关于加强村党支部书记队伍建设的意见

加强村党支部书记队伍建设调研报告

近年来，随着农村经济结构的不断调整，社会主义市场经济体制的逐步完善，农村税费改革的稳步推进，农村基层组织建设面临着一些新的情况和问题，而建设一支坚强有力的村“两委”班子，是加强基层组织建设的关键所在，为深入了解我乡村支部书记队伍建设情况，我们采取查阅资料、座谈讨论等方法，对党支部书记队伍建设情况进行了调研。

一、××乡村党组织书记基本情况

××乡地处城乡结合部，全乡辖×个行政村×个村党支部，×个村民小组，总人口×万，村干部×人，其中正职×人，×个行政村全部实现了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，达到100%。目前，我乡×名支部书记大专及以上文化程度的×人，占全部村支部书记人数的5.26%。高中文化的×人，占10.53%；中专文化的×人，占57.89%，初中及以下文化的×人，占26.32%；平均年龄44.4岁，其中50岁以上×人，占到31.6%， 40岁以下的×人，仅占21.1%，年龄最小的×岁，最大的×岁。近三年来参加自治区组织的培训的人数有×人次，参加地区组织培训的有×人次，参加县组织的培训有×人次。

二、近年来村党支部书记队伍建设的基本作法

（一）选准配强村党支部书记队伍。村党支部组织是贯彻和执行党的基

中共中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》

村党支部（党总支、党委）书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，现提出如下意见。

一、进一步明确村党支部书记的工作职责

根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：

（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入，领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和

中共中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》

村党支部（党总支、党委）书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，现提出如下意见。

一、进一步明确村党支部书记的工作职责

根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：

（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入，领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和

中共四川省委组织部(通知)

川组通[2009]76号

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关于印发《关于加强村党支部书记队伍建设的实

施办法》的通知

各市（州）委组织部：

现将《关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共四川省委组织部

2009年7月15日

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关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法

第一章 总 则

第一条 村党支部（党总支、党委）书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥作用的关键。为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，根据党章和中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及有关政策、法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 村党支部书记队伍建设坚持以下基本原则： （一）德才兼备原则。按照公开、公平、公正原则，把政治素质好、能力水平高、办事公道、群众公认的优秀党员选拔为村党支部书记。

（二）保障激励原则。对村党支部书记真正重视、真情关怀、真心爱护，保证合理待遇，拓展发展空间。

（三）科学管理原则。切实加强对村党支部书记队伍的管理和监督，形成选拔公正、考核科学、监督有力的管理体制。

（四）群众满意原则。把群众满意作为选拔、考核和评价村党支部书

关于进一步加强全县村党支部书记队伍建设的

实 施 意 见

（2010年4月13日）

为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部(党总支、党委)(以下简称“村党支部”)书记队伍，根据中央和省、市委有关文件要求，结合我县实际，现就进一步加强全县村党支部书记队伍建设提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，在民主选举、目标管理、监督公开、培训提高的总体要求下，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全县农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

二、明确工作职责

根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：

(一)推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划

和富民强村路子，协调

中共四川省委组织部(通知)

川组通[2009]76号

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关于印发《关于加强村党支部书记队伍建设的实

施办法》的通知

各市（州）委组织部：

现将《关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共四川省委组织部

2009年7月15日

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关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法

第一章 总 则

第一条 村党支部（党总支、党委）书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥作用的关键。为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，根据党章和中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及有关政策、法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 村党支部书记队伍建设坚持以下基本原则： （一）德才兼备原则。按照公开、公平、公正原则，把政治素质好、能力水平高、办事公道、群众公认的优秀党员选拔为村党支部书记。

（二）保障激励原则。对村党支部书记真正重视、真情关怀、真心爱护，保证合理待遇，拓展发展空间。

（三）科学管理原则。切实加强对村党支部书记队伍的管理和监督，形成选拔公正、考核科学、监督有力的管理体制。

（四）群众满意原则。把群众满意作为选拔、考核和评价村党支部书

　　近年来，xx县聚焦源头活力、队伍能力、创业动力精准施策，靶向发力，锻造出一批有激情、勇担当、敢作为的村党支部书记队伍，助推乡村振兴迈上新台阶。

　　一、创新干部选用注“活力”。

　　建立健全村党支部书记选拔任用制度，开拓思路，大胆使用，畅通能上能下渠道，不拘一格择优选拔人才，选优配强“领头雁阵”，配齐26个乡镇（街道、管理处）271名村党支部书记。一是改进用人导向。由乡镇党委牵头，村通过“四议两公开”制定五年发展规划和具体任务，村支部书记竞选人在选举会上围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺，把党员群众的关注点从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，形成事业选人的良好导向，确保政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过。二是转变选人观念。高质量推进“一肩挑”，积极鼓励引导大学毕业生、退役军人、致富能手、乡贤达人、知识青年等优秀人才进入村“两委”班子，“优中选优”配强支部书记，拓宽用人视野，探索选派任职和跨村任职，通过以强带弱、以大带小、以富

中共四川省委组织部（通知）

川组通[2009]76号

关于印发《关于加强村党支部书记 队伍建设的实施办法》的通知

各市（州）委组织部：

现将《关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共四川省委组织部 2009年7月15日

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关于加强村党支部书记 队伍建设的实施办法

第一章 总 则

第一条 村党支部（党总支、党委）书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥作用的关键。为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，根据党章和中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及有关政策、法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 村党支部书记队伍建设坚持以下基本原则： （一）德才兼备原则。按照公开、公平、公正原则，把政治素质好、能力水平高、办事公道、群众公认的优秀党员选拔为村党支部书记。

（二）保障激励原则。对村党支部书记真正重视、真情关怀、真心爱护，保证合理待遇，拓展发展空间。

（三）科学管理原则。切实加强对村党支部书记队伍的管理和监督，形成选拔公正、考核科学、监督有力的管理体制。

（四）群众满意原则。把群众满意作为选拔、考核和评价村党支部书记的根本标准，使村党支部

村党支部书记职责

（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。

（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解

  　一、调研背景与意义

　　x是中央直属垦区xx的重要组成部分，已成为以开发、种植、加工热带和亚热带作物为主，集生产、科研、经营于一体，一、二、三产业均具规模的大型国有企业集团。党的十八大以来，xx贯彻党中央和省委、省政府关于推进xx改革发展文件精神，大力推进垦区集团化、农场企业化改革，努力成为国家战略物资的保障者、现代农业的引领者及乡村振兴的践行者。随着国有企业党建工作不断加强，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，国有企业要将党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好。而党支部书记是基层党建工作的首要负责人，培养一支思想品德好、业务水平高、敢于负责担当的党支部书记队伍对农场高质量发展和乡村振兴具有重要意义。基于此，本文围绕xx国有农场基层党支部书记队伍建设现状展开调研，并提出加强基层党支部书记队伍建设的实质策略。

　　党支部书记队伍建设是党的建设的重要组成部分，也是一个重要的研究课题。本研究聚焦这一课题，通过调研xx国有农场基层党支部书记队伍建设现状，深入剖析基层党建存在的现实问题，积极探索基层党支部书记队伍建设策略，体现了理论意义和实践价值，能为xx国有农场基层党支部书记队伍建设的有效调整和