财税体制改革调研报告

加快我国财税体制改革研究

[摘 要] 经过改革开放三十多年的发展，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，经济的发展也反映出上层建筑中不适应经济发展的部分，于是党中央和政府提出了深化改革的政策。在经济发展部分，当前的财税制度已经不能满足我国经济的发展，因此，为保证经济能够快速发展，需要进行财税制度改革。在财税制度改革的同时还要注重保证社会的持续健康的发展，构建现代国家财税治理结构。这就要求国家在进行财税制度改革是能够坚持稳定增长、惠民等原则，解决财税制度不适应经济发展的问题。

[关键词] 财税体制；改革；问题；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 074 [中图分类号] F810.422 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0131- 02 0 引 言

经济作为保证社会良性发展的基础和支撑，其重要程度非同寻常，党的十八届三中全会在经过分析讨论后对我国财税体制改革做出了新的论述和指导。财税体制在我国经济发展中经历了几次重大改革，为经济发展提供了动力。当前，我国经济在新型式发展下成为深化改革中心

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深化财税体制改革的相关思考

作者：李辉

来源：《中国经贸》2016年第06期

【摘 要】财政税收是社会公共资源的配置与国民的收入分配的重要方面，对促进社会经济的科学发展有非常重要的作用。本文简单分析了现行财税体制的部分问题，并且提出了后期应该达到的目标。

【关键词】财税体系改革；改革意义；问题；目标 一、引言

自改革开放来，我国财税体系不断的改革发展，公共财政的体系建设有了很大的成就。但是财税体系仍然存在着一些不完善、不适应的问题，所以要进一步促进财税体制的改革，为推动科学的发展，促进社会的和谐，提供更好的保障。 二、深化财税体制的改革的意义

根据十一届三中全会上有关社会主义市场经济体系的建设总体部署，1994年我国正式实施了政府财税制度的改革，确立了以分税制作为主要的政府间的财政体制与以所得税和流转税为主题的新的税制。这是建国以来，对政府财政关系处理的一次调整力度最为强、影响力最为深、范围最为广的重大的制度创新，也是在社会主义市场经济的条件下财税机制迈出的极其重要的一步。税收制度的改革是

关于我区环卫作业体制改革情况调研

去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。

应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。

一、基本情况

我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。

历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从

84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于

关于我区环卫作业体制改革情况调研

去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。

应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。

一、基本情况

我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。

历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从

84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于

篇一：深化医药卫生体制改革的调研报告

德州市发改委关于深化医药卫生体制改革的调研报告

为切实加强对全省医药卫生体制改革工作的领导，省政府已成立了由常务副省长王仁元任组长的山东省深化医药卫生体制改革领导小组，成员有14个部门组成，并在省发改委设立了办公室。各市医药卫生体制改革工作也将逐步展开。为积极配合我市医药卫生体制改革工作，我委联合有关部门对我市医药卫生事业发展的基本情况进行了调研。

一、基本情况

德州市人口566万，面积10356平方公里，辖13个县市区（含两个开发区）132个乡镇街道办。近年来我市各项事业发展呈现加速态势，GDP突破1000亿元、城镇人均收入超过

1.2万，荣获了“中国优秀旅游城市”称号，正在创建“国家卫生城市”等，是“中国太阳能城”、“中国京剧城”和“中国围棋城”，第四届世界太阳能大会将于明年9月在我市召开。

我市各级党委、政府高度重视医药卫生工作，加强基层卫生服务体系建设，全市医药卫生事业得到了长足发展，尤其是新型农村合作医疗制度建设、“两个体系”建设、乡镇卫生院建设、村卫生室规划建设、儿童计划免疫以及卫生资源优化整合等成效显著。全市有公立卫生机构175处，卫生技术人员17078人，床位13245张，固定资产23.31亿元。其中

主题1：关于中国财税体制改革

访谈对象：史耀斌，湖南省财政厅厅长

采访人：王赞新，中共湖南省委党校副教授

财税体制改革居于中心地位

问：朱镕基同志担任国务院副总理和国务院总理期间，主持了财税、金融、计划、投资、外贸、外汇等宏观经济领域的各项改革，您认为财税体制改革在这一系列改革中处于什么位臵？

答：我认为，在众多改革中，财税体制改革居于中心地位。因为财税体制改革关系到经济社会的方方面面，财税体制改革的成功推进，有力地支持和促进了其他方面的改革。因此，朱镕基同志2002年12月25日在接见全国财政工作会议代表时，说了这样一番话：?我从20世纪90年代初到中央工作以来，就与财政工作结下了不解之缘，对财政部门和财政战线的干部、职工一直怀有深厚的感情。财政工作是经济工作的基础。多年来，财政部门认真贯彻落实中央、国务院的方针、政策和部署，顾全大局，知难而进，兢兢业业地工作，为推进改革开放、调整经济结构、促进经济发展和社会全面进步，作出了重要贡献。?

问：朱镕基同志担任国务院副总理和国务院总理期间，主要推动了哪些财税体制改革？

朱镕基同志推动财税体制改革的进程，大致可以分为两个阶段。第一个

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阶段是1991—1997年，这个阶段的财税体制改革主题是分税制改革，将我国的财

乡镇行政管理体制改革调研报告

乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系国家经济和社会发展全局的重大问题。

过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部、农村基层党组织的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。

一、乡镇行政管理体制改革的历史

（一）农村税费体制的改革

农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2006年在全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。

（二）加强新农村物质

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新常态经济下财税体制改革面临的挑战及对策

作者：李爽

来源：《智富时代》2015年第10期

【摘 要】2014年中央经济工作会议中指出，我国已经进入经济社会发展的新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这说明，全面深化改革，适应经济社会发展的新常态是势在必行的，财政作为“国家治理的基础和重要支柱”，新一轮财税体制的改革呈现出了不同于以往的重要特征。因此，全面把握新常态经济的表现，剖析新常态下财税体制改革面临的主要矛盾，并找出新常态下财税体制改革的新对策，是实现我国治理体系和治理能力现代化的重中之重。 【关键词】新常态；财税政策；财税改革 一、中国新常态经济的表现 （一）经济增长减速的新常态

实行改革开放以来，我国加快了经济建设的步伐，通过投资带动，我国经济实现了突飞猛进的发展，一跃成为世界第二大经济体。但是，近些年，我国经济总量虽然不断上升，但增速不容乐观，从2010-2014年我国经济增长速度的情况，不难看出，2010年以后，经济增长率已下滑到6%—8%之间

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新常态经济下财税体制改革面临的挑战及对策

作者：李爽

来源：《智富时代》2015年第10期

【摘 要】2014年中央经济工作会议中指出，我国已经进入经济社会发展的新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这说明，全面深化改革，适应经济社会发展的新常态是势在必行的，财政作为“国家治理的基础和重要支柱”，新一轮财税体制的改革呈现出了不同于以往的重要特征。因此，全面把握新常态经济的表现，剖析新常态下财税体制改革面临的主要矛盾，并找出新常态下财税体制改革的新对策，是实现我国治理体系和治理能力现代化的重中之重。 【关键词】新常态；财税政策；财税改革 一、中国新常态经济的表现 （一）经济增长减速的新常态

实行改革开放以来，我国加快了经济建设的步伐，通过投资带动，我国经济实现了突飞猛进的发展，一跃成为世界第二大经济体。但是，近些年，我国经济总量虽然不断上升，但增速不容乐观，从2010-2014年我国经济增长速度的情况，不难看出，2010年以后，经济增长率已下滑到6%—8%之间

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最新盐业体制改革

盐要国企变私营，这一消息很多的网友的纷纷留言，国家对于盐的改革有那些，为什么要改革，改革之后盐的安全可以保障吗。

最新盐业体制改革 11月19日消息，中盐协会内部人士透露，第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过。新方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。

盐业体制改革方案内容包括六部分：一是盐业体制改革的指导思想和目标原则;二是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度;三是健全食盐储备体系，确保食盐安全供应;四是加快盐业体制调整提升产业竞争力;五是健全法律法规，实施依法治盐;六是强化领导落实各项任务。

盐业体制改革如何走 首先，盐业改革可以向电信业取经，在全国分几个大区，把中盐总公司下属的公司彻底独立出来;

其次，逐步允许食盐生产厂家等企业进入流通领域，与其形成竞争;

最后，在条件成熟的时候，再进行全面开放。同时，中

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国盐业可以利用原有的销售网络、国营