提高劳动报酬在初次分配中的比重

提高劳动报酬的比重是初次分配公平的关键

摘 要：从理论和实践来看，劳动收入是初次分配的主体，因而促进初次分配公平的关键是要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。长期以来，我国居民的劳动收入在国民收入中的比重不断下降，已对我国的经济发展造成很大的危害。我们要切实采取措施来提高劳动报酬的比重。实现初次分配的公平。 一、劳动收入是初次分配的主体

经济学一个基本的原理是：在所有参与初次分配的诸要素中，劳动是在整个收入分配中起着决定性的因素。劳动是从事物品和劳务生产的体力与脑力这两种人力资源的供给。马克思认为，劳动者具有物所不具备的适应人类需求改造自然的能力…虽然人和物在生产过程中都是必不可少的，但两者的作用是不同的。物不论多么重要，它在生产过程中是一个被动的因素，像资本的价值只是转移到新生产的产品中去，并不创造新的价值，人们不能指望总是靠巧合从它那里得到新财富。而人则是一个主动的因素，他可以适应人类的需要去改造自然，使物具有对于人来说的新价值，这才是人类财富增多的主要来源。据西蒙·库兹涅茨研究，西方国家国民收人中由物质资本所贡献的份额已从45％下降到25％，而劳动对国民收入的贡献从55％上升到75％。雷诺兹认为，市场

篇一：劳动报酬纠纷民事判决书

劳动报酬纠纷民事判决书

原告许寿运，男，1953年5月6日出生。

原告吕书龙，男，1948年6月27日出生。

原告吕小磊，男，1983年1月6日出生。

原告吕印才，男，1989年10月29日出生。

四原告共同委托代理人高志毅，河南诚友律师事务所律师。代理权限：一般代理。 四原告共同委托代理人吕印全，男，1979年8月12日出生。代理权限：特别授权。 被告许寿辉，男，1979年5月9日出生。

原、被告劳动报酬纠纷一案，原告2010年4月7日向本院提起诉讼，本院于同日决定受理，并向其送达了案件受理通知书和举证通知书，于2010年4月10日向被告送达了起诉状副本、应诉、举证通知书及开庭传票。本院依法组成合议庭，于2010年5月26日公开开庭审理了此案，原告吕书龙及四被告的共同委托代理人高志毅、吕印全、被告许寿辉到庭参加了诉讼。诉讼过程中，原告王明利向本院提出撤诉申请，经本院审查依法裁定予以准许，原告许岭堂经本院合法传唤未到庭，对其依法裁定按撤诉处理，其他原告与被告之间诉讼继续进行。本案现已审理终结。

四原告诉称：2007年秋天，被告在山西省某一建筑土地承包工程期间雇佣原告在其土地干活，当时约定吕书印、吕小磊、吕印才和王明利属于小工，日

贵州七建与罗亚敏追索劳动报酬案

答 辩 状（438号）

答辩人： 法定代表人： 地址： 电话： 被答辩人：

诉公司追索劳动报酬一案，答辩人针对其请求和事实理由，特提出以下答辩意见，望法庭采纳。

一、被答辩人诉称答辩人违规签订《见习合同》侵害其合法权益不成立，没有事实和法律依据。答辩人作为国有建筑施工企业，积极响应国家招录大中专毕业生见习的政策，依法实行大中专毕业生见习制度，既是上级主管部门分配的不得不完成的政治任务，又是国有企业不容推卸的缓解就业压力、维护一方和谐稳定的社会责任。如果在政府强力推行、法律又没有明文禁止的情况下，确认答辩人执行见习期制度违法并要为此付出代价是否太不公平，甚至没有法律依据？因此，在见习期制度没有被明文废止之前，答辩人必须执行政府文件要求。被答辩人诉称“以合法形式掩盖非法目的”的说辞只是主观臆断，没有任何证据，与事实不符。

法律和政策依据有：劳办发（1996）5号《对〈关于劳动用工

管理有关问题的请示〉的复函、国人部发【2006】17号《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》、黔党办发【2005】21号《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》、黔人通【2006】95号《关于转发〈关于建立高校毕业生

贵州七建与罗亚敏追索劳动报酬案

答 辩 状（438号）

答辩人： 法定代表人： 地址： 电话： 被答辩人：

诉公司追索劳动报酬一案，答辩人针对其请求和事实理由，特提出以下答辩意见，望法庭采纳。

一、被答辩人诉称答辩人违规签订《见习合同》侵害其合法权益不成立，没有事实和法律依据。答辩人作为国有建筑施工企业，积极响应国家招录大中专毕业生见习的政策，依法实行大中专毕业生见习制度，既是上级主管部门分配的不得不完成的政治任务，又是国有企业不容推卸的缓解就业压力、维护一方和谐稳定的社会责任。如果在政府强力推行、法律又没有明文禁止的情况下，确认答辩人执行见习期制度违法并要为此付出代价是否太不公平，甚至没有法律依据？因此，在见习期制度没有被明文废止之前，答辩人必须执行政府文件要求。被答辩人诉称“以合法形式掩盖非法目的”的说辞只是主观臆断，没有任何证据，与事实不符。

法律和政策依据有：劳办发（1996）5号《对〈关于劳动用工

管理有关问题的请示〉的复函、国人部发【2006】17号《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》、黔党办发【2005】21号《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》、黔人通【2006】95号《关于转发〈关于建立高校毕业生

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关于农民工追索劳动报酬现状的实践分析

作者：潘曙光

来源：《职工法律天地·下半月》2014年第05期

近年来，随着社会经济的持续发展，国家法治的不断健全，农民工群体受到了越来越多的关注，但关于农民工的权益保护问题，一方面是得到了社会各界的广泛重视，一方面却仍然面临着难以得到切实保障的尴尬境地，尤其是在追索劳动报酬表现更为突出。本文试用有限文字简要描述当前濮阳市农民工追索劳动报酬的主要特征和形成原因，并就如何从法律角度解决这一问题进行分析讨论。 一、主要特征

（1）多发生于建筑行业。

（2）以3人以上的农民工群体性案件居多。

（3）拖欠主体大多为包工头个人，除个别发包、分包单位未与实际承包人结清工程款外，多数发包、分包人已与包工头清算了有关款项。

（4）欠薪数额不等，其中最多的将近3万元，最少的不足千元，但由于人数较多，欠薪总额较大，仅濮阳市法律援助中心今年第一季度接待过程中遇到的就约有300万元。 （5）周期性爆发强，一般集中于每年的春节前，平时此类纠纷数量一般，但临近春节

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关于农民工追索劳动报酬现状的实践分析

作者：潘曙光

来源：《职工法律天地·下半月》2014年第05期

近年来，随着社会经济的持续发展，国家法治的不断健全，农民工群体受到了越来越多的关注，但关于农民工的权益保护问题，一方面是得到了社会各界的广泛重视，一方面却仍然面临着难以得到切实保障的尴尬境地，尤其是在追索劳动报酬表现更为突出。本文试用有限文字简要描述当前濮阳市农民工追索劳动报酬的主要特征和形成原因，并就如何从法律角度解决这一问题进行分析讨论。 一、主要特征

（1）多发生于建筑行业。

（2）以3人以上的农民工群体性案件居多。

（3）拖欠主体大多为包工头个人，除个别发包、分包单位未与实际承包人结清工程款外，多数发包、分包人已与包工头清算了有关款项。

（4）欠薪数额不等，其中最多的将近3万元，最少的不足千元，但由于人数较多，欠薪总额较大，仅濮阳市法律援助中心今年第一季度接待过程中遇到的就约有300万元。 （5）周期性爆发强，一般集中于每年的春节前，平时此类纠纷数量一般，但临近春节

关于初次分配及再分配

初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府

通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机

制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接

干预初次分配。

再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者

的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。

国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：

（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各

方面。

（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入

进行了

新规 四部门下发通知：拒不支付劳动报酬犯罪将受更严厉

处罚

劳动法实务

日前，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（以下简称《通知》，见附件）。《通知》要求，要进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接工作机制，切实有效发挥刑法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的作用。

为了解决行为人逃匿后相关证据无法获得的问题，《通知》规定，由于行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，人力资源社会保障部门应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，同时应积极收集可证明劳动用工、欠薪数额等事实的相关证据，依据劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定事实。

对于行为人拖欠劳动者劳动报酬后“逃而不匿”的问题，《通知》规定，人力资源社会保障部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉的方式，通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题或明确表示拒不支付劳动报酬的，视为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。

对于企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个

新规 四部门下发通知：拒不支付劳动报酬犯罪将受更严厉

处罚

劳动法实务

日前，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（以下简称《通知》，见附件）。《通知》要求，要进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接工作机制，切实有效发挥刑法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的作用。

为了解决行为人逃匿后相关证据无法获得的问题，《通知》规定，由于行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，人力资源社会保障部门应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，同时应积极收集可证明劳动用工、欠薪数额等事实的相关证据，依据劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定事实。

对于行为人拖欠劳动者劳动报酬后“逃而不匿”的问题，《通知》规定，人力资源社会保障部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉的方式，通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题或明确表示拒不支付劳动报酬的，视为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。

对于企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个

×党发?2012?××号

中共××区委 ××区人民政府

关于适当提高全区村（居）干部工作报酬

促进村级建设的意见

各基层党组织，区级国家机关各工作部门：

根据×委组织部、×财政厅、省民政厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》（×组通[2012]××号）和×委组织部、×财政厅《关于明确基层组织建设财政转移支付及财政专项资金各经费项目的通知》（×组通?2012?××号）文件精神，结合全区工作实际，现就适当提高全区村（居）干部工作报酬提出如下意见。

一、重要意义

全面建设社会主义新农村，实现××经济社会跨越式发展，关键在农村，重点在农村。提高村干部工作报酬并建立激励机制，是提高基层党建工作满意度的具体举措，有利于解决村干部的实

际困难，增强村干部的工作责任感和紧迫感，调动村干部的工作积极性和主动性，推动农村各项工作的顺利开展。因此，要从全局的高度充分认识提高村干部工作报酬并建立激励机制的重要意义，把提高村干部工作报酬并建立激励机制作为加强农村基层组织建设，推动农村工作的重点来抓。

二、总体要求

提高村干部工作报酬，建立激励机制要本着实事求是、循序渐进的原则，以财政投入为主、其他方面为辅，确保村干部每月都有比较