经湖北省人事厅批准纳入参照公务员法管理事业性单位。

行政处罚决定书文号： 行政处罚决定书文号：元城综罚字【

】第

号

案件卷 宗元城综罚档字[ ]第 号

立案机关 案 由

元谋县城市管理综合行政执法局

单位或姓名 当 事 人 地址或住址

办 案 人

立卷人

立案日期

年 月 日

结案日期

年 月 日

归档日期

年 月 日

归档序号

元城综档字 [ ]第 号

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共

页

询 问 笔 录

询问地点： 询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分

询问机关： 询 问 人： 执法证件号

执法证件号

记 录 人： 执法证件号 被询问人：姓名： 性别 年龄 民族 文化程度 职业

工作单位

住址 联系电话

共 页；第 页 签名：

调 查 笔 录

关于印发农业综合执法大比武试题的通知

各市（县、区）农牧局、执法大队：

为提高全区农业综合执法能力建设，提高全区农业综合执法水平和办案能力，全面推进农业法制建设，缩短与先进省区在农业综合执法工作中的距离，进一步提高农业行政处罚和办案能力，农牧厅产业政策与法规处决定于近期开展农业综合执法大比武。现将农业综合执法试题、模拟案例印发你们，请认真学习。

附件：1.农业综合执法试题

2.模拟案例（农业信息网查询）

二〇一一年九月三十日

2011年全区农业综合执法技能比武大赛

理论测试题库

（若发现试题有误，请及时与产业政策与法规处联系。谢谢！ 电话0951-5169860 18795003277 邮箱 cfj97202@163.com）

一、单项选择题（本大题共30个小题，每题的备选答案中，只有一个答案符合题意。）

1.农业行政主管部门及其工作人员 种子生产、经营活动。答案D

A. 可以从事 B. 可以参与 C. 不得参与 D. 不得参与和从事 2.种子质量管理的主体是 答案A A. 各级农

林业行政执法是依照林业法律、法规、规章开展的森林资源行政管理活动,包括对实施各项法律规范的具体行为的管理和监督,也包括对违反林业法律、法规、规章和政策的公民、法人及其它组织进行依法处理。

维普资讯

殴策法规

林业行政执法存在问题及综合执法模式分析●潜山县林业局/跃进储林业行政执法是依照林业法律、法规、规章开展的森林资源行政管理活动，包括对实施各项法律规范的具体行为的管理和监督，也包括对违反林业法律、规、章和政策的公民、人及法规法其它组织进行依法处理。一

法手段丰富灵活；二是信息资源丰富，对违法行为相关的资料可以及时调阅和分析；三是具有技术优势，对案件的技术鉴定方便快捷；四是林政执法人员覆盖了整个管理区域，方便管理。但其劣势在于一是管理职能和监督处罚职能没有分离，集行政处罚、政许可和行政管理于一身，免顾此失彼，二是林行难；

、

林业行政执法当前存在的主要问题

林业系统内的公安、林政、野生动物、虫害检疫、苗管理病种等机构均有行政执法的职能，林业主管部门根据工作的需要，将林业行政处罚职能分解到各处、、,科股分工细致，责任明确。但弊端很多 .主要表现在： 1职能机构之间权能交叉不利于形成合力。,木材检查 .各如

政执法队伍整体素质不高，执法水平和执法效率难以保证

。

区文化市场综合执法改革经验

交流发言

各位领导、各位同志：

今年以来，我局认真贯彻上级部门印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》以及《**市文化市场综合执法改革的实施方案》，区工委、管委会的高度重视和正确领导下，经过一年的实践与总结，**区文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。

一、以制度建设为载体，夯实文化市场综合执法的基础 我们十分重视制度建设，把建立完善各项规章制度作为一项重要的基础性工作来抓，用制度规范行政执法行动，用制度考量行政执法目标。根据上级部门要求，我们从今年*月起着手起草《**区文化市场综合执法改革实施方案》，期间市文广新局分管领导带队到**区开展了专题调研，我们也多次与市文广新局、区相关部门进行磋商。在区分管领导部署下，我们会同区宣传部、编办、财政、人社、法制办等部门形成了《实施方案》初稿，*月*日顺利通过区深改组会议的审议并得以实施。《实施方案》明确了深化文化市场综合执法改革的总体目标和主要任务，划定了综合执法适用范围，

-可编辑修改-

。

涵盖了建立健全管理体制和运行机制、提升执法能力和水平等方面内容，既符合我区实际又顺应了全国文化

沁阳市农业综合执法大队市场检查记录表

时间 6月1日 6月1日 6月1日 6月1日 6月1日 6月1日 6月1日 6月2日 检查人员 被检查门店名称 沙岗植保技术服务部 豫供农资配送沙岗二店 豫供农资崇义二街店 崇义供销社第二综合门市部 崇义种子农药店 崇义科技综合服务部 豫供农资崇义四分店 柏香镇研民农资 门店 负责人 贾传广 牛学亮 杨延庆 黄普柏 张海燕 杨金庆 杨空军 梁继红 检查 禁、限用农药品品种及数量 种及数量 农药1 农药2、种子1 农药2 农药2 种子10 种子14、农药3 农药2、种子7 农药8、种子3 农药2 克百威3%，15公斤 克百威3%，3公斤；甲基异柳磷40%乳油，20瓶 假冒伪劣品种及数量 一般违规品种及数量 采取措施 被检查单位签字 陈桂英 牛学亮 杨延庆 黄普柏 张海燕 徐学红 杨空军 梁继红 6月2日 柏香镇农资超市 刘中 刘中 6月2日 柏香镇供销社综合部 赵传俭 赵传俭

沁阳市农业综合执法大队市场检查记录表

时间 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日 6月2日

2017年卫计综合执法工作总结

我区的卫计监督工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市卫计监督局的关心和指导下，抓住深化卫计监督体制改革的契机，加快和完善卫计执法建设，认真贯彻执行各项卫计法律法规，全面推进了各项卫计监督工作。现将工作总结汇报如下：

一、取得成效

（一）卫计监督投入不断增大，卫计监督基础得到夯实 区委、区政府对卫计监督工作的投入稳步增长，为卫计监督执法工作提供保障。一是配备执法用车。区委、区政府为我局配备了5辆电动卫计监督巡逻车，局机关在公务用车严重不足的情况下，也调配2辆公务用车作为卫计监督专用执法车辆，确保了卫计监督执法工作的正常开展，极大的提高了卫计监督工作效率；二是充实执法设备。对会议室进行改造，增添录音录像设备，设置成为卫计监督执法视频监控室。为卫计监督执法人员配备了移动执法终端14台、执法记录仪10台、便携式打印机10台，并为执法人员重新制作全新的卫计监督执法服装；三是落实经费保障。2017年拨款总数达?万元，除人员工资、福利待遇等人头经费外，区财政下达卫生检测、设施设备购置、专项检查等工作经费44万元。

（二）党风廉政建设工作不断深入，干部职工反腐倡廉意识得到提高

加强卫计监督执法人员思想政治教育，组织干部职

　　（一）着重队伍管理，重树城管形象

　　一是借助综治中心平台系统，全面优化队员日常工作的考核制度，通过覆盖全辖区的天网网络，实现同时间、多点位、多形态的动态考核制度。二是结合xxxx年的工作实际，对《抚琴街道综合执法队编外人员管理考核办法》、《抚琴街道综合执法队装备管理制度》、《抚琴街道综合执法队公务车辆管理制度》、《抚琴街道综合执法队日常督查细则》等进一步进行细化完善。三是开展综合执法队“内强素质，外树形象”专项活动，全年至少安排xx次各类培训会，通过定期学习、督促落实、严格考核等手段，使抚琴综合执法队重树执法形象，铸造一支纪律严明、作风优良、形象正面的文明之师。

　　（二）提升管理精度，聚焦中心工作

　　一是勇于担当、履职尽责，全力保障街道重点项目的顺利落实，如“西南街社区周边环境打造项目”、“沙湾周边环境整治工程”等。通过开展三大专项整治行动（违法建设拆除、违规广告店招拆除、违规市政设施拆除），为项目推进提供良好的基础。二是全面布局、统筹考虑，结合街道党工委对辖区的整体规划，选取“两拆一增”区级目标任务点位，并向区

　　一、工作开展情况

　　（一）城市管理执法工作∶中队采取点面结合的集镇管理方式 ，坚持依法行政，规范执法行为。倡导文明执法，人性化管理 ，以说服教育为主、处罚为辅 ，亮证执法，坚持做到公正、公平、公开。积极开展集镇市容环境综合整治行动 ，对流动摊点进行调查和分别对待 ，对部分弱势群体靠摆摊设点维持生活的经营摊点进行科学、合理地安置。截止到日前为止，中队共教育纠正乱摆乱卖 xxx余起，依法取缔乱摆乱卖xx余起，帮扶家庭生活条件困难当事人xx余人；

　　（二）森林防火工作：中队认真贯彻落实了上级防火工作有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全。中队下设两个巡查小组，实行全覆盖巡查管控，对违法用火行为发现一起、打击一起。

　　（三）秸秆禁烧工作：中队通过“健全机制、完善队伍、疏堵并举”工作机制，扎实开展秸秆禁烧工作。完善了网格化管理和村干捆绑责任制，全方位的宣传攻势，并在蓝天卫士的视频监控下，对野外焚烧行为实施有力打击，全力开展秸秆禁烧工作巡查督查，截止目前共查处野外焚烧秸秆xx起，交公安机