加强基层执法队伍建设

加强基层工商队伍建设 推进工商监管职能到位

陵水工商局 林明

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和新形势下工商行政管理体制的不断改革变化，工商部门的地位不断得到了提升，监管职能不断得到加强，职责任务也不断的繁重和加剧。认真履行监管服务职能，促进经济社会发展，是新形势下工商行政管理部门面临的机遇和挑战。在新的历史时期，工商部门在加强基层队伍建设，探索市场监管新路子，推进工商所监管职能到位上采取了各种积极有效的举措，也收到了一定成效，但与党中央、国务院赋予的“监管社会主义统一大市场”的总体要求差距还大。队伍思想观念上的转变、业务素质急需的提高、监管手段的改进等等，是服务好社会主义市场经济发展的必然要求，同时也是适应工商行政管理工作监管现代化、规范化、信息化、国际化的迫切需要。作为工商行政管理工作最前沿、负有直接重担的基层分局、工商所，是工商行政管理部门亟待加强的重中之重。只有正确解决和处理好基层工商队伍建设中存在的问题和不足，进一步夯实基础，才能推动工商行政管理工作的向前发展。 一、当前基层队伍建设中存在的问题和不足

从基层的实际看，队伍建设与推进监管职能到位与现实形势和任务的要求有一定的差距。

1、思想

浅谈加强交通运政执法队伍建设的对策与途径

交通运政执法队伍工作在交通运输行业管理的最前沿，与广大人民群众的利益密切相关，他们的言行举止不仅关系到交通运政执法的整体形象，而且关系到党和政府在人民心中的形象。为此，如何在二十一世纪社会经济和行业发展新形势下，切实加强运政执法队伍作风建设，建立一支高素质的运政执法队伍，全面提高交通运政执法水平和“三个服务”能力，树立良好的交通行政执法新形象。笔者在此，浅谈几点想法。

一、制约与影响交通运政执法队伍建设的主要问题 改革开放三十年来，交通运政执法队伍在维护交通运输市场稳定，保障交通运输行业发展方面，做了大量的卓有成效的工作，与此同时，交通运政执法队伍的整体素质和依法行政能力在交通行政工作中也得到了稳步的提高。交通运政执法队伍的执法水平、服务意识等得到了明显增强。但也存在着不尽人意之处和许多问题，严重制约与影响了交通运政执法队伍建设。

——意识（理念）问题。一是思维僵化、意识落后、墨守成规，表现在工作中习惯于用计划经济时代的集决策、执行、监督为一体的管理模式，或沿用以往的经验和方法去处理与解决行业管理中出现的新情况、新问题，“穿新鞋走

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老路”，缺乏与日俱进的现代意识、创新意识；二是“

试论加强基层海关队伍建设新举措

队伍建设是海关各项工作的基础。近年来，**海关与其他兄弟海关一样，在队伍建设方面也遇到了一些难题：一是规范津补贴后关警员收入现状与心理预期存在一定差距；二是基层海关尤其是“老关”，职务升迁渠道较少，随着关警员年龄增长，职务升迁的瓶颈压力逐渐加大；三是社会价值取向多元化，使部分关警员敬业奉献精神有所淡化，或多或少存在着不求进取的现象等。针对这些问题，**海关新一届党组成立后，把积极探索加强队伍建设的新举措摆上议事日程加以研究和实践，突出“扬正气、促和谐”这个主题，在狠抓班子建设、加强正面教育、推进文化育关、深化效能建设和注重人文关怀方面五管齐下，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、加强班子建设，发挥党组核心作用。

基层海关党组班子是抓好队伍建设的核心和火车头，我们从加强党组班子自身建设入手，积极推进队伍建设向前发展。

一是理清思路，确立打造“五型”班子的努力目标。新党组成立后，及时修订了《中共**海关党组工作规则》，公布了《**海关党组关于进一步加强党组自身建设的意见，提出了打造学习型、和谐型、清廉型、开拓型、高效型“五型”班子的努力目标，并制定了具体措施，充分认清和发挥党组在队伍建

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设中的领导作用、标杆作

试论加强基层海关队伍建设新举措

队伍建设是海关各项工作的基础。近年来，**海关与其他兄弟海关一样，在队伍建设方面也遇到了一些难题：一是规范津补贴后关警员收入现状与心理预期存在一定差距；二是基层海关尤其是“老关”，职务升迁渠道较少，随着关警员年龄增长，职务升迁的瓶颈压力逐渐加大；三是社会价值取向多元化，使部分关警员敬业奉献精神有所淡化，或多或少存在着不求进取的现象等。针对这些问题，**海关新一届党组成立后，把积极探索加强队伍建设的新举措摆上议事日程加以研究和实践，突出“扬正气、促和谐”这个主题，在狠抓班子建设、加强正面教育、推进文化育关、深化效能建设和注重人文关怀方面五管齐下，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、加强班子建设，发挥党组核心作用。

基层海关党组班子是抓好队伍建设的核心和火车头，我们从加强党组班子自身建设入手，积极推进队伍建设向前发展。

一是理清思路，确立打造“五型”班子的努力目标。新党组成立后，及时修订了《中共**海关党组工作规则》，公布了《**海关党组关于进一步加强党组自身建设的意见，提出了打造学习型、和谐型、清廉型、开拓型、高效型“五型”班子的努力目标，并制定了具体措施，充分认清和发挥党组在队伍建

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设中的领导作用、标杆作

加强基层公务员队伍建设的思考

市委组织部公务员管理处 李晓华

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党的十七大报告中指出，注重从基层一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关；党的十七届四中全会明确提出，要建立来自基层一线的党政领导干部选拔链；《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，逐步构建起来自基层一线的党政领导干部选拔链。党中央从国家长治久安的战略高度提出的这一目标，为基层公务员队伍建设提出了更高要求，同时也使基层公务员队伍中存在的问题和亟待解决的矛盾更加突显。

一、基层公务员的范畴和队伍建设的重要意义 基层公务员队伍，通常指市（州）级机关以下的县（区）、乡（镇）机关公务员，是党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者。基层公务员所在的各部门各单位是党的执政主体和国家机关的重要组成部分，是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头，是我们一切工作的落脚点，同时，也是干部个人体察民情、丰富阅历、锻练才干的基地。基层公务员队伍力量薄弱，解决问题的能力无法满足工作需要，直接影响发展建设、服务人民的水平，还会使问题和矛盾上移，增加上级机关压力，加大行政成本，降低行政效能；基层公务员队伍数量少、素质低，就无法为上级机关提供的有力的人

如何加强住房和城乡建设领域执法队伍建设

摘要：随着时代的发展和社会的进步，住房和城乡建设领域执法所面临的领域不断扩展，新情况层出不穷，执法队伍必须强化自身素质，才能应对这些不断涌现的新问题。本文从三方面论述了加强住房和城乡建设领域行政执法队伍建设的必要性和具体措施。 关键词：强化住房城乡建设执法队伍建设

强化住房和城乡建设领域市场监督管理，加大行政稽查执法力度，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、推进依法行政、规范市场秩序的重要工作；转变行政职能、建立完善科学决策、顺畅执行、有力监督相协调的行政管理体制，是遏止腐败、化解矛盾、有效预防和纠正违法违规行为，是维护国家、集体和人民群众切身利益，是改进工作作风、推进依法行政遵行依法建设，促进住房和城乡建设事业科学健康持续发展的有效措施和手段。

时代在发展，建设领域行政执法所面临的新情况不断涌现。这对住房和城乡建设领域执法队伍建设提出了更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是提高建设领域行政执法效率，有效规范建筑市场秩序的必要手段。

一、什么是住房和城乡建设领域的执法队伍建设

各地住房和城乡建设领域的执法队伍建设可能不太一样，主要是指名称，比如有的叫执法局，有的叫稽查队，有的没

浅谈如何加强基层消防部队士官队伍建设

摘要 随着国家军队士官制度的改革和不断完善，公安消防部队士官队伍也在不断增加，同时，士官在消防工作中扮演的角色也越来越重要。消防部队作为一支同火灾作斗争的现役部队，担负着保卫经济建设和人民生命财产安全的神圣使命，任务艰巨，责任重大。加强士官队伍建设，搞好部队管理，建立一支高素质的士官队伍，是顺利完成这一神圣使命的前提和基础。

关键词 士官 问题 对策 管理

士官是消防部队训练、抢险救援、灭火、社会救助的骨干，也是战士思想工作和管理工作的骨干。尤其是担任班长的士官，在部队管理中处在“兵头将尾”的位置上，他们是部队的“基石”。他们作为消防部队基层工作最直接、最具体的组织者、实施者，他们自身素质的高低、能力的强弱对于消防部队的正规化、现代化建设，以及消防部队的稳定和发展有着非常大的影响；同时，他们也是消防部队基层警官的得力助手，是官兵之间密切联系的重要环节。作为消防部队基层的带兵人，如何带好士官队伍，建立一支高素质的士官队伍，充分发挥士官在基层消防部队工作中的骨干作用，是我们当前工作中都会面临的严峻问题。

1.基层消防部队士官队伍建设工作中存在的问题

1.1位置找不准

基层消防部队在士官选拔后，随着时间的推

加强基层通讯员队伍建设的几点思考

摘 要：随着长庆油田突破5000万吨的快速发展，做好新闻宣传工作的重要性日益显现。长庆油田生产区域点多、面广、线长，能否做好新闻宣传工作，关键在于基层通讯员是否素质高、写作能力强、有浓厚兴趣。

关键词：基层；通讯员；队伍建设

长庆油田主营鄂尔多斯盆地油气勘探、开发、生产、储运和销售业务，勘探面积37万平方公里，油气田分布在陕甘宁蒙晋5省（区），承担着向北京、天津、石家庄、西安、银川、呼和浩特等十多个大中城市安全稳定供气的重任。从表面上看基层通讯员队伍应该是不断壮大的，实际上近年来没有壮大，反而在不断的缩小，基层通讯员往往是第一现场的目击者，或者是掌握了第一手资料，同时也是信息的挖掘者和传递着，因此，加强基层通讯员队伍建设对长庆油田快速发展至关重要。

一、基层通讯员现状分析

随着长庆油田数字化的不断发展，用工人数在不断的减少。近年来，虽然吸纳了不少的大学生，但百分之九十都是石油行业的主专业，新闻、中文专业的大学生不多，而愿意和热爱新闻报道的人更是少之甚少，基层通讯员队伍人员明

显减少。就目前长庆油田各二级单位为例，向油田公司网络新闻和报纸投稿的人，基本就是固定的几个人，一些小单位

加强基层党员干部队伍建设研究

若羌县纪委 罗小军

基础不牢，地动山摇，形象地比喻了党的基层组织建设的重要性。近年来，若羌县在加强党的基层组织建设和改进农村党员干部队伍建设上采取了一系列措施，制定了一系列相关配套制度，农村党员干部队伍建设明显加强，有效提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。但是用新形势、新任务的要求来衡量，农村党员干部作风建设方面还存在一些问题。

一、农村基层党员干部作风建设中存在的主要问题 （一）乡镇党员干部作风建设存在的主要问题

1、对自身要求不严。部分党员干部的思想观念与新形势新任务的要求尚不完全适应，有的党员干部满足于现状，强调基层自然条件和实际困难多，对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻，工作信心不足。部分党员干部强调客观工作原因较多，忽视日常学习，面对新形势、新问题，新情况做群众工作方法简单，创新意识不强，领导科学发展能力和素质尚有待进一步提高。

2、学习的积极性和主动性不够。当前，农村基层各项任务较为繁重，乡镇干部往往忙于日常事务，忽视了对政治理论、法律法规等与实际工作密切相关知识的学习，导致乡镇干部政治理论水平低、对上级政策把握不准等现象，在一

基层文化队伍组织建设与管理

北京群众艺术馆理论调研部 杜染

绪论 群众文化队伍建设的重要意义

首先，从思想认识上，认识到事业成败，关键在人。我们总是说事在人为，成也在人，败也在人。只有人，才是事情成败的决定性因素。

1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会的报告中提出“中国共产党在民族战争中的地位”这一问题，以使全党同志明确地知道并认真地负起我们党领导抗日战争的重大历史责任。他在报告中谈到党的干部政策时指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的”，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。” 1939年3月，斯大林在苏共十八大的报告中也曾说过，“在实践中考验过了的正确的政治路线确定后，党的干部就成为党的领导和国家的领导方面的决定力量”。 1992年1月，邓小平在南巡讲话中提出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”关键在

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人是指关键在干部，尤其是领导干部。这些政治家马克思主义的远见卓识，至今仍有现实意义。

其次，从