最新ppp政策10号文

红筹10号文解读

红筹 2010-03-22 11:53:46 阅读2545 评论0 字号：大中小 订阅 红筹10号文解读 ---20100322

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于宁：“10号文”的曲折... 1

10号文和75号文对红筹架构的适用... 3

花旗风投被指以规避商务部10号文为名设局侵权... 6 坎坷红筹路：详解海外借壳上市... 14

10号文有效规避案例之一——辽宁忠旺香港IPO.. 17 10号文有效规避案例之二——中国秦发香港IPO.. 24 10号文有效规避案例之三——英利能源纽交所IPO.. 29 10号文有效规避案例之四——天工国际香港IPO.. 35 10号文有效规避案例之五——SOHO中国... 39

10号文有效规避案例之六——瑞金矿业香港IPO.. 44 10号文有效规避案例之七——兴发铝业香港IPO.. 51 规避“10号文”红筹系列八：银泰百货(转) 56

10号文有效规避案例之九——保利协鑫香港IPO.. 62

于宁：“10号文”的曲折

2006年9月8日，商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、证监会、外管局六个部委联合出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年第10号）生效，这就是此后对外资并购

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一、 于宁：“10号文”的曲折 .................................................. 2 二、 问题：是否适用10号文？另，75号文是否适

用？ ............................................................................... 4 1. 关于10号文适用与否问题 .................................... 4 2. 关于75号文适用问题 ........................................... 6 3. 关于回避10号文适用问题的风险 ......................... 6 4. 关于外汇登记问题 ................................................. 7 三、 花旗风投被指以规避商务部10号文为名设局侵权 ............................................................................... 7 四、 坎坷红筹路：详解海外借

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一、 于宁：“10号文”的曲折 .................................................. 2 二、 问题：是否适用10号文？另，75号文是否适

用？ ............................................................................... 4 1. 关于10号文适用与否问题 .................................... 4 2. 关于75号文适用问题 ........................................... 6 3. 关于回避10号文适用问题的风险 ......................... 6 4. 关于外汇登记问题 ................................................. 7 三、 花旗风投被指以规避商务部10号文为名设局侵权 ............................................................................... 7 四、 坎坷红筹路：详解海外借

国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市计委、物价局，建设厅：

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发[1999]101号），调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计委、建设部制定了《工程勘察设计收费管理规定》（以下简称《规定》），现予发布，自二00二年三月一日起施行。原国家物价局、建设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》（[1992]价费字375号）及相关附件同时废止。

本《规定》施行前，已完成建设项目工程勘察或者工程设计合同工作量50%以上的，勘察设计收费仍按原合同执行；已完成工程勘察或者工程设计合同工作量不足50%的，未完成部分的勘察设计收费由发包人与勘察人、设计人参照本《规定》协商解决。

附件：工程勘察设计收费管理规定

二00二年一月七日

附件：

工程勘察设计收费管理规定

第一条为了规范工程勘察设计收费行为，维护发包人和勘察人、设计人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法规、制定本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》。

第二条本规定及《工程勘察收费标准》和《工程

10号文有效规避案例之三——英利能源纽交所IPO

从某种意义上说，英利绿色能源（NYSE：YGE）在纽交所的上市进程，至今仍未画上一个圆满的句号。因为英利绿色能源的境内核心子公司—天威英利—依然有超过25%的权益本应纳入、但至今依然未纳入到境外上市体系中去。

英利能源的整个红筹上市过程，可谓一波三折。原本纯正“民营血统”的英利能源，为了获取更好的发展资源，不得已给自己戴了一顶“红帽子”—出让股权给国有上

市公司、进而成为了国有上市公司的控股子公司；继而，为了把自己剥离出来实现境外上市，避开国资主管部门的监管就已是颇费周折；而此过程中，恰恰又撞上商务部颁布“10号文”，使得英利能源的境外上市几近胎死腹中。

当然，经历了九死一生的英利能源，最终还是实现了红筹上市，否则就没有我们今天这个案例了。

新世纪的“红帽子”企业 在太阳能行业，有两个明星型企业—无锡尚德、江西赛维，但却很少人知道，这个行业的鼻祖型企业却另有其人—天威英利。

天威英利原名为“英利能源”，是1998年由苗连生所控制的英利集团在河北保定设立，从事太阳能发电业。该产业的巨大投资，使得苗连生不断面临资金窘境。因而在2002年2月，英利能源通过增资的方式，吸纳了两个新股东—天威保变（S

10号文有效规避案例之三——英利能源纽交所IPO

从某种意义上说，英利绿色能源（NYSE：YGE）在纽交所的上市进程，至今仍未画上一个圆满的句号。因为英利绿色能源的境内核心子公司—天威英利—依然有超过25%的权益本应纳入、但至今依然未纳入到境外上市体系中去。

英利能源的整个红筹上市过程，可谓一波三折。原本纯正“民营血统”的英利能源，为了获取更好的发展资源，不得已给自己戴了一顶“红帽子”—出让股权给国有上

市公司、进而成为了国有上市公司的控股子公司；继而，为了把自己剥离出来实现境外上市，避开国资主管部门的监管就已是颇费周折；而此过程中，恰恰又撞上商务部颁布“10号文”，使得英利能源的境外上市几近胎死腹中。

当然，经历了九死一生的英利能源，最终还是实现了红筹上市，否则就没有我们今天这个案例了。

新世纪的“红帽子”企业 在太阳能行业，有两个明星型企业—无锡尚德、江西赛维，但却很少人知道，这个行业的鼻祖型企业却另有其人—天威英利。

天威英利原名为“英利能源”，是1998年由苗连生所控制的英利集团在河北保定设立，从事太阳能发电业。该产业的巨大投资，使得苗连生不断面临资金窘境。因而在2002年2月，英利能源通过增资的方式，吸纳了两个新股东—天威保变（S

【试卷总题量: 120，总分: 120.00分】 用户得分：94.0分，用时2327秒，通过 字体： 大 中 小 | 打印 | 关闭 |

一、单选题 【本题型共48道题】

1.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（ ）承担。

A．政府部门 B．实施机构 C．社会资本方 D．工程建设单位

用户答案：[C] 得分：1.00

2.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（ ）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。

A．民营资本 B．国有资本 C．股权投资 D．债权投资

用户答案：[A] 得分：1.00

3.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（ ）。

A．特许经营 B．股权投资 C．债权投资 D．PPP模式

用户答案：[D] 得分：1.00

4.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（ ）合作伙伴关系。

A．长期 B．短期 C．临时 D．永久

用户答案：[A] 得分：1.00

5.地方政府

最新监理取费标准--670号文

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最新监理取费标准--670号文

附：

建设工程监理与相关服务收费管理规定

第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。

第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。

第六条建设工程监理与相关服务收费，应当体现优

解读《75号文外汇登记最新规定——汇发〔2011〕19号文》

国家外汇管理局关于印发《境内居民通过境外特殊目的公司

融资及返程投资外汇管理操作规程》的通知

汇发〔2011〕19号

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为进一步明确《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）管理原则和适用中的相关问题，简化操作流程，现将《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》（见附件）印发给你们，请遵照执行。

本通知自2011年7月1日起实施。《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发[2010]43号）有关外商直接投资项下外汇登记、付汇核准、境外投资外汇登记与资金汇出核准、外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准中具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。

附件：《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资

解读《75号文外汇登记最新规定——汇发〔2011〕19号文》

国家外汇管理局关于印发《境内居民通过境外特殊目的公司

融资及返程投资外汇管理操作规程》的通知

汇发〔2011〕19号

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为进一步明确《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）管理原则和适用中的相关问题，简化操作流程，现将《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》（见附件）印发给你们，请遵照执行。

本通知自2011年7月1日起实施。《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发[2010]43号）有关外商直接投资项下外汇登记、付汇核准、境外投资外汇登记与资金汇出核准、外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准中具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。

附件：《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资