居民委员会和街道办事处

浅谈街道办事处与居民委员会的关系

一、街道办与社区居委会的主要服务对象

随着社区建设发展的推进，街道办、社区居委会为社区居民服务的事项和范围在迅速扩大，主要服务对象是三类人群。

第一类：特殊人群。老年人、贫困低收入家庭、残疾人群是社区服务的重要对象。这些人群除了常态的服务，还需要有针对性的帮扶性服务。比如山洞街道60岁以上的老人已经超过550人，要在辖区推行社区养老或居家养老服务，建立医院、社区、家庭相结合，保健、医疗、福利相结合的养老社会化服务体系，这些服务大多数都要通过街道、社区居委会工作人员来实施。

第二类：外来人员。城市外来人员在社区常住人口中的比重不断加大，居住地与户籍分离等情况日益凸显。充分满足社区流动人员对公共服务的需求，保障他们的合法权益并规范对他们的管理，是当前社区管理和服务中面临的问题。在流动人员管理服务中必须发挥街道办、社区居委会的基层力量，加强对出租屋的管理，通过他们对流动人员信息登记、就业管理等实行全程服务。

第三类：社会人。随着我国经济发展和企业制度改革，大量“单位人”转变为“社会人”，对这些人的社会管理和许多公共服务、社会福利等也都逐步由单位转向社区。这些问题依法、合理的解决，是社会和

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 会 上海市浦东新区花木镇培花新村第二居民委员会 上海市浦东新区塘桥街道港驳新村居民委员会 上海市浦东新区塘桥街道蓝东居民委员会 ? ? 地址:芳华路285号 地址:峨山路280弄23地址:峨山路187弄11地址:冬融路240弄27地址:东高路 地址:德州路420弄 地址:德州路300弄 地址:德州路300弄 地址:川沙路5285号 地址:川沙路 地址:城西路245号 地址:长清路1652号 地址:长清路 地址:昌里东路80弄 地址:博兴路1676弄21地址:博山东路 地址:白杨路1133号 地址:白杨路1133号 地址:白莲路108弄 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 号 ? 号 上海市浦东新区高桥镇富特三村居民委员会 上海市浦东新区高行镇东沟居民委员会 上海市浦东新区上钢新村街道济阳一村居民委员会 上海市浦东新区上钢新村街道长德居民委员会 上海市浦东新区上钢新村街道德州六村居民委员会 上海市浦东新区川沙镇城南居民委员会 上海市浦东新区川沙镇侨光居民委员会 上海市浦东新区川沙镇华盛居民委员会 上海市浦东新区东明

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社区街道居民委员会实习报告实习总结

时间：20XX年X月X日 X月X日

地点：申5^市“515街“515二社区居民委员会 参加人员:级社会工作专业 冯学伟 申#小区概况

这次实践活动在街“XX社区居民委员会进行，据了解，XX二社区隶属于市“XX区“XX街道办，座落于美丽的“光谷腹地”，南 依南湖，北邻雄楚大道，地理位置十分优越，交通便利，环境优美， 小区绿化面积比例大，公共设施完善。小区的教科文卫条件也相当优 越，周边有中南民族大学、中南财经政法大学、申#中学等大中院校; 附近有省荣军医院、光谷医院等。社区总面积有八万余平方米，小区 功能齐全，配备有比较完善的娱乐健身设施，有50余栋居民楼，近 100个楼号，98个楼组长，居住有1300多户3000余人，分设有两个 社区居委会，辖于街道。这次实习所在的二区居委会现有委员 五人，设置书记主任一人，其余则分管文教妇代、老年工作与援助员、 综合治理与调解、计划生育、民政与卫生等。另有街街道办下派 的助残员，负责社区的残疾人工作。居委会的委员由居民选举产生的, 社区居委会每届任期三年，届满后换届选举工作由湖北省政府统一部 署。

申#小区实习过程及感受

一、小区实习的前期工作

这次实习由黄俏牵头，黄俏、杨胜根和本人

社区街道居民委员会实习报告实习总结

时间：20XX年X月X日 X月X日

地点：申5^市“515街“515二社区居民委员会 参加人员:级社会工作专业 冯学伟 申#小区概况

这次实践活动在街“XX社区居民委员会进行，据了解，XX二社区隶属于市“XX区“XX街道办，座落于美丽的“光谷腹地”，南 依南湖，北邻雄楚大道，地理位置十分优越，交通便利，环境优美， 小区绿化面积比例大，公共设施完善。小区的教科文卫条件也相当优 越，周边有中南民族大学、中南财经政法大学、申#中学等大中院校; 附近有省荣军医院、光谷医院等。社区总面积有八万余平方米，小区 功能齐全，配备有比较完善的娱乐健身设施，有50余栋居民楼，近 100个楼号，98个楼组长，居住有1300多户3000余人，分设有两个 社区居委会，辖于街道。这次实习所在的二区居委会现有委员 五人，设置书记主任一人，其余则分管文教妇代、老年工作与援助员、 综合治理与调解、计划生育、民政与卫生等。另有街街道办下派 的助残员，负责社区的残疾人工作。居委会的委员由居民选举产生的, 社区居委会每届任期三年，届满后换届选举工作由湖北省政府统一部 署。

申#小区实习过程及感受

一、小区实习的前期工作

这次实习由黄俏牵头，黄俏、杨胜根和本人

社区居民委员会换届选举办法

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《浙江省社

区居民委员会换届选举工作暂行规定》的要求，我区将于2012年7月开展社区居委会换届选举。为切实搞好全区社区居民委员会换届选举工作，增强选举工作的可操作性，制定本选举办法。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，围绕落实学习实践科学发展观活动和新时期下社区基层组织建设要求， 按照“党为核心、议行分设”的原则，加强党的领导，完善社区治理结构，以实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标，选举产生政治素质好、工作能力强、班子结构合理、社区群众拥护、富有生机活力的新一届社区组织领导班子，进一步推进我区基层组织建设和民主政治建设，加强和巩固党在城市社区的执政基础。

二、基本原则

社区居委会换届选举工作是城市基层组织建设的一项重要工作，是全体社区居民政治生活中的一件大事，是完善社区体制改革、加强基层民主法制建设和城市基层基础工作的重要内容。社区居委会换届选举应坚持以下原则：

（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会换届时，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员

论居民委员会自治管理权的界限(一)

内容提要：居民委员会在行使自治管理权过程中不时发生越权和侵权现象，包括越权行使国家权力，滥用多数人民主投票权侵害少数人权利，违反宪法法律和国际人权公约规定侵害他人平等权等。为了防止和纠正此类违宪违法现象的发生，必须准确把握居民自治权的界限，修改完善宪法法律，建立违宪违法司法审查制度。关键字：居民委员会自治管理权界限违宪审查

一、关涉居委会自治权发展命运的问题——从案例说起

事例1：据报道，6月5日，小西湖西街社区居委会接到辖区内有人“包二奶”的反映后，立即组织人员进行调查处理，几名社区综治员在居委会主任带领下，将正在睡觉的二人逮个正着。居委会李主任告诉记者，将依照《婚姻法》对此种情况进行相应处罚。①

事例2：成都居民余涌军的住房客厅与卧室窗子正对着楼下居委会老年活动室，每天楼下的搓麻声不断。她因不能休息而患了神经衰弱，靠服用镇静类药物强制睡眠。为此，她曾先后四次找到居委会主任戴吉芳反映，但对方置之不理，反叫她“要清静就住别墅去”。她数次拨打110报警，以制止“麻民”。因此，她与居委会及麻将居民们的关系紧张。……为此，居委会决定召开居委会扩大会议，让居民们表决麻将晚上到底打不打、打多久。戴主任先解释了因打麻将

论居民委员会自治管理权的界限(一)

内容提要：居民委员会在行使自治管理权过程中不时发生越权和侵权现象，包括越权行使国家权力，滥用多数人民主投票权侵害少数人权利，违反宪法法律和国际人权公约规定侵害他人平等权等。为了防止和纠正此类违宪违法现象的发生，必须准确把握居民自治权的界限，修改完善宪法法律，建立违宪违法司法审查制度。关键字：居民委员会自治管理权界限违宪审查

一、关涉居委会自治权发展命运的问题——从案例说起

事例1：据报道，6月5日，小西湖西街社区居委会接到辖区内有人“包二奶”的反映后，立即组织人员进行调查处理，几名社区综治员在居委会主任带领下，将正在睡觉的二人逮个正着。居委会李主任告诉记者，将依照《婚姻法》对此种情况进行相应处罚。①

事例2：成都居民余涌军的住房客厅与卧室窗子正对着楼下居委会老年活动室，每天楼下的搓麻声不断。她因不能休息而患了神经衰弱，靠服用镇静类药物强制睡眠。为此，她曾先后四次找到居委会主任戴吉芳反映，但对方置之不理，反叫她“要清静就住别墅去”。她数次拨打110报警，以制止“麻民”。因此，她与居委会及麻将居民们的关系紧张。……为此，居委会决定召开居委会扩大会议，让居民们表决麻将晚上到底打不打、打多久。戴主任先解释了因打麻将

重庆市居民委员会选举办法 第一章 总 则

第一条 为保障居民依法行使民主权利，促进居民委员会组织建设的完善，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 居民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障居民行使民主权利。

第三条 居民委员会由主任、副主任和委员5人至9人组成。

第四条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的居民委员会选举工作。 第五条 居民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。 第二章 选举工作机构及其职责 第六条 居民委员会换届时，区县（市）、街道办事处、镇（乡）均成立居民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。 选举工作指导小组的职责是：

（一）宣传有关居民委员会选举工作的法律、法规规章和政策； （二）部署、指导和监督居民委员会选举工作； （三）培训选举工作人员；

（四）受理选举工作中的来信来访；

（五）负责有关选举资料收集、整理、上报

篇一：街道办事处工作职责

杏花岭区杨家峪街道办事处工作职责

１、杨家峪街道党委是中共杏花岭区委领导下的党的基层委员会，杨家峪街道办事处是杏花岭区人民政府的派出机构，杨家峪街道人大工作委员会是杏花岭区人民代表大会常务委员会的工作机构，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使领导和管理职能。

２、以“三个代表”重要思想为指针，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行党中央和上级党组织的指示、决定和决议，执行街道党的代表大会的决议，保证国家和上级政府的指示、决定在本街道的贯彻落实，保证国家的宪法和其它法律、法规在本街道的贯彻落实。

３、对本街道有关政治、经济、文化和社会生活等方面的重大问题作出决策，教育群众自觉遵守公民道德实施纲要，积极组织群众努力完成各项任务。

４、坚持以经济建设为中心，城乡一体化为重点，农村工作为基础，基层政权建设为保证，贯彻以德治国和以法治国思想，力争把杨家峪建设成为经济繁荣、社会安定、环境整洁、生活方便的辖村街道。

５、组织开展街道范围内的人武工作、工会工作、共青团工作和妇联工作。

６、创造稳定宽松的环境，组织、管理街道集体经济和村级经济，发展为民、便民、利民的服务事业，做好待业人员就业推荐和离退休人员管理工作。

７、组织群众性文化、体育、教育活