公共危机管理理论对航班延误

公共危机管理理论

随着人类的不断进步发展、对地球资源的过度开发，我们赖以生存的环境正在无声无息的发生转变，全球变暖温室效应慢慢来袭，但相对于这种较慢的变化我们还能够适应以及应付的来，我们有充分的时间去改变去找出最好的解决方法，但是面对突如其来的危机，人类在大自然前显得是那么渺小那么无助。如何在狂风暴雨、天崩地裂后站起来时我们的首要难题。纵观近几年世界各地和我国面对天灾人祸时的相关公共危机管理与处理，我们还有太多地方需要反思，还有太多地方需要讨论。

一 、“公共危机管理”理论

危机是一种紧急事件或者紧急状况的出现和爆发严重影响了社会的正常运作，对经济、政治、环境、生命等造成威胁和损害，超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对的突发事件。美国学者奥兰?杨认为，危机是由一组迅速展开的事件组成，它使破坏稳定的力量在总的系统或其中任何子系统中的影响作用大大超过正常水平，并增加在系统中爆发暴力的危险。

危机包括“天灾”和“人祸”，前者指的是自然灾害非人力所为，如：瘟疫、地震、海啸、洪水、冰雹、雷击等，这些自然灾害具有突发性、不可抗拒性。后者指由于人类社会主观因素造成灾祸。如：交通事故、政治谋杀、恐怖主义的破坏活动以及经济危机、

航班延误问题

摘要：航班延误是当前国际民航业发展中的一大难题，也是顾客对航空服务不满意的重要内容。本文在分析航班延误原因的基础上，探讨了如何减少航班延误的 随着经济的快速发展,航空服务业也得到了极大的发展,如何提高航空服务质量已经成为诸多航空公司生存和发展的重要课题。航班准点率作为航空质量的重要内容,对于满足客户需求、提升服务质量具有重要的意义。从当前实际来看,航班误点已经成为航空服务中的“家常便饭”。据民航总局公布的数据统计，2010年上半年，我国航班平均正常率只有76.89%，严重影响了航空公司的服务质量和整体形象。如何有效的降低航班延误已经成为航空服务亟需改进的一大问题。 一、航班延误的概念

按照国际航空法的观点，航班延误是指综合所有有关情况，在可向一个勤勉的承运人合理期望的时间内，未将旅客运送到其直接目的地点或者最终目的地点，或者未将行李或者货物在其直接目的地点或者最终目的地点交付。我国《民用航空法》第126条：\旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任；但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措

关于航班延误的数学模型

摘 要

本文针对香港南华早报网指出的中国航班延误现状进行分析，通过查阅FlightStats、 VariFlight(飞友网)等官网数据，结合Excel表格、折线图、柱形图分析结论的准确性，并利用多元线性回归模型判断影响航班延误的五大因素各自所占比重，最后针对近几年航班延误较为严重的现象提出可行性建议。

针对问题一，通过访问国内外文献数据发现，FlightStats的数据统计并不全面，且各个国家对于航班延误的定义存在差别。因此我们查阅多方数据，选择可信赖的网站数据进行对比分析，其中包括FlightStats官方发布的2009到2014年度中美两国航班正常率， VariFlight(飞友网)发布的中国航空公司一个月内准点率情况以及民航局发布的《2014年全国民航航班运行效率报告》得出中国航班延误较为严重的结论。同时对于题目中涉及到的中国航班延误最为严重的7个机场，采集相关数据进行对比发现，成都双流机场的航班延误率并非位居中国航班延误最严重的7大机场之列，因此题目结论与事实并非完全相符，存在部分出入。

针对问题二，对于影响我国航班延误的主要原因，综合已有的研究报告总结出天气、航空交通管制、航空公司原因、军事活动、旅客原因

航班延误对民航业的影响研究

院 系 民用航空学院 专 业 空中乘务

班 级 学 号 姓 名 指导教师

（宋体，四号，注意填写内容在横线上居中）

沈阳航空航天大学 2016年6月

（宋体，四号，居中）

沈阳航空航天大学空中乘务专业毕业论文

论文摘要

随着经济的飞速发展，民航运输在我国交通运输体系中占据的地位越来越重要，民航相比于其他相同工具而言，它的速度更快，运输的距离更远，效益更高。当前，我国民航业市场化的步伐加快，正式步入要素投入、产出规模和市场需求均快速提高的加速发展时期，与此同时，航班延误特别是由于航班延误引起的严重的社会影响也伴随民航业的快速发展悄然而至。

本文通过航班延误对民航业影响的研究，分析了航班延误的原因，提出了一些改进意见。

关键词：航班延误；民航业；影响研究

I

沈阳航空航天大学空中乘务专业毕业论文

目 录

论文摘要 ................................

新公共管理理论对我国政府改革的启示

新公共管理理论对我国政府改革的启示

【摘 要】20世纪70年代末，西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。这场改革使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。

【关键词】新公共管理理论 政府管理 改革 启示

20世纪70年代末以来，西方掀起的声势浩大的政府改革浪潮虽然有着不同的称谓，比如“公共管理主义”“市场导向的公共行政”“后官僚制”“企业型政府”“苗条政府”“新公共管理”等，但它们的基本趋势都是由传统的官僚制度转变为以市场为基础的政府管理新模式。到了90年代后期，人们越来越倾向使用“新公共管理”的概念。

一、新公共管理理论的兴起

20世纪30年代经济大危机以后，西方国家政府长期依托凯恩斯主义。凯恩斯主义强调政府干预，并取得了一定成效。但由于20世纪70年代的机构臃肿、发展停滞、财政危机、通货膨胀等问题，人们开始反思政府公共管理。70年代末，在公共管理部门实践和社会科学发展的内力推动下，新

摘要

航班延误一直是困扰机场和航空公司的难题。本文在分析航班延误原因的基础上，提出了应对的建议，希望能为减少航班延误有所帮助。阐述了民航航班延误的

基本概念， 对影响航班正常性的各种因素进行了比较系统的分析和梳理， 寻找导致航班不正常的主要因素， 探讨了航班延误发生的内在因果关系。近年以来， 受各种因素的影响， 民航航班的正常率一直维持在一个比较低的水平， 航班延误已经成为制约中国民航发展的一个短板。同时民航作为公共交通运输服务的一个重要成员， 其为社会公共服务的质量， 一定程度上损害了公众利益。尤其是出现航班大面积延误时，旅客与航空运输企业的纠纷就越来越多，矛盾越来越突出，严重时甚至激化为冲突。本文对航班延误的原因进行了深入的解析，以具体的数据来说明造成航班延误各种原因的比例，让大众对此有个直观的认识，并提出应对建议

关键词：机场 航空公司 航班延误 空中交通管制

目录

一航班延误的原因

1.1机务原因...................................................1 1.2安检原因........................

《公共管理理论研究》复习串讲

第一讲 公共管理环境

一、公共管理的环境概论（P17） （一）公共管理环境的涵义及特征

公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式、管理效果产生直接或间接作用和影响的外部条件的总和。

公共管理环境具有如下几个方面的特征： 第一，复杂性； 第二，广泛性； 第三，差异性； 第四，不确定性； 第五，动态性。

二、公共管理环境要素分析（P19） 1、经济环境：

经济环境指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面，其中，对公共管理影响比较大的经济环境包括：国民经济发展状况；经济结构状况；资本的可获得性；劳动力和人才的可获得性；能源供应状况等。 2、政治环境：

政治环境指社会中的政治运作过程和政治制度的特点，它涉及一个国家的基本社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向以及公众的政治倾向等等。 3、法制环境：

法制环境是影响政府以及其他公共部门管理活动的一个重要环境。对于公共部门管理活动而言，法制环境起着规范和保障的作用。法制环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。法制环境的基本要素主要包括：宪法、法律、法规的功能和效应；法律制度和法律价值观的特点等。

在现代社

2008级《公共管理理论研究》复习资料

一、公共管理环境概论

1、公共管理环境的涵义及特征（见大纲P37，书P17）

公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式、管理效果产生直接或间接作用和影响的外部条件的总和。

2、公共管理环境具有如下几个方面的特征：（见大纲P37，书P17-18） 第一，复杂性；第二，广泛性；第三，差异性；第四，不确定性；第五，动态性。

3、公共管理环境要素分析（见大纲P37、38，书P19-22）

1、经济环境：指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面。

2、政治环境：指社会中的政治运作过程和政治制度的特点，它涉及一个国家的基本社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向以及公众的政治倾向等等。

3、法律环境：对于公共部门管理活动而言，法律环境起着规范和保障的作用。法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。

4、社会文化环境：社会文化环境涉及的内容和范围极其广泛，它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社会成员的行为态度。

5、科学技术环境：科技环境主要是指在科学、工程技术、医药以及其它领域内知识和能力的一般水平，以及交通

2008级《公共管理理论研究》复习资料

一、公共管理环境概论

1、公共管理环境的涵义及特征（见大纲P37，书P17）

公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式、管理效果产生直接或间接作用和影响的外部条件的总和。

2、公共管理环境具有如下几个方面的特征：（见大纲P37，书P17-18） 第一，复杂性；第二，广泛性；第三，差异性；第四，不确定性；第五，动态性。

3、公共管理环境要素分析（见大纲P37、38，书P19-22）

1、经济环境：指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面。

2、政治环境：指社会中的政治运作过程和政治制度的特点，它涉及一个国家的基本社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向以及公众的政治倾向等等。

3、法律环境：对于公共部门管理活动而言，法律环境起着规范和保障的作用。法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。

4、社会文化环境：社会文化环境涉及的内容和范围极其广泛，它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社会成员的行为态度。

5、科学技术环境：科技环境主要是指在科学、工程技术、医药以及其它领域内知识和能力的一般水平，以及交通

第三章 公共管理的理论发展

内容提要

?传统公共管理理论 ?西方行为科学管理理论 ?新公共管理理论 ?企业再造理论 ?虚拟企业理论 ?学习型组织理论 ?公共选择理论

第三章 公共管理的理论发展

一、传统公共管理理论

传统公共行政模式理论是公共部门中持续时间最长且最为成功的理论，现在虽然已被认为过时了，但依然功不可没。

传统模式的理论基础主要来源于： （1）美国伍德罗·威尔逊和弗雷德里克·泰勒的理论 （2）德国马克斯·韦伯的理论

1.马克斯·韦伯的官僚科层制理论

?马克斯·韦伯 （Max Weber,1864-1920）德国人，著名的社会科学家，在管理理论上的最大贡献

是提出了“理想的行政组织体系”理论，这一理论适应了传统封建社会向现代工业社会转变的需要，具有里程碑性质，影响深远。韦伯并因此被称为“组织理论之父” 。 (1)官僚科层制理论的基础

?理想行政组织体系的主要特点

(1)明文规定其权利和义务。 (2)职务和职位阶层体系。 (3)根据职务要求来任用人员。 (4)人员之间公私分明。

(5)专职人员、固定薪金、升迁制度。 (6)管理人员必须严守规则和纪律。

?行政组织体系结构的三个层次和职能：

高层职能——决策