形势与政策中国人口形势挑战与应对

人口问题是指人口增长速度和人口数量与物质资料的生产不相适应，并且阻碍国民经济发展和人民生活水平的提高。我国是世界上人口最多的发展中国家。人口数量多、增长快、可耕地少、国家底子薄，是我国的基本国情。人口增长过快，严重制约着我国经济和社会发展的进程，影响着人民生活的改善和民族素质的提高。从而造成社会再生产投入不足，严重影响国民经济的可持续发展。认真分析研究我国目前的人口发展现状和特点，采取切实可行的措施控制人口的高速增长,提高人口的整体素质，已成为我国目前经济发展中需要解决的首要问题。

一、我国目前的人口问题

我国目前的人口问题主要表现在：（1）人口增长快，使得人均国民收入增长率低。（2）我国资源拥有的绝对量大，但人均相对量小。（3）劳动力过剩，劳动就业问题相当严重。（4）学龄人口比重大，教育经费增长缓慢。（5）我国的生态环境日趋恶化。人口、资源、环境三者中，人口是关键，必须把人口问题摆上可持续发展战略的首要位置。

二、我国人口发展的特点

纵观我国人口发展历史可以划分为三个阶段：①1949年以前，由于生产力水平低下，人口的增长十分缓慢，呈现出高出生率、高死亡率、低自然增长率的特点；②新中国成立后到70年代后期，由于社会安定，人民生活水平迅速提高，医疗卫生

国家统计局发布的数据显示，2015年中国总人口超过13.6亿，其中60周岁以上老龄人口超过2.1亿，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。这两项指标都超过了国际上公认的人口老龄化的“红线”。90后人口呈断崖式减少，引起了所有人的关注。按照专家预测，大约再过20年左右，中国老年人口就将突破3.5亿，此后一直到2100年都不会再低于这个数字。90后人口断崖式减少，意味着劳动力的减少。过去数十年中国之所以能够取得令全世界瞩目的经济高速发展，根本原因还是人口结构和素质的问题。年轻人多劳动力足，社会经济才有足够的发展动力，才能更好更持久地发展。

一、人口结构现状

中国目前很多地区生育水平很低，人口老龄化日益严重，家庭养老面临着严峻挑战，在市场经济下生儿育女的成本不断上升，人们的生育愿望普遍发生巨大变化，计划生育政策的调整也不会改变大部分人的生育计划。目前中国人口控制良好，开放生育政策也不会起到鼓励生育的作用，相反，如果生育政策继续保持，中国的人口结构将会不断恶化。

2014年1月至6月，全国各地陆续实施了单独两孩政策。此前国家卫生计生委及部分专家曾预测，单独两孩可能使得年出生人口增加200万左右。2014年全年出生人口

四川的人口形势与发展战略

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一、发展历程9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 10009000

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(一)第一次人口生育高峰期总人口变动图9000 8000 7000

篇一：《形势与政策》世界能源形势及中国面临的挑战

文献综述：

一、《世界能源形势及我国面临的挑战》 苏晓辉

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西北亚非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能与形式产生了深远影响。从长期看，化石能源的主体地方不可撼动，核能也不会退出历史舞台。相关国家针对南海、北极等潜在能源的争夺将进一步加剧。中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。

二、《北冰洋权益争夺战升温》 《人民日报》

北冰洋拥有联系亚、欧、北美三大洲的最短大弧航线。随着北极圈海域冰川不断融化，新的海洋航道逐渐拓宽，也使得进行大规模能源开发成为可能。据统计，北极地区的石油储量超过1亿吨，未探明天然气储量占全球储量的1/3。近年来，北冰洋沿岸国家频频动作。8月22日，丹麦公布了其北极战略，宣布将在2014年12月之前向联合国提交延伸大陆架200海里申请。23日，加拿大总理哈珀再次前往北极地区进行视察，主要目的就是要向国际社会显示其维护主权的决心。

三、《2011年全球能源现状与发展趋势与展望》 国际能源网

国际能源署在最近发布的“全球能源展望”报告中警告说，世界正向非可持续化的能源方向发展，偏离了最初的研究目标。经济的放缓释放了短期的石油

中国人口老龄化问题 透视及其对策(二)老龄化对中国经济的快速发展构成了严 峻的挑战，但同时也对调整经济结构， 寻求新的经济增长点提供了机遇。

国外养老方式面面观

美国的养老方式1.美国的基本养老保障。美国的社会保障 水平很高、很发达。美国养老保障体系可 以分为政府运作的养老保障措施和民间私 有私营的养老保障计划。前者是强制性的 社会保障计划( 或称为社会保险);后者是 指以各种方式支付的养老金，分为两大基 本类型: 受益确定类和缴款确定类 。

受益确定类，即员工退休后每隔固定的时 间领取确定数额的退休金，这种保障具有 终身性; 缴款确定类，即建立个人退休账户， 该账户的存款享受税收优惠政策，由雇主 或者员工向该账户存入资金，该账户能基 本满足员工退休养老的需要。

2. 美国人的自我养老能力。养老是个复杂的社 会问题，需要政府、社会的支持，更需要老年 人的自我养老能力作为基本保障。20 世纪末， 美国社会保障署关于老年人收入的调查显示， 美国老人的收入来源主要是: 社会保障收入、 养老金收入、工作薪酬以及资产性收入。其中 社会保障收入占 40%,工作薪酬占 20%,养 老金收入占 19%,资产性收入占 18%,其它 收入占3%。

3. 美国养老的社会支

中国应如何应对周边安全形势

2012年是一个不平凡的一年，在这一年里，我国与周边国家发生了许多小小的摩擦，甚至严重的侵犯了我国的领土完整，威胁到了我国人民的生命安全以及我国的健康的发展。

改革开放以来，我国的经济实力有了突飞猛进的发展，在各个领域也取得了非凡的成就，奥运会的成功举办，以及载人航天飞船的成功发射等等一系列成功让其他国家看到了中国的崛起，中国周边国家利益分化重组加快，所以，一些国家就兴风作浪，趁机侵犯我国领土，制约着我国的发展。特别是以非安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。因此，作为一名当代的大学生，必须认清中国与周边的安全形势，做一名爱国青年，为捍卫祖国领土的完整奉献自己的一份力量。

一.中国周边安全形势的新变化

1.海上问题矛盾激化

海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力将常态化。

从上世纪90年代开始，特别是本世纪初，我国和周边国家海上争端不断上升。2009年以来，这个趋势更加明

中国和日本是一衣带水的邻邦。自1972年中日邦交正常化以来，两国关系取得了长足发展，但也并非一帆风顺。近日，《光明日报》编辑部邀请五位学者就中日关系的现状、存在的问题及如何推动两国关系继续向前发展等问题进行座谈，现将他们各自的看法摘登如下：

记者：朱镕基总理将于10月12日对日本进行正式访问，请谈一谈此次访问的现实意义与深远影响。

高洪(中国社会科学院日本研究所政治室主任)：朱镕基总理此次出访是继1998年11月江泽民主席访问日本之后，中国领导人对日本进行的又一次重要国事访问。近两年来，中日关系在总体状况良好的大前提下也遇到了一些新的问题，本次访问将进一步调整和强化两国关系并使之向前发展，因而具有明显的现实意义和深远的影响。

在经济环境不断变化发展的今天，中日分别作为亚洲最大的发展中国家和发达国家，双边互补性不言而喻。进入21世纪，我国的发展战略将是实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，“十五”期间我国中西部开发将正式启动；而日本经过十年左右的经济萧条终于走出谷底，正在努力走上自律性经济复苏轨道，因而也需要在中国市场上寻求自己的发展空间。这一切使中日之间的经济、科技合作走向新高度、跨上新台阶成为可能，人们期待着两

论我国周边关系和海洋权益

周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。我国地处亚洲东方，陆地与15个国家相接壤，与8个国家隔海相望。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国，这也就决定了我国的周边安全环境的复杂性。

总体来看，和平与稳定是我国当前周边安全环境的主流。但同时，中国周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战。我国周边环境面临的威胁与挑战，仍要应引起我们的高度关注和审慎对待。

当前中国周边安全环境主要受四大因素影响，这四大因素是：中国加速崛起因素；美国因素；区域化因素；非传统安全因素。在此四大因素影响下，中国周边安全环境总体趋于积极。

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化，周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。，同时，周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。

在外部因素中，美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素；中俄关系政治上趋向成熟，但却缺乏相应

青 岛 农 业 大 学

本 科 生 课 程 论 文

论 文 题 目 形势与政策学习总结与体会

学生专业班级 公共事业管理专业2013级2班

学生姓名（学号） 李源(20132195)

指 导 教 师 贾光辉

完 成 时 间 2015年1月1日

二○一五年一月一日

形势与政策学习总结与体会

公管2013级2班 李源

【摘要】高校作为培养高层次专门人才的场所，必须立足培养高素质人才的战略高度，充

分认识《形势与政策》的重要性和必要性。经过对《形势与政策》课的学习，我对党的最新理论成果、当前国内国际政治经济形势较为深刻、全面、真实的了解，虽然只是短暂的几次课，但却使我获益匪浅，感触良多。作为一名大学生，背负时代的使命，对于认识国家动态，国际形势是十分必要的，当然在认识之余我们应该做好自己的本分，扎实学习，敢于实践创新。不愧于自己，不愧于他人对自己的希望。

【关键词】 形势与政策 重要性 基本内容 建议

前 言

中国和日本是一衣带水的邻邦。自1972年中日邦交正常化以来，两国关系取得了长足发展，但也并非一帆风顺。近日，《光明日报》编辑部邀请五位学者就中日关系的现状、存在的问题及如何推动两国关系继续向前发展等问题进行座谈，现将他们各自的看法摘登如下：

记者：朱镕基总理将于10月12日对日本进行正式访问，请谈一谈此次访问的现实意义与深远影响。

高洪(中国社会科学院日本研究所政治室主任)：朱镕基总理此次出访是继1998年11月江泽民主席访问日本之后，中国领导人对日本进行的又一次重要国事访问。近两年来，中日关系在总体状况良好的大前提下也遇到了一些新的问题，本次访问将进一步调整和强化两国关系并使之向前发展，因而具有明显的现实意义和深远的影响。

在经济环境不断变化发展的今天，中日分别作为亚洲最大的发展中国家和发达国家，双边互补性不言而喻。进入21世纪，我国的发展战略将是实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，“十五”期间我国中西部开发将正式启动；而日本经过十年左右的经济萧条终于走出谷底，正在努力走上自律性经济复苏轨道，因而也需要在中国市场上寻求自己的发展空间。这一切使中日之间的经济、科技合作走向新高度、跨上新台阶成为可能，人们期待着两