公共政策的导向是什么的导向

产业集群导向的公共政策研究

【摘要】：世界经济地图上有很多成功的区域都是依赖于集群而获得竞争优势，产业集群通过协同效应所显现的竞争优势备受关注，并成为企业、区域发展的重要经济模式。集群战略在区域经济发展中，无论是高科技产业集群，还是传统产业集群都取得了很大的成功。产业集群具有成本优势，市场优势，创新优势，而且产业集群本身就具有一种集群的优势，这种集群的优势能够转化成区域的产业竞争力。产业集群表现出来的强劲竞争力引起了世界上很多国家和地区的关注。无论在发达国家还是发展中国家，也无论在中心的还是外围的区域公共政策制定者为了模仿有高度竞争力的产业集群区，纷纷实施产业集群战略，产业集群的发展已经成为公共政策发挥作用的一个新领域。产业集群所具有的优势体现了公共政策参与产业集群战略的重要性，产业集群所具有的优势是公共政策制定的重点内容。产业集群具有：地理集中性，根植性，弹性专精，拥有相关的支持机构，本地化网络，创新性等特征。产业集群形成是在自然资源和运输成本，规模经济与外部性，相关延伸产业的支持，外商直接投资，企业家精神、制度与政府政策等多种因素影响下，通过自下而上或自上而下形成过的。产业集群的形成基本上是一个由下至上、市场诱发和市场引导的过程。培育和发展

产业集群导向的公共政策研究

【摘要】：世界经济地图上有很多成功的区域都是依赖于集群而获得竞争优势，产业集群通过协同效应所显现的竞争优势备受关注，并成为企业、区域发展的重要经济模式。集群战略在区域经济发展中，无论是高科技产业集群，还是传统产业集群都取得了很大的成功。产业集群具有成本优势，市场优势，创新优势，而且产业集群本身就具有一种集群的优势，这种集群的优势能够转化成区域的产业竞争力。产业集群表现出来的强劲竞争力引起了世界上很多国家和地区的关注。无论在发达国家还是发展中国家，也无论在中心的还是外围的区域公共政策制定者为了模仿有高度竞争力的产业集群区，纷纷实施产业集群战略，产业集群的发展已经成为公共政策发挥作用的一个新领域。产业集群所具有的优势体现了公共政策参与产业集群战略的重要性，产业集群所具有的优势是公共政策制定的重点内容。产业集群具有：地理集中性，根植性，弹性专精，拥有相关的支持机构，本地化网络，创新性等特征。产业集群形成是在自然资源和运输成本，规模经济与外部性，相关延伸产业的支持，外商直接投资，企业家精神、制度与政府政策等多种因素影响下，通过自下而上或自上而下形成过的。产业集群的形成基本上是一个由下至上、市场诱发和市场引导的过程。培育和发展

企业文化的战略导向是什么

战略问题是现代企业管理者必须研究和思考的首要问题。世界新经济浪潮的到来，使现代企业进入了一个战略制胜的年代，实施企业战略管理比任何时候都显得更为重要。战略管理就是对宏观环境、行业态势、竞争对手以及自身资源情况作出分析，根据企业的愿景目标，提出企业未来所采取的行动，并付诸和监控实施、评估实施结果的过程。战略管理满足了企业关注竞争环境、关注企业未来的需求。所以企业管理的发展方向是战略导向的企业管理。

但是，用什么来引领企业战略的制定呢?

先有战略还是先有文化?

这个问题就像先有鸡还是先有蛋一样复杂，实践中也给很多企业带来了很多困惑。比如某农业产业化企业的使命是奉献自然与健康，而其在战略上却产生了一些与此相左的产业选择;与此例相反，某火电企业战略上介入水电，而企业文化仍是支持火电的理念。现实的管理理论和领域内的专家学者尽量地回避了这一重大问题。但是，逃避不等于不存在，可以模糊不等于不需要澄清。

企业战略和企业文化之间的关系，就好像是人的行为与观念的关系，人先有了观念，对事物有了或初步或成熟的看法与认识，然后才产生在观念支撑下的行为，而行为又影响了人的观念。所以，我们认为：

一方面，企业战略是企业文化的重要组成单元，是企业文化的一种反映

公共交通优先：政策与法规的导向——访重庆交通大学公共交通学者王健先生

采访/本刊记者 王 宇

王健，公共交通学者，《中国巴士与客车》年鉴主编，重庆交通大学兼职教授，公共交通学组创建人。出版《交通安全心理学》、《交通美学：理论与实践》、《世界客车图解指南》和《巴士快速交通指南》等著作，发表系列学术研究论文，国际公共交通联盟(UITP)会员、中国巴士快速交通技术推广委员会专家组成员，中国城市公共交通学会常务理事、学术委员。

公共交通在中国城市曾经分属不同的主管部门，规章制度也比较混乱。2008年的中央政府机构改革后，已统一在交通运输部的行政管辖范围内，这有助于建立统一的公共交通管理机构。从世界范围来看，如何管理好公共交通仍然是一个复杂的课题。

不久前，王健应国际公共交通联盟的邀请，在巴黎举办的第4届交通设计日（4th Design Day）活动的论坛上发表“巴士设计改进中国的公共交通服务水平”演讲，并考察巴黎公共交通总公司（RATP）的T3有轨电车线路和鲁恩的“轨道巴士”系统（TEOR）。本刊记者就公交优先及公共交通管理的相关问题采访了他。

记者：世界各国都在倡导和实施公共交通优先政策，作为公共交通学者，您如何理解中国的公共交通优先？

王健：公

公共政策环境对公共政策的影响

小组讨论提纲:通过媒体传播一些群众关心的话题和信息内容。

媒体对公共政策制定的影响 媒体以其影响力表达民众呼声，形成媒体舆论，并促使社会话题转化为公共政策问题。

制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题，再提升到政府议程，通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。在此过程中，媒体有着重要的影响：快捷性促进政策制定的高效化；多元性提高公共政策的合理化；开放性增进民众对公共政策的认同感；交互性激发民众参与公共决策的热情。

媒体的含义及作用 媒体一词来自拉丁文，音译为媒介，意为两者之间。它是指信息在传递过程中，从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视，还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。随着科学技术的发展，逐渐衍生出新兴媒体如IPTV、电子杂志等。本文所说的“媒体”包括两层含义，一是指信息的物理载体（即存储和传递信息的实体），如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等；另一层含义是指信息的表现形式（或者说传播形式），如文字、声音、图像、动画等。 媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能，同时还

公共政策环境对公共政策的影响

公共政策环境包括：结构环境、社会环境、经济环境、政治环境、文化环境。公共政策环境对塑造、决定和制约公共政策，起决定和基础作用。公共政策影响和改造政策环境，具有反作用。公共政策制定是政策过程的的首要阶段和关键环节，是政策科学研究的核心内容。在公共政策实践中，对影响政策制定的各类要素进行分析，对于提高政策制定的科学化、民 主化和法制化有着重要的现实意义。社会公众、新闻与网络媒体是两个不可忽视的重要因素，它们以不同的力度影响着

公共政策的制定。 （一）社会公众的影响。公众诉求成为影响公共政策制定的基本社会因素，不得民心的政策，不管多么符合政党、利益集团，政策制定者的愿望和利益，从长远看也是不成功

的。所以在制定公共政策的过程中，应该充分考虑到社会公众的要求、心理等方面的因素，处理好各种矛盾和冲突，保持社会稳定。如在城区规划中，涉及到居民房屋拆迁这一重要问题，它关系到公民的切身利益，必须妥善处理。所以政府和相关部门应该从公众角度出发，完善拆迁机制，认真贯彻国家和省对房屋拆迁工作的法规，切实解决好居民的拆

迁安置工作，积极争取政法部门和舆论的支持，创造既维护 拆迁居民的合法权益，有依法服从拆迁，服从城市建设大局的社会氛围

　　幸福是什么?

　　人们都在忙碌地追寻着：是鸟语花香的春日，还是消暑清凉的盛夏;

　　是缤纷舞彩的深秋，还是冰封雪地的严冬;

　　是相濡以沫的伴侣，还是志同道合的知己——

　　有很多种答案，有很多的精彩瞬间!

　　幸福是小的时候拉着爸妈的手想看就去看看;

　　幸福是老的时候搀着老伴的手说走就来走走;

　　幸福是父母为孩子捂起冻红的小手;

　　幸福是孩子掰给父母不舍吃的香酥;

　　幸福是爱人归来迎上的一碗清淡的热汤;

　　幸福是为家人扫去劳累的灰尘，擦去愧疚的热泪;

　　幸福是老年人为中年人夜间还掖的被角;

　　幸福是看着孩子们穿着新衣裳无忧地去和同伴耍和比;

　　幸福是望着墙壁上的奖状而吃着难咽的谷糕;

　　幸福是健康平安祈祷都留给家人和另一半;

　　幸福是儿孙膝前绕，不嫌吵来要热闹;

　　幸福是春节回家听父母唠叨批评的数叨;

　　幸福是超越自己的祈盼和听到儿女的荣耀;

　　幸福是很多的信赖与忠贞;

　　幸福是更多的相携与支撑;

　　幸福就在每一处每一时每一刻的瞬间!

　　发现的是幸福，未发现的是浓浓的幸福;

　　朋友，让我们去发现幸福，去品尝幸福，去酿造幸福，去珍藏幸福!

　　幸福就在你身边，幸福与您万年长!

　　送给我幸福的人们

篇一：《我是什么》教学反思

《我是什么》教学反思

《我是什么》教学反思

《我是什么》是人教版课标实验教科书二年级上册第30课教学内容。本课是一篇主要用拟人手法写作而成的科学短文，以第一人称“我”的叙述方式，并结合谜语的形式，图文并茂地向学生展示了水的不同形态和对人类的利弊关系。

一、成功之处

1. 谜语导课激发兴趣。采用了有关天气的谜语进行导课，迅速引出对新知的学习。

2.字词教学自主扎实。识字教学是低段语文教学的重难点，因此，在完成初读课文圈画生字，带拼音拼读，去拼音指名读的基础上，我把重点放在引导学生交流识字方法上,只在重点处点拨，帮助学生深入体会字形特点。

3.整体感知方法得当。采用关键词填空的方法引导学生说出课文的主要内容，使他们跳一跳就能够着桃子，学得轻松，学得愉快。

4.细读文本灵活多样。第一、二自然段时,我选取三个表现水的形态变化的重点语句，采用多种形式的朗读，辨析形近字。这些做法能够巧妙地化解本节课教学难点。

5.创设情境组织教学。本根据二年级学生的年龄特点，采用贴近儿童的语言，不断的创设情境，使学生不知不觉中进入学习的情境之中，潜移默化地学习了新知，收到良好的教学效果。

6.板书设计独特新颖。我的板书设计图文并茂，不但用贴图展示了水的六种变化后

公共政策学

第一章 公共政策概述

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公共政策是社会公共权威部门在特定的条件下，为达到一定公共利益目标而选择、制定、实施的对社会价值进行权威分配的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式有法律规章、行政规定和命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 ?

公共政策是公共权威部门为实现一定的公共利益目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。而这一起决定作用的规定性就是公共政策的社会本质。 ?

集中表现在三个方面：公共政策是公共意志和利益的集中反映；公共政策是政治统治和经济管理、社会发展的工具；公共政策是社会利益关系的调节器。 ? ? ?

（二）公共政策的具体特征

公共政策的具体特征是对公共政策性质的具体化，它是由公共政策本身的功能所决定的。具体地：

（1）公共政策的利益倾向性；（2）公共政策的价值取向性；（3）公共政策的合法性与强制性；（4）公开政策的过程性和阶段性；（5）公共政策的政治性与公共性；（6）公共政策的稳定性与变动性；（7）公共政策的公平性与效率性；（8）公共政策的时效性； （9）公共政策的整体性与多样性；（10）公共政策的明确性与模糊性 ? ? ? ? ? ?

一、名词解释

1、公共政策：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公 共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案。

2、政策问题：政策问题是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种 情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。

3、系统议程：也叫公众议程，指某个社会问题引起了社会公众和社会团体的普 遍关注，他们向政策制定部门提出政策诉求，施加压力，要求政策制定者采取行 动加以解决的过程。

4、政府议程：也叫正式议程，指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的 过程。

5、外在创始模型：这是非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到系统议 程，再介入政府议程。该模型通常在民主和平等的社会中比较常见 6、动员模型：这属于政府直接创始政策问题并将该问题扩散到公众议程的过程。 该模型通常出现在不太民主的社会中，在那里政策问题通常都是由官方首先提出 的，再通过一定的形式提交社会讨论。

7、内在创始模型：这是政府因解决纯政府内部的事务而提出政策问题且不愿将该问题扩散到公众议程当中的过程。该模型在财富和权