重庆市人民防空办公室主任

莆田市人民防空办公室 2010年度绩效管理工作方案

根据《中共莆田市委办公室、市人民政府办公室关于印发2010年度绩效管理工作方案的通知》（莆委办[2010]45号）精神，结合我办实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察的重要讲话精神，按照“四个重在”实践要领和市委“三个持续”的要求，以深化行政管理体制改革为目标，以提升工作效能、优化发展环境为主线，深入推进绩效管理实践，促进人防部门抢抓机遇、加快发展、改进作风、注重实效，不断提高政府执行力和公信力，推进莆田新一轮发展。

二、绩效管理内容

2010年，市人防办绩效管理围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的激励与改进等六方面内容，着力构建科学可行的制度框架、常态化的工作机制。在此基础上进行分类细化，形成各级指标内容和评分标准（见附表）。

三、组织领导

绩效评估工作在市委、市政府领导下，在市机关效能建设领导小组的具体指导下，由办党组统一领导，成立市人防办2010年绩效评估工作领导小组，组长由办党组书记、主任吴庆伟担任，

莆田市人民防空办公室 2010年度绩效管理工作方案

根据《中共莆田市委办公室、市人民政府办公室关于印发2010年度绩效管理工作方案的通知》（莆委办[2010]45号）精神，结合我办实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察的重要讲话精神，按照“四个重在”实践要领和市委“三个持续”的要求，以深化行政管理体制改革为目标，以提升工作效能、优化发展环境为主线，深入推进绩效管理实践，促进人防部门抢抓机遇、加快发展、改进作风、注重实效，不断提高政府执行力和公信力，推进莆田新一轮发展。

二、绩效管理内容

2010年，市人防办绩效管理围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的激励与改进等六方面内容，着力构建科学可行的制度框架、常态化的工作机制。在此基础上进行分类细化，形成各级指标内容和评分标准（见附表）。

三、组织领导

绩效评估工作在市委、市政府领导下，在市机关效能建设领导小组的具体指导下，由办党组统一领导，成立市人防办2010年绩效评估工作领导小组，组长由办党组书记、主任吴庆伟担任，

重庆市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下

室方案办事指南

一、行政许可内容

结合民用建筑修建防空地下室 二、设定行政许可的法律依据

（一）?中华人民共和国人民防空法?（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十二条、第二十三条。

（二）?重庆市人民防空条例?第十八、十九、二十条。 （三）国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部?关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知?（计价格〔2000〕474号）

（四）国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部?人民防空工程建设管理规定?（〔2003〕国人防办字18号，秘密）

（五）重庆市物价局、财政局?关于调整我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费标准的通知?（渝价〖2007〗654号）

三、行政许可条件

（一）方案报建阶段（自建、易地建设）： 1、新建民用建筑按下列标准修建防空地下室：

（1）新建10层以下或者基础埋深不足3米的民用建筑，按以下比例修建防空地下室。

一类区域按照地面总建筑面积的4％修建5级防空地下室；

二类区域按照地面总建筑面积的3％修建6级（含）以上防空地下室；

三类区域按照地面总建筑面积的2％修建6级（含）以上防空地

　　xxxx年，我办按照市委、市政府政务公开有关要求，深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开促公正，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。现将工作报告如下：

　　一、领导高度重视，健全体制机制

　　为做好政务公开工作，我办坚持把政务公开工作作为一项重要任务，摆上重要议事日程，定期召开主任办公会、办公例会对政务公开工作进行调研分析，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”纳入工作需求，尤其针对今年的“最多跑一次”改革，做好管理和服务，确保群众及时了解人防相关政策信息，并将信息公开纳入年度考核。各科室认真落实政务公开有关要求，及时向市委市政府报备人员变动情况，将各自所属的政务公开内容，主动通过网站、宣传栏、报纸、电视等不同的形式进行公开，在中国xx门户网进行信息公开xx条，上报x市人防办工作信息xx条，xx人防微信公众号发送推送xx条，及时在网站上公布信息公开工作年度报告，本单位无行政复议或诉讼情况，无依申请公开件，接受社会各界的监督。同时健全制度政务公开的各项考核

人民防空的定义、性质与任务

1.人民防空

人防，是人民防空的简称。人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。 2.人民防空的战略地位和意义

空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是大、中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。加强人民防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 3.人民防空和城市建设的关系

城市建设与人民防空建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以减缓城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必要要求。

4.人民防空建设的指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民一系列重要论述为指导，以《中华人民共和国人民防空法》为依据，紧紧围绕新时期军事斗争准备，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，努力适应打赢技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，深化改革，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。 5.人民防空建设的基本原则

1

必须走有中国特色的建设之路

厦门市人民防空办公室整改通知书

编号： ：

你（单位） 建筑（或防空地下室），存在以下情况： 1．未修建战时可用于防空的地下室； 2．侵占人民防空工程；

3．人防工程（设备）防护标准和质量标准不符合国家的规定； 4．擅自改变人民防空工程主体结构； 5．擅自拆除人民防空工程设备设施； 6．危害人民陈防空工程安全和使用效能； 7．拆除人民防空工程拒不补建； 8．损坏人民防空工程（设备）；

9．占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号； 10．擅自拆除人民防空通信、警报设备设施； 11．阻挠安装人民防空通信和警报设施；

12．向人民防空工程内排入废水、废气或倾倒废弃物；

13．在人民防空指挥工程、公用人防工程口部安全范围内修建其他工程；

14．使用人民防空工程未向人民防空主管部门登记备案； 15．

　　根据市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，市委第四巡察组对x市人民防空办公室进行了巡察。x月x日，市委巡察组向中共x市人民防空办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。办党组把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”、树牢“四个自信”、落实“两个维护”的重要检验，积极发挥领导带头作用，召开了巡察整改动员会，全面部署巡察整改工作；召开了巡察整改专题民主生活会，办领导围绕巡察反馈意见认真对照检查、深入剖析根源、明确整改措施；直属机关各党支部也积极发挥战斗堡垒作用，召开了征求意见会，发动全体党员群众以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉严肃对待巡察反馈意见，确保整改成果落地见效。

　　（二）成立工作专班，认真研究部署。x月x日巡察反馈会后，办党组当天上午立即召开了专题会议，成立了以xxx任组长，其他办领导任副组长，机关各科委、直属各单位主要负责人为成员的巡察问题整改工作领导小组，先后下发了《x市人防办落实市委第四巡察组反馈意见问题整改实施

一、人民防空简介：

（一）人民防空工程基本概念

人民防空工程是战时防备敌人空中袭击，有效地掩蔽人员、物资、保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物资基础。人民防空工程也是城市人民保障自身安全的主要依据和可靠手段。人民防空工程防护常规武器，核武器和生化武器的袭击。 （二）人民防空工程的组成

按作用分：围护结构，防护层，防护设备、建筑设备、建筑装修等 按有效空间的防毒能力分：主体、口部。

1、围护结构：承受空气冲击波或土（岩）体压缩波直接作用的顶板，墙体和底板的总称。 2、防护层：由围护机构外围能起防护作用的岩土或其他材料组成。 3、防护设备：用来阻挡冲击波，毒剂等从孔口进入主体的设备。 包括：防护门，防护密闭门，密闭门，活门，滤毒器等。 能阻挡冲击波但不能阻挡毒剂等通过的门称防护门。 能阻挡毒剂通过，但不能阻挡冲击波的门称密闭们。 两种功能均具备的称防护密闭门。

活门：用于通风口，排烟口防冲击波设备。

4、建筑设备—内部设备：通风、空调、给水、排水、供电照明等。 高等级和大型平战结合的人民防空工程还包括：柴油站、电梯、智能化系统 5、建筑装修：为满足使用功能而增设的建筑配件、修饰物、门窗、墙面吊顶 6、主体和口部

述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！一年以来，在区局党组的正确领导和同志们的支持配合下，我立足本职工作,严格要求自己,勤奋学习,积极进取,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下，请向各位领导审查，同志们评议。

一、围绕大局抓服务，发挥参谋助手作用。

2014年，办公室积极领会区局党组意图，紧跟领导步伐，贴近基层实际，充分发挥主观能动性，注重从大处着眼，从细节入手，自我加压、负重奋进，一年来参谋服务和谏言献策的预见性、准确性不断增强。一方面，狠抓综合文稿质量。每次局务（扩大）会议结束后，办公室同志加班加点整理领导讲话录音，及时编写下发会议纪要，传达党组决议，确保政令畅通，决策落地生根。今年共整理下发局务（扩大）会议纪要16期，为全局工作铺好路、护好航。另一方面，提升会议服务质量。做到会前周密安排会场，会中做好记录，会后及时查看和清理会场。确保了区局局务（扩大）会议、“两查三治四规范”整风肃纪活动动员大会、纪念建党93周年党员大会和区局群众路线教育实践活动总结大会等重要会议的顺利召开。

二、突出热点抓宣传，提高信息工作质量。

高度重视并切实加强信息调研工作，把开展调查研究作为全面掌握情况、提高理论水平和研究能力、服务领导决策的一项重要

和“三防”教育

人民防空 教案

目录

第一课 人民防空和人民防空教育

（一）人民防空及其任务 （二）人民防空教育 第二课高技术条件下的现代空袭

（一）高技术条件下的局部战争 （二）高技术常规空袭的特点 （三）高技术常规空袭的防护措施 （四）防空警报类型与响应 第三课核武器、核事故及其防护

（一）核武器概述 （二）核袭击防护 （三）核事故的防护

第四课化学武器、化学事故及其防护 （一）化学武器概述 （二）化学武器的防护 （三）化学事故的防护

第五课生物武器及其防护 （一）生物武器概述 （二）生物武器的防护 第六课人民防空工程 （一）人防工程及其作用

（二）人防工程的建设、使用和维护管理 第七课次生灾害与防护 （一）次生灾害概述 （二）次生灾害的防护 第八课个人防护器材 （一）制式防护器材

（二）简易个人防护器材的制作方法 第九课防护技能综合演练 （一）基本防护演练 （二）综合演练

第一课：人民防空与人民防空教育

一、教学目的：

1、使学生认识到现代战争危险的存在，增强国防观念。

2、了解人民防空的概念和任务，掌握防空袭警报音响信号的特征。 3、了解什么是三防，认识现代高技术战争空袭的特点和破坏的严重