日本政府体制

第二章 日本政府的ITS举措

综述：关于日本政府在ITS方面的举措，我们向各有关部委(内阁官房、内阁府、警察厅、总务省、经济产业省、国土交通省)约稿，内务官房以《日本的IT战略和ITS》、警察厅、总务省、经济产业省、国土交通省分别以《2012年度重点措施及业绩》、《2013年度ITS相关预算及重点工作》、《对ITS国际活动的贡献》等文对各个领域进行了介绍。

1. 概要

2010年的《新版信息通信技术战略》及其《实施细则》已经发布。“战略”中对使用信息通信技术，减少交通事故，推进客货运输绿色化等方面的战略都作了明文规定。

在此框架下，由“高度信息通信网络社会推进战略本部（简称IT战略本部）（成立于2001年）”的企划委员会牵头，设立了由学术专家和有识人士组成的专项小组（task force），按照《实施细则》以及企划委员会拟订的方针进行了调查研究，并总结了报告。根据这份报告，IT战略本部制定了关于绿色ITS和安全驾驶辅助系统的基本方针和具体实施办法，于2011年8月确立了《关于ITS规划路程图（road map）》。此外，“路程图”中还明确了官民合作开发和普及安全车辆与车载设备的措施，以及促进国际标准化和海外拓展方面的各项举措。

基于这份“路

篇一：2012年钓鱼岛

中国在主权和领土问题上绝不会退让半步 ——聚焦日本所谓钓鱼岛“国有化” 发布时间：2012年09月12日 10:53

来源：求是理论网作者：纪暄

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事件起因

4月16日，石原慎太郎称：“东京政府决定从私人手中购买钓鱼岛”

4月16日下午，正在美国华盛顿访问的日本东京都知事石原慎太郎，于当地的一个研讨会上发表演讲称：“东京政府决定从私人手中购买钓鱼岛（日方称“尖阁列岛”）”，他表示此计划已经获得钓鱼岛“土地拥有者”的同意。”详细>>7月6日，日本政府计划年内实现钓鱼岛“国有化”

据日本《产经新闻》7月7日报道，7月6日，日本政府高官造访在东京都厅办公的石原慎太郎，传达了将钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”）本岛、南小岛、北小岛3岛“国有化”的方针。日本政府官员也已经开始与岛屿“所有者”谈判。日本计划于今年内促成岛屿的“国有化”。详细>>

9月11日，日本政府与钓鱼岛所谓“土地权所有者”栗原家族正式签署了岛屿的“买卖合同”

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日方不顾中方一再的强烈反对和严正抗议，强行推进钓鱼岛“国有化”进程。据日本新闻网报道，当地时间11日上午11时许，日本政府与钓鱼岛所谓“土地权所有者”栗原家族正式签

中美地方政府体制比较及我国地方政府体制改

“以铜为镜，可以整衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。”尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥然不同，但美国地方治理的一些措施，在有些方面对我国地方政府体制改革有一定的借鉴意义。

一、美国地方政府体制 （一）美国地方政府的概念

与中国单一的、全能的公共权力层级制不同，美国的公共权力结构是多中心的、分散化的多样性模式。因此，美国地方政府所指的范围与中国地方政府有着很大的差别：首先，在中国，除了居于金字塔结构顶端的中央政府以外，纵向上从省、市、自治区直至乡镇、街道，横向上覆盖全国的所有层级、任何规模的政府均称为地方政府。而在美国，地方政府则是指除了联邦政府和州政府以外的所有政府类型；其次，中国所有地方政府和其上一层级政府及中央政府都有行政隶属关系，而美国无论是地方政府之间，还是地方政府和州政府，联邦政府之间，均没有行政隶属关系，实行地方自治；再次，中国的地方政府与行政区划完全一一对应，不存在跨政区的地方政府，而美国人口普查局则认定了 20 个州际实体，其中多数地跨两州，个别跨度更大，而且一个地

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区多个政府存在的现象也很普遍。

（二）美国典型的地方政府体制类型 1

第三讲 英国宪法与政府体制 第一节 英国宪法与宪政体制

一、宪法的基本分类

1、刚性宪法与柔性宪法

修宪与普通立法程序相同的宪法称为“柔性宪法”，采用不同于普通立法程序的特殊方法，修宪较为困难的宪法称为“刚性宪法”。英国是西方国家中按普通立法程序进行修宪的国家，英国宪法是唯一的柔性宪法。

2、成文宪法与不成文宪法

由统一的宪法文本确立政治权力配置、公民权利义务以及国家基本制度与结构的宪法叫成文宪法，如果由宪法性文件、宪政惯例等构成的宪法，则称为“不成文宪法”。

二、英国宪政的演变

在英国，只要直接或间接影响国家主权的分配或行使的所有原则，都属于“宪法性法律”，它可以分为两个部分：第一，宪法法律。是可以由法院来执行的，包括成文和不成文的各类法规和普通法。第二，宪法惯例。是调整和指导权力的运转，但不是由法院来执行的，主要包括各种惯例和实践。宪法法律和宪法惯例之间的区别不同于成文法和不成文法之间的区别。例如，“国王不能为非”这一原则是一条宪法法律，但是不成文，而“国王必须通过（或不能否决）两院通过的议案”、“上院无权提出任何财政议案”则属于宪法惯例。

一般认为，英国宪法由下列六个部分构成：第一，历史文件。如《自由大宪章》（1215）、《权利

期末作业考核

《比较政府体制》

满分100分

一、简答题（每题15分，共30分） 1.请简要说明行政体制的作用有哪些？

答：规范行政权力运作。行政体制确认行政权力是相对独立的国家权力，主要由行政机关享有和行使，行政机关行使职权的活动不得受到非法干预和阻挠。行政体制规定行政活动的程序，从而使行政活动有章可循，增强行政后果的可预见性。行政体制规定对行政权力主体进行监督的范围和方式。

维护统治阶级利益。行政体制作为统治阶级意志的体现，必然要维护统治阶级的利益。 促进社会经济发展。随着国家对社会经济生活干预程度的加深，许多国家的政府大都通过行政体制所规定的多种方式推动社会经济的发展。

实现公共管理职能。行政机关通过行政立法、行政执法和行政司法等各种手段，保证行政机关充分、有效地实施行政管理活动，实现公共管理职能。 2.政府体制的内涵及其基本类型是什么？

答：像政府概念具有广义和狭义的区分一样，政府体制的概念也分广义和狭义。狭义的政府体制亦称行政体制，“是指行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式”。 广义的政府体制，是指政府作为管理和行使国家主权的机关，其自身的组织构成及其原则，即表明政府是如何组织成为国家组织的机关并形成体系的

2014年春季 期末作业考核

《比较政府体制》

满分100分

一、简答题（每题15分，共30分） 1、政府的概念及其层次是什么？

答：我们一般把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事务的机关。即使在这个意义上的“政府”，其含义仍然存在层次上的区别。在最广泛的层次上，人们把治理国家或社区的政治机构都称为政府；在下一个层次，即通常所说的广义政府则指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和；狭义的政府则指一个国家的中央和地方的行政机关的总和；在最后一个层次上，政府有时又专指中央政府或中央政府的核心部分。 2、什么是议会君主制，其特点有哪些？

答：议会君主制是君主立宪制政体的一种，君主立宪制政体是在封建君主制的基础上演变、发展起来的，在现代君主立宪制国家中，君主的权力受到国家宪法的限制。议会君主制是资产阶级革命不彻底的产物，其主要特点是：议会既是立法机关，又是国家最高权力机构；议会中的多数党（即获多数议席政党）组织内阁，内阁对议会负责，君主必须在宪法规定范围之内行使权力，并受到其他国家权力机关的约束与限制。

二、辨析题：请先判断对错，并说明理由（共20分） 1、英美两国议会对法案的讨论行相同的“三读”程序。

答：英美两国议会

浅析我国政府审计体制的改革

【摘要】我国政府审计体制受制于政治、经济、文化等多种外界因素影响，自审计监督

制度建立以来，尤其是进入21世纪以来，我国的社会、政治、经济环境发生了巨大的变化。“十一五“规划提出：提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。这表明我国政府审计制度将要为适应新的需求而调整或改革。

【关键词】政府审计；体制问题；改革

Abstract: The government audit system of our country is subject to political, economic, cultural and other external factors. Since the audit supervision system has been founded, especially since the beginning of twenty-first Century, China's social, political, economic environment has undergone tremendous changes. \Eleven five\forward: improve the e

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我国政府审计体制改革研究

作者：文劲松

来源：《老区建设》2016年第05期

[提 要]审计体制是审计机关设置、人事、职责权限等方面结构及制度的总称，当下在我国1983年恢复审计制度来，审计制度在各级政府和民众的支持下发挥了较好的监督职能，揭露了许多经济犯罪问题及社会问题。但是随着社会进步和经济的快速发展，现在的审计制度已经不能很好适应当前国情，在实际操作中有许多缺陷及不足。在我国，审计单位的独立性不强受各方权力制约，在处罚力度及承办案件上阻力很大，主要问题表现为制度不健全不合理。文章就如何进行改革及如何完善体制提出一些改革思路和实施措施。 [关键词]背景与意义；现状与缺陷；建议

[作者简介]文劲松（1971—），会计师，江苏赛福天钢索股份有限公司财务经理。（江苏无锡 214192）

一、研究背景及意义

我国自1983年审计制度实施以来，在各级政府及社会各界的支持、监督下，已揭露了许许多多的经济要案，为企业为国家避免了很多损失，在审计制度的监管下，我国的经济水平及市场规则得到了很好的维护，加快了企业管理水

东北师范大学东师比较政府体制 16秋在线作业2

一、单选题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. ______是司法、立法、行政三机关“制约与平衡”原则的体现，大致可概括为以下四种情况：一般立法的合宪性；国家机关及其领导人行为的合宪性；国家机构之间的权限冲突；国家权力的执行与公民宪法权利的利保障之间的冲突。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政司法权 D. 检察权 正确答案：

2. 1993年我国政府机构改革的主题是： A. 消除政企不分的组织基础

B. 提高政府工作效率，实行干部年轻化 C. 转变政府职能

D. 适应建设社会主义市场经济的需要 正确答案：

3. 英国是一个典型的议会主权国家，国家所有的立法案必须向____提出： A. 参议院 B. 国民议会 C. 下院 D. 贵族院 正确答案：

4. 在下列西方国家的地方政府中，属于自主型的是： A. 法国 B. 日本 C. 美国 D. 英国 正确答案：

5. 将政府界定为“人们愿通过协议联合组成一个共同体” 的学者是： A. 让?布丹 B. 罗杰?威廉斯 C. 伍德?威尔逊 D. 让?卢梭 正确答案：

6. 下列哪个国家的议会体制中规定政府部长必须是议员

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反垄断法与政府公共服务体制建设

李曙光 中国政法大学 教授

我们讲反垄断法是一个市场经济的宪法，是规制政府与市场边界的一个基本法。因此，反垄断法在两个层面上具有非常重要的意义。一个层面是规制市场经济秩序，使市场经济、市场交易具有可预期性、信用性与规范性;另一个层面是可规制政府应该怎么干预市场，干预市场的边界在什么地方。 中国为什么需要反垄断法?

中国20多年的改革，我认为一直是个立法依赖性的改革，就是说每一次重大的立法会带动我们整个改革向前迈进一大步，比如说93年制订公司法，那么多国有企业，那么多说不清楚性质的国有企业、集体企业、乡镇企业和各式各样的经济组织，有了公司法之后就都转型为公司了，成为有限责任公司、股份有限公司，经济组织形式出现了这么大的变化和进步。实际上，这种变化与进步是立法带动的。同样，中国政府的转型、中国政府的改革可能也是这么一个过程：一个好的制度安排，一个重大的制度变革，会带来我们整个公共服务体制重大的转型和变化。

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从某种角度，我们