行政许可案卷自查报告

城管局行政审批中心

关于行政审批事项办理情况的自查报告

按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求，行政审批中心对2012年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政许可设定情况

目前，中心行政许可项目共11项，分别是：城市道路临时占用许可；城市户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置许可；临时占用城市绿地许可；依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可；城市道路临时挖掘许可；特种车辆在城市道路上行驶许可；城市排水许可；城市桥梁上架设各类市政管线许可；古树名木的迁移许可；砍伐城市树木许可等。2012年办理行政许可 125件分别涉及到城市道路临时占用；城市户外广告设置；城市建筑垃圾处置；城市道路临时挖掘；城市排水许可等。所有的审批事项均有法律依据，而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；自行设置前提条件等行为，对取消和调整的审批项目没有实施审批。

（二）行政许可相应制度的建立情况

行政审批中心建立了相关的配套制度，确保行政许可工作的顺利开展。

一是建立行政许可公开制度。对中心开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项，在局

城管局行政审批中心

关于行政审批事项办理情况的自查报告

按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求，行政审批中心对2012年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政许可设定情况

目前，中心行政许可项目共11项，分别是：城市道路临时占用许可；城市户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置许可；临时占用城市绿地许可；依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可；城市道路临时挖掘许可；特种车辆在城市道路上行驶许可；城市排水许可；城市桥梁上架设各类市政管线许可；古树名木的迁移许可；砍伐城市树木许可等。2012年办理行政许可 125件分别涉及到城市道路临时占用；城市户外广告设置；城市建筑垃圾处置；城市道路临时挖掘；城市排水许可等。所有的审批事项均有法律依据，而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；自行设置前提条件等行为，对取消和调整的审批项目没有实施审批。

（二）行政许可相应制度的建立情况

行政审批中心建立了相关的配套制度，确保行政许可工作的顺利开展。

一是建立行政许可公开制度。对中心开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项，在局

非行政许可案卷卷宗

（封面）

2011年度（组织机构代码证办理）第号

非行政许可项目名称：组织机构代码证办理

设定依据：国发（1989）75

号《国务院批转国家技术

监督局等部门关于建立

企业事业单位和社会团

体统一代码表示制度报

告的通知

法定实施机关：正定县质监局

申请人名称：

本机关受理时间：

本机关决定时间：

非行政许可决定书文号：

归档日期：年月日

非行政许可案卷目录

非行政许可申请书

编号：

（正定县质监局）：

我（单位）现向（正定县质监局）申请组织机构代码证办理非行政许可，并提交如下申请材料：

营业执照副本原件及复印件一份

法人身份证原件及复印件一份

加盖行政公章的组织机构代码基本信息登记表

申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。

请依法审查并予以批准。

申请人签字（盖章）

年月日

行政许可申请人名称/姓名：职务：

委托代理人姓名：联系方式：

法定代表人/身份证号码：

工作单位：电话：

住址/地址：邮编：

电子邮箱：

非行政许可申请受理通知书

编号：

（）：

年月日，本机关收到你申请（组织机构代码证办理）所提交的下列（补正）材料：

营业执照副本原件及复印件一份

法人身份证原件及复印件一份

加盖行政公章的组织机构代码基本信息登记表

经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定

河北省行政许可案卷标准（试行）

为进一步规范我省各级各部门的行政许可案卷，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》及我省地方性法规、规章制定本标准。

本标准分为合法性标准、规范性标准、立卷归档标准和附则四部分。

合法性标准

合法性标准是指行政许可案卷必须符合主体合法、许可事项合法、适用法律依据合法和程序合法等四个标准。

一、主体合法

（一）行政许可由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施；

（二）行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，必须具有法律、法规、规章依据；

（三）实施行政许可必须符合法定权限。

（四）实施行政许可的执法人员须持有省政府或国务院有关部门颁发的行政执法证件。

二、许可事项合法

（一）受理的许可事项属于依法设定的行政许可事项。

－ 1 －

（二）行政许可事项必须是现行有效的事项。 三、适用法律依据合法

（一）所适用的法律依据必须为现行有效的法律、法规、规章；

（二）法律、法规、规章的适用应准确无误，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确

河北省行政许可案卷标准（试行）

为进一步规范我省各级各部门的行政许可案卷，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》及我省地方性法规、规章制定本标准。

本标准分为合法性标准、规范性标准、立卷归档标准和附则四部分。

合法性标准

合法性标准是指行政许可案卷必须符合主体合法、许可事项合法、适用法律依据合法和程序合法等四个标准。

一、主体合法

（一）行政许可由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施；

（二）行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，必须具有法律、法规、规章依据；

（三）实施行政许可必须符合法定权限。

（四）实施行政许可的执法人员须持有省政府或国务院有关部门颁发的行政执法证件。

二、许可事项合法

（一）受理的许可事项属于依法设定的行政许可事项。

－ 1 －

（二）行政许可事项必须是现行有效的事项。 三、适用法律依据合法

（一）所适用的法律依据必须为现行有效的法律、法规、规章；

（二）法律、法规、规章的适用应准确无误，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确

市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告

xx市推进依法行政工作领导小组办公室: 为进一步提高我局烟草专卖执法水平和行政执法案卷质量,全面推进依法行政各项工作,根据《xx市推进依法行政工作领导小组办公室关于开展xx年度行政执法案卷评查工作的通知》(海依法办[xx]9号)要求,我局专门组织开展了专卖执法案卷评查自查工作。现将有关情况汇报如下: 一、行政执法工作基本情况

xx年1月1日至xx年8月31日期间,xx市局查扣“三烟” 万支(其中,假冒卷烟 万支、走私烟 万支、非渠道烟 万支)查获非法烟叶、,烟丝 吨。查处各类涉烟案件484宗(其中,一般案件174宗、简易案件310宗、有证户142宗、无证户342宗)万元以上的大要,5案件26宗。执行拘留17人、逮捕5人、判刑10人,收缴罚没款 万元。在零售许可证发放方面,目前xx地区有效户数为6999户,持证率为 ‰,截止xx年8月31日,共受理烟草专卖零售许可证审领事项1298件,准予许可648件,不予许可562件,待审批88件,行政许可审查程序合法、高效,无零售户投诉。 二、案卷评查工作开展情况

针对本次案卷评查工作,我局非常重视

行政执法自查情况汇报自查报告

XX年以来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实依法治国基本方略，按照市委、市政府的统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府，优化本镇发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，行政执法工作取得了一定的成效。主要表现为以下几个方面：

一、党政领导高度重视，摆上重要议事日程。为了确保行政执法工作的顺利开展，我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会，专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此，我们成立了依法治镇工作领导小组，由镇长担任组长，分管政法工作的副书记担任副组长，司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由分管副书记任办公室主任，司法所的负责同志任办公室副主任，负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务，从而形成了党委统一领导，镇长负总责，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局，确保了行政执法工作真正落到实处。 二、依法行政意识不断增强，行政行为日益规范。随着依法治镇进程的全面推进

烟草专卖零售许可证行政许可案卷规范

目 录

一、申请类文书

1、烟草专卖零售许可证新办申请表???????????第1页 2、烟草专卖零售许可证变更申请表???????????第2页 3、烟草专卖零售许可证延续申请表???????????第3页 4、烟草专卖零售许可证管理类事项申请表????????第4页 5、申请表背面????????????????????第5页 6、烟草专卖零售许可证听证申请书???????????第6页

二、告知及相关记录类文书

7、烟草专卖零售许可证申请材料补正告知书???????第8页 8、烟草专卖零售许可申请受理通知书??????????第10页 9、烟草专卖零售许可申请不予受理通知书????????第12页 10、烟草专卖零售许可实地核查记录?????????? 第14页 11、延长烟草专卖零售许可申请审批期限通知书????? 第16页 12、准予烟草专卖零售许可决定书??????????? 第18页 13、不予烟草专卖零售许可决定书??????????? 第20页 14、烟草专卖零售许可证管理类事项办理通知书????? 第22页 15、烟草专卖零售许可证听证公告??????????? 第24

商务局行政执法自查报告

根据监察局、县编委办、县政府法制办《关于印发关于对行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知》精神，现就我局自查自纠的工作情况报告如下：

一、对查内容，认真自查

我局由分管纪检监察工作的领导牵法制、监察、执法等职能机构的负责人对一年来的执法工作进行了梳理，并针对《工作方案》进行了逐条对照自查，总体情况是好的，其主要是:

1.执法的主体集中。执法的主体统一为县商务局，县体执法部门为综合行政执法大队，各相关股室没有从事执法查处工作，无重复执法，多头执法现象。

2.执法权限和责任明确。我局行政执法实行一个口子进出，职责和责任明确，并建立了相应的责任制。

3.执法层次精简。本部门没有委托执法情况，且执法层级仅为局本级。根据优化发展环境精神和市场发展情况，我局执法大队通过整合和人员素质的优化，现由三个执法中队精减为一个执法中队。

4.执法程序较为完善和到位。我局严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和商务部对商务行政处罚的程序规定实施行政执法工作，严格实行审核、审签制度，没有出现行政乱执法行为。

5.规范使用自由截量权。省商务厅制定并印发了行政执法自由截鉴权规定，多年来，我们据此实施，局本级没有另行制定自由截鉴权的相关规定。

二、问题和自纠整改情况

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是