英国公务员制度

中国公务员制度分析 ——公务员养廉制度 管理学院 金融09-1 高珊 09094107 摘要：反腐——关系国家前途与命运。反思现行腐败行为和反腐败机制，正视现实、借鉴历史、探求理论，正确认识刑罚在惩罚腐败中的作用是十分必要的。编制严密的制度之网是反腐败的基本保障，同时一些西方发达国家和地区的经验证明，高工薪和优厚的福利、退休保障制度有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政。因此，改革我国公务员收入结构，完善退休保障制度，制定廉政保证金等辅助措施是健全我国公务员廉政激励机制的重要方面。 关键词：公务员 廉政 腐败 工资制度、退休制度 监督制度

一．公务员廉政的意义

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家公务员作为党的代表、政府和人民行使公共权力的特殊队伍，由于其肩负的责任和权力巨大，必须大力加强国家公务员的廉政建设，提高公务员队伍的思想道德素质和拒腐防变大的应变能力。公务员廉政建设具有政治性、长期性、示范性和先进性的特点，加强公务员廉政建设对提高公务员队伍的素质、建立高效务实的政府、实现科学发展观、完善公务员制度建设具有重要意义。具体体现在以下几点：

（1）公务员廉政建设直接影响着党和政府的执政基础

党员是

浅析我国公务员制度

公务员制度最早产生在十九世纪七十年代的英国，它的实行不仅挽救了英国资产阶级的政治危机，巩固了英国资产阶级政权，也缓和了英国资本主义的经济危机，促进了英国资本主义市场经济发展。自此之后便在世界范围内逐渐推广开来。公务员制度的建立和应用，使人尽其才、事竟其功，提高了国家的竞争力、政府的管理水平与行政效率。因此,我国开始在原有干部制度的基础上推行公务员制度。它是社会主义市场经济和政治体制自我发展与完善的产物，具有自身的特点。但是由于起步较晚自身还有一些问题和不足，需要进一步的改革和完善。 一、我国公务员制度的建立 （一）我国公务员制度的指导思想

1.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导。这一指导思想是公务员管理的灵魂.

2.继承和发扬我党人事管理的优良传统，例如坚持党管干部、德才兼备等；注重吸收改革开放30多年来干部人事制度改革的积极成果，例如公开考试、清正为民等这些好经验都被吸收到公务员管理中来。

3.学习与借鉴资本主义国家管理公务员的科学经验。例如实行分类与法制化管理体制、激励竞争等，在借鉴的同时应根据我国的国情加以改造，形成具有中国特色的新内容。

4.稳步推行，不可急于求成。公

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

《中国公务员制度概论》教案

第一章 绪论

第一节 概述

1、这些机关实行公务员制度吗？

一个机构两块牌子的市纪委与市监察局这样党政合署办公的机构是否实行公务员制度？同样，按事业单位编制，而又执行政府公务的市气象局、专利局等是否也实行公务员制度？换句话问，上述两种机关的工作人员是公务员吗？”

2、请问下列哪些岗位上的工作人员是公务员？ ①县政府机关团总支书记；②乡长；③县检察院院长；④县法院院长；⑤县商业局长；⑥县人大常委会副主任；⑦县公安局长；⑧县气象局长；⑨村民委员会主任；⑩县委组织部长

一、公务员与公务员制度

1、公务员：是指国家公务人员，他们代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 英文原文：civil servant（单） civil service（群体）“文官” 法文： fonctionnaire 公务员

美英文：government employee 政府雇员，虽名称不同，其基本涵义相同。 相对于 私有企业来说，他们是国家公职人员，相对于武官来说他们是文官。 我国，公务员专指各级政府中除工勤人员以外的工作人员。

党的机关，党的机关,政协机关，审判机关，检察机关，工会机关，共青团机关

中国公务员制度概论教案

《中国公务员制度概论》教案

第一章 绪论

第一节 概述

1、这些机关实行公务员制度吗？

一个机构两块牌子的市纪委与市监察局这样党政合署办公的机构是否实行公务员制度？同样，按事业单位编制，而又执行政府公务的市气象局、专利局等是否也实行公务员制度？换句话问，上述两种机关的工作人员是公务员吗？”

2、请问下列哪些岗位上的工作人员是公务员？ ①县政府机关团总支书记；②乡长；③县检察院院长；④县法院院长；⑤县商业局长；⑥县人大常委会副主任；⑦县公安局长；⑧县气象局长；⑨村民委员会主任；⑩县委组织部长

一、公务员与公务员制度

1、公务员：是指国家公务人员，他们代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 英文原文：civil servant（单） civil service（群体）“文官” 法文： fonctionnaire 公务员

美英文：government employee 政府雇员，虽名称不同，其基本涵义相同。 相对于 私有企业来说，他们是国家公职人员，相对于武官来说他们是文官。 我国，公务员专指各级政府中除工勤人员以外的工作人员。

党的机关，党的机关,政协机关，审判机关，检

法国公务员职位与级别制度

一、公务员权利义务章程 12条：

级别（官阶）与工作岗位是有区别的。

级别是一种头衔，它授予得到国家正式任命的担负与这一级别相应的某一工作职位的公职人员。

在某个级别中的所有任命或所有的晋升，必须确保在这一级别上有空缺职位，以便派人来补充这一空缺，补充这一空缺的人可以行使相应的职权。如果某一级别中没有空缺的职位，那么在该级别中的所有任命或晋升都将无效。 在取消某些职位的情形下，根据法规规定的条文（这些条文确定属于他们管辖的公共职位），该公务员将被派到另一个新的工作岗位上。 13条

公务员职位的职系以及公务员职位上的高级管理人员由国家特别法予以确定。根据不同的情况，对他们的招聘权和管理权予以下放或解散。 20条

根据公职人员的级别以及根据公职人员的档（即它属于该级别上的哪一档）或根据他被任命的职务来确定他的薪金标准。

二、公务员章程

26条：对于某些部门来说，如果它们含有一个或多个类别，那么在这些部门中工作的公务员就必须根据分类录用。

公务员分为ABCD四类，按照逐级递减的字母表示分别为ABC和D。特别法将确定每个部门公务员类别的划分。 27条

在每个部门中各类别的划分，人员数量，跨类晋升提拔和晋升标准将由特别法明

我国公务员制度的发展创新

提要：《公务员法》是我国建国50多年来第一部关于干部人事管理总章程性质的法律。该法立足于中国国情，在价值取向、制度设计等方面，着力解决公务员制度的主要问题；以《国家公务员暂行条例》的基本制度为基础，在继承中进行了发展创新。

关键词：公务员法 制度 创新

2005年4月27日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。这是我国建国以来第一部关于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法坚持从中国国情出发，吸收了多年来我国干部人事管理改革的成果，充分体现了党的干部路线、方针和政策；同时，又借鉴了国外公务员制度的成功经验。它保持了公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）为基础，在继承中发展，进行了一系列制度发展和创新，构筑了具有中国特色的公务员制度。 一、 从我国实际出发，科学界定了公务员的范围。

公务员的范围是公务员法中必须首先解决的问题。从世界范围来看，世界上没有相同的公务员范围，各个国家都是根据本国的国情和人事管理的一般规律来确定公务员的范围。就我国来说，科学界定公务员的范围，一方面，必须从中国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度，有利

中国公务员考核制度研究

摘 要

国家公务员制度在当今世界各个国家都有着举足轻重的地位，自1993年我国公务员制度建立以来，它就成为社会主义政治文明的重要组成部分，其不断完善的过程也推进了政治文明的不断发展。其中，考核是公务员制度的基础环节，因此，建立和完善公务员考核制度有着十分重要的意义。随着《公务员法》的出台，如何进一步改革公务员考核制度，使之真正在政府人力资源管理中发挥基础性作用就显得日益迫切。十几年来，我国的公务员考核工作积累了许多经验，取得了一定成绩，但是仍然存在许多问题和不足，主要在于很难达到真实客观的效果。因此，对公务员制度的研究成为政治学与行政学强烈关注的热点之一，选取这个课题做毕业论文是十分有意义的。

本论文将通过五个部分对有关我国公务员制度的发展背景，内容和意义进行初步的梳理和总结，并通过调查问卷所得数据结果，对现行公务员考核制度进行全面研究和深入分析，总结存在的问题，具体阐述问题产生的原因，而且在论文最后提出若干改进我国现行公务员考核制度的对策和思路，提出具有针对性的解决办法，以期对相关政策法规的修订和考核制度的改革，略尽绵薄之力。

1

关键词：公务员 考核制度 存在问题 对策

一、我国公务员考核制度的背

我国公务员制度的缺陷与改进

摘要：公务员制度中存在两方面的问题：一类是制度设计方面的问题，如党政不分、考核标准不当；另一类是制度实施中的问题，如滥发福利、选任问题。本文将结合《中国人民共和国公务员法》来简单分析我国公务员制度的不足，并提出若干改进措施。

关键词：公务员制度 缺陷 改进

目前在公务员制度中存在的问题大致可分为两类：一类是制度本身所存在的问题，可称之为“制度设计缺陷”；另一类是制度和政策在具体实施中所产生的问题，可称之为“制度实施缺陷”。其中，制度设计缺陷多涉及一些基础、核心的问题，改革起来难度较大，而制度实施缺陷相对来说改革起来则较为容易。

一、制度设计缺陷

1、党政不分，行政政治化。我国《公务员法》第四条规定，“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。由这条规定可以看出，同大多数西方民主国家不同，我国的公务员队伍是牢牢控制在中国共产党的手中的，这显然同我国的国情是相适应的。然而，这种政治过多渗透到行政中的现象，无疑会阻碍行政工作有效性的发挥。首先，这种体制容易使人们过多的关注公务员的政治面貌，而相对