财政部关于加强国有金融企业

财政部关于印发《关于加强国有金融企业集中采

购管理的若干规定》的通知

（２００１年９月２０日 财金〔２００１〕２０９号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关金融企业：

为了规范国有金融企业的集中采购行为，提高采购资金的使用效益，我部制定了《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，请认真遵照执行。执行中有什么问题，请及时与我们联系。 附件：关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定

附件：

关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定

一、为了规范国有金融企业集中采购行为，加强对采购支出的管理，提高采购资金的使用效益，根据国家有关法律、行政法规和部门规章，制定本规定。

二、本规定所称国有金融企业，是指国有独资及国有控股的商业银行、政策性银行、保险公司、金融资产管理公司、证券公司和信托投资公司等金融企业。

三、本规定所称集中采购，是指国有金融企业以购买、租赁等方式获取大宗物品、工程和服务的行为。

四、国有金融企业集中采购应当遵循公开、公平、公正、竞争和效益的原则。

五、国有金融企业一次性采购价值在１００万元（含１００万元）以上的，须采取集中采购的方式。采购项目的范围包括：

（一）办公用房（

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关于加强国有企业废旧物资管理的思考

作者：陈静芳

来源：《中小企业管理与科技·下旬》2010年第12期

摘要：废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除的固定资产、低值易耗品、材料等实物资产。完善废旧物资的管理，有利于企业生产和经营的成本控制，防范国有资产流失。 关键词：废旧物资 管理 成本 0 引言

废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除的固定资产、低值易耗品、材料等实物资产。强化国有企业废旧物资的回收、利用与处理工作的程序化、规范化，有助于进一步提高企业管理水平，降低发展成本，防范国有资产流失，并能促进循环经济发展，实现企业越来越重要的社会责任。总结多年来的物资管理工作经验，笔者认为，国有企业加强废旧物资管理关键在于做好七个方面的工作。 1 转变观念，加强认识，弘扬和培育核心价值观为内容的节约文化

做好废旧物资管理工作，首先从角色认识上下工夫，加强宣传，激发员工的责任意识，增强员工勤俭办企业的自觉性，使废旧物资

关于印发《金融企业准备金计提管理办

法》的通知

财政部关于印发《金融企业准备金计提管理办法》的通知

财金〔2012〕20号

国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，招商银行，中国民生银行，中国中信集团公司，中国建银投资有限责任公司，中国光大（集团）总公司，中国邮政储蓄银行，其他有关金融机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为了进一步增强金融企业风险抵御能力，提高金融企业准备金计提的前瞻性和动态性，发挥金融企业准备金缓冲财务风险的逆周期调节作用，完善金融企业准备金计提办法，现将修订后的《金融企业准备金计提管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：金融企业准备金计提管理办法 财政部

二○一二年三月三十日

附件

金融企业准备金计提管理办法

第一章 总 则

第一条 为了防范金融风险，增强金融企业风险抵御能力，促进金融企业稳健经营和健康发展，根据《金融企业财务规则》等有关规定，制定本办法。

第二条 经中国银行业监督管理委员会批准，在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、村镇银行和城

《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)

重要条文

第六条 建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；……按规定向财政部门报送基建财务报表。 第十四条 建设项目在编制竣工财务决算前要认真清理结余资金。……非经营性项目的结余资金，首先用于归还项目贷款。如有结余，30%作为建设单位留成收入，主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，70%按投资来源比例归还投资方。 第十九条 待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、……勘察设计费、研究试验费、可行性研究费用、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、项目评估费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费……、报废工程损失、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价……其他待摊投资等。

第二十一条 建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起到办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费

加强国有企业财务管理的意见

粮食企业改制已完成五年，几家企事业单位运转情况较好，但是也存在很多问题。针对这些问题，就财务管理方面提出以下意见：

一、按照现代企业制度健立健全企业内部各项管理制度。制度要量化，细化，责任化，科学化，可行化。不能是空话。

二、规范费用开支：

企业所有费用开支都要在年初制定详细的预算方案报局审批后方可执行。按月上报预算执行情况表，按季总结预算执行情况。

1、规范企业职工工资待遇。职工工资待遇开支范围如下：

1）基本工资，按用工合同执行

2）社会保险按国家政策规定执行。

3）传统节日（端午、中秋、春节）可以发放不超过500元的补助（含物资）。

4）严格加班制度，确需加班的可以发放每人每天60元加班工资。

5）其他专项补助必须按文件规定并上报区粮食局审批后方可执行。

6）各企业事业单位不得在此规定范围外私设明目发放补助，一经发现，将追究企业法人代表的责任。

7）完成全年目标任务，经局考核后，留足企业发展基金及上交国有资产使用收益金后的利润可以写报告经局批准后发放奖金。奖金分配应该与企业内部管理责任考核挂勾，根据考核等级定人定量发放奖

金。

2、规范招待费开支。

本着热情、节俭的原则开支招待费用。无外来客人一律不准开支招待费。不得一人来客多人陪同，不得

财政部文件

财企?2007?194号

财政部关于企业加强研发费用

财务管理的若干意见

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：

为了贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），加强企业研发费用管理，促进企业自主创新，现提出如下意见：

一、企业研发费用（即原“技术开发费”），指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：

（一）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （二）企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。

（三）用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费

- 1 -

用。

（四）用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

（五）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

财综?2004?53号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：

一、明确政府非税收入管理范围

政府非税收入是指除税收入以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共

需要的财政资金，是政府财政收入的重要组

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

财综?2004?53号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：

一、明确政府非税收入管理范围

政府非税收入是指除税收入以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共

需要的财政资金，是政府财政收入的重要组

财政部关于进一步加强预算执行管理的通知

财库[2008]1号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。但是，财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在，有些方面表现得还比较突出，不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。为深化预算管理制度改革，加强预算执行管理，实现预算管理的科学化、精细化，更好地为改革发展稳定大局服务，现将进一步加强财政支出预算执行管理的有关事项通知如下：

一、统一思想，高度重视预算执行管理工作

（一）充分认识加强预算执行管理的重要性。预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。各级财政部门和预算单位要以科学发展观为统领，充分认识加

强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重、投

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

财综?2004?53号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：

一、明确政府非税收入管理范围

政府非税收入是指除税收入以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共

需要的财政资金，是政府财政收入的重要组