公文写作新手需要学多久

　　刚接触公文写作，大多数人都会感到六神无主，有狗咬刺猬无从下嘴的感觉。一些在老手和师傅们看来是低级错误的问题，也就不可避免地发生了。

　　出现错误并不可怕，因为每个人的成长都是踏着一个错误一个错误的尸体走过来的。况且每个英明的领导对新手的错误大都持宽容态度。

　　但这并不能成为同一错误一犯再犯或者连续出现低级错误的理由。

　　不管您是经常写材料的，还是偶尔写一下材料，下面八种错误要尽量避免和克服：

　　其一，定位不准。这是事先对材料的背景、需求、重点，以及场合、对象、身份没有搞清楚的缘故。凡有此毛病的，下的功夫越大，离主题就会越远，最后的结果无疑是推到重来。

　　其二，框架失调。主要是总体布局不合理，文章几大部分高低不同、显然不在同一层次上。有的虽然几大部分可以，但在每一部分里面存在同样的毛病。这种文章成稿后，必然会导致内容上大调整，其难度不小于推到重来。

　　其三，内容繁琐。能用一句话说清的用一段来阐述，能多用几个定语搞定的，偏要搞个排比。同一个内容、同一个道理，翻来覆去地讲，缺少新意，含金量少。这就需要多做俢繁就简的工作，同时要清楚材料并不是越长越好，也不是越短越好，说准说透最重要。

　　其四，文题不符。有的内容很好，但标题不

　　从新手到老手的历程，永远是一个凤凰涅槃、曾经沧海的过程。未登山时，总觉得其坡太陡、其路太远，待等到山顶甚至到半山腰的时候，都会感到只要保持了好的习惯不断向前，总有新手成老手的那一天。文字领域一向是藏龙卧虎、人才辈出，我们不敢妄称老手，只能凭着跟老手学习探讨过程中的一点心得。

　　一是常类比。为什么这么讲，因为相对来讲，公文写作是规律性最强的一个领域。我们常说“戴着镣铐跳舞”，就可以形容公文写作的状态。很多时候，文种和文体甚至题目和提纲都已经给限定好了，大部分的时候是命题作文。这就需要我们在实际工作中，要经常把相似文体、相同场景、相应观点的文章放在一起，仔仔细细地进行类比和揣摩。通过类比，找出同类文章的行文思路， 比如说党内教育的动员讲话应该怎么写，一般有哪几种谋篇布局的方式等等。通过类比，找出同类文章的行文观点，好多例证性的东西大家要把握好，在同类文章中都可以用。通过类比，找出同类文章的行文风格，比如说领导讲话，讲经济工作怎么讲，讲党的建设特别是讲正风反腐怎么讲，讲民生建设怎么讲，都要有比较清晰明确的风格，不能相互混淆，让人听着味儿不对。

　　二是常积累。从事公文写作，积累非常重要。以前

公文写作中的数字需要注意的问题

　　一、总的原则

　　凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。

　　二、要求使用阿拉伯数字的情况

　　(一)公历世纪、年代、年、月、日和时刻均使用阿拉伯数字。年份要写全数，不能简化、省略。例如：公元前18世纪;20世纪80年代;2015年12月31日;13时40分50秒;2016年。注意：公文中的成文日期须用阿拉伯数字。

　　(二)计数与计量和统计表中的数值。如正负整数、分数、小数、百分比、比例等必须使用阿拉伯数字。例如：20;-25;1/15;1.26;12%;2：4。

　　(三)代号、代码和序号。部队番号、文件编号、证件号码和其他序号均应用阿拉伯数字。例如：中国电信〔2010〕7号文件;37/38次特别快车;期刊号CNll一1000/D;邮发代号37—1; HP-5100型打印机。

　　(四)引文标注中版次、卷次、页码、除古籍应与所据版本一致外，一般均应使用阿拉伯数字。例如：人民出版社2006年8月第1版，第101页。

　　三、要求使用汉字的情况

　　(一)公文中作为定型的词、词组、惯例语、缩略语、具有修辞色彩的

公文写作辅导

内容提要

?公文写作概述 ?公文写作要则 ?常用公文的写作要点

公文写作概述 一、公文的特点和功能 （一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性 （二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用 2、沟通纵向联系作用 3、规范作用 4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用 6、凭证作用 二、公文种类 （一）公文分类 （二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）2、决定 3、公告 4、通告、5、通知 6、通报 7、议案 8、报告、9、请示 10、批复 11、意见 12、函、13、会议纪要 14、决议 15、条例、16、规定 17、办法 公文写作要则 一、公文写作的基本要求

1

1、合“法” 2、求实 3、合体 4、简明、5、严谨 6、耐久 7、规范 8、完整、9、清晰 10、准确 二、公文的行文规范 （三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文 2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3、正确选择主送机关与抄

河南省公安厅警令部副主任 侯钦东

一、对公文写作工作的认识 （一）公文起草工作非常重要 （二）公文起草工作非常辛苦 （三）公文起草工作非常锻炼人 一是便于学习提高； 二是便于塑造良好的自我； 三是便于提高综合能力； 四是便于磨砺意志； 五是便于政治进步。 二、公文概述 （一）公文的概念

公文是国家机关、政党、军队、社会团体和企事业单位为处理公务而使用的具有一定格式和要求的文字材料。

（二）行政公文的种类

1、命令（令）；2、决定； 3、公告；4、通告；5、通知；6、通报；7、议案；8、报告；9、请示；10、批复；11、意见；12、函；13、会议纪要。

根据实际工作需要，以上公文又可按以下两个方面分类： 一是按性质和作用划分可分为：

1、指令性公文；2、指示性公文；3、呈请性公文；4、决策性公文；5、公布性公文；6、知照性公文；7、商洽性公文；8、记录性公文。

二是按行文关系划分，可分为： 1、下行文；2、上行文；3、平行文。 （三）行政公文的格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期共16个要素组成。

《公文写作》教学大纲

一、课程的性质、目的和基本要求：

《公文写作与处理》是行政管理类、文秘类专业的专业基础课，是为培养和检验相关专业学生的公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能而设置的一门课程。

《公文写作与处理》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

设置本课程的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握机关公文协作与处理的基本理论、基本知识与基本技能。认识机关公文形成与处理的基本规律，熟悉并掌握我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文整理与归档的程序、原理与方法。培养和提高撰拟公文与处理公文的能力，以便毕业后能够比较好地适应相关工作的需要。

二、教学重点内容和教学基本要求：

第一章 公文概述

第一节 什么是公文 第三节 公文的特点 第四节 公文的作用 第二章 公文的种类

第一节 公文的种类 第二节 党政公文的区别 第三节 行政公文的稿本 第三章 公文的格

《公文写作》教学大纲

一、课程的性质、目的和基本要求：

《公文写作与处理》是行政管理类、文秘类专业的专业基础课，是为培养和检验相关专业学生的公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能而设置的一门课程。

《公文写作与处理》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

设置本课程的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握机关公文协作与处理的基本理论、基本知识与基本技能。认识机关公文形成与处理的基本规律，熟悉并掌握我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文整理与归档的程序、原理与方法。培养和提高撰拟公文与处理公文的能力，以便毕业后能够比较好地适应相关工作的需要。

二、教学重点内容和教学基本要求：

第一章 公文概述

第一节 什么是公文 第三节 公文的特点 第四节 公文的作用 第二章 公文的种类

第一节 公文的种类 第二节 党政公文的区别 第三节 行政公文的稿本 第三章 公文的格

一、公文格式

博尔塔拉蒙古自治州公安局文件

博州公办（1994） 博州公办（1994）第 4 号

签发人： 签发人：宋××

转发《国家行政机关公文处理办法》的通知

各县、市公安局、阿拉山口分局、州局各科：

现将国务院办公厅国办发[1993]81 号文件《 现将国务院办公厅国办发[1993]81 号文件《关于发布 〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，年底将国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，据此“办法”为评查公安公文质量的依据。查公安公文质量的依据

博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（印章） 一九九四年三月一日

主题词：转发 公文 二、通报

关于表彰江×同志临危不惧，勇擒歹徒的通报

各级党组织：

时许，××市出租公司车队驾驶员李 5 月 4 日下午 3 时许，××市出租公司车队驾驶员李 ××的车子遭到歹徒袭击。歹徒用枪顶住李××的头，命令他把车子开往车站。李××巧妙地骗过歹徒，将车子开到大 巧妙地骗过歹徒 运河畔的十字路口。李××机智地把车速从四挡减为二挡， 机智地把车速从四挡减为二挡 悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人， 悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏 人。”此刻，歹徒狗急跳墙，向李××身子

商洽性文件的主要文种是（ ）。C. 函

供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。

C. 正本

公文的主题是公文制发者所要表达的( )C. 意图或主张 公文的作者是指( )A. 制发文件的机关 公文版头的作用是（）D. 标明公文制发机关 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）

A. 地方各级人民政府

公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（ ）A. 马克思主义理论

公文的成文时间，正确的写法如（）。B. 公文对结构的要求是（）A. 完整

公文的标题一般由哪些要项组成（ ）。D. 发文机关名称、内容、文种

公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（）

B. 实事求是

合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（）A. 突出主题 公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（）B. 实事求是

根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（）D. 本机关制发的和内部使用的公文 根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。B. 通用公文、专用公文

会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）A. 标题需写明会议名称与文种

用于行政管理的“命令（令）”，其发布权

浅谈公文及公文写作

公文从本质上讲，并不是文学作品，优秀的公文名篇，诸如秦代李斯的《谏逐客书》、西晋李密的《陈情表》等，固然有着很高的文学价值与卓越的艺术特色。但它们毕竟是为了达到一定的政治目的而写出的实用时文。从公文角度去检验这些古代公文的优劣，主要应根据它们所达到的最后实践效果，而不仅在于主题意义是否正确，谋篇布局是否谨严，辞章文采是否华丽。这里主要是借以说明，研究公文首先要从公文的角度去研究，而不能仅从文学角度去研究罢了。

政策策略性、针对可行性、时效性这三性再加上思想性与艺术性，或统称为“五性”。构成了公文写作学的主要内容。怎样才能写好公文(当然，这不是指一般事务性短小公文)，就必须把这五个方面当作一个有机“系统”去研究，而不能仅仅说什么“奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，只强调文章形式与文人写作个性，或像肖统所说的“事出于沉思，义归乎翰藻”那样，只讲构思、讲文笔，就能提高公文写作水平的。明确了上述公文写作的特殊个性，有助于从整体出发，进一步探讨古代公文在表现手法、写作技巧上的特色，下面仅以韩愈的《上宰相书》为例，从以下几点作一简述。

《上宰相书》共有三篇其内容主要有以下几项，首先向宰相介绍自己是一个忠心耿耿的儒学卫道士。“平日”所