特种设备现场安全监督检查规则释义

特种设备现场安全监督检查规则

第一章 总则

第一条 为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制，同时规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

第二条 本规则适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）和省以下各级负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称监管部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理，下同)、经营（含销售、出租、进口）和使用单位（含气瓶、移动式压力容器充装单位，下同）实施的安全监督检查。

本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查，以及特种设备事故调查处理工作。

第三条 特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。

日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位实施的监督检查。

专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部门组织的，针对具体情况，

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在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。

第四条 实施特种设备现场安全监督检查时，应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技

关于印发《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》和《特种设备重点监控工作要求》的通知 (国质检特函〔2007〕910号)

国质检特函〔2007〕910号

关于印发《特种设备现场安全监督检查

规则（试行）》和《特种设备重点

监控工作要求》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步加强特种设备安全监督检查工作，规范现场安全监察行为，开展特种设备重点监控，根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，质检总局制定了《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。

执行中的问题和建议，请及时向国家质检总局特种设备局报告。

二〇〇七年十一月七日

特种设备现场安全监督检查规则（试行）

第一章 总则

第一条 为加强特种设备现场安全监督检查工作，规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。

第二条 本规则适用于各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。

第三条 特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。 全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检

附件1

特种设备生产单位现场安全监督检查项目表

检查项目 检查项 目编号 检查内容 许可资格 人员资格 1 2 3 4 检查许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续 相关安全管理和作业人员是否按规定具有资格证件，是否有效 检查现行组织机构是否符合质保手册的规定 抽查质量管理体系文件是否及时修订 抽查使用的法规、规范、标准是否及时更新 抽查管理记录的填写及签署是否齐全 抽查产品或竣工档案是否完整，归档管理是否规范 设计、制造、安装、重大维修档案是否建立 设计图样及审批手续是否符合要求 生产的相关记录是否建立并实施 监督检验的资料是否符合要求 制造、安装、改造、维修现场的安全标志设置是否符合要求 生产现场的图纸、工艺文件、记录是否符合规定和现场实际 部件、材料的保管是否符合要求 生产设备、设施是否符合规定 检验设备、仪器是否满足要求，各项检测、试验记录是否符合现场实际 质量管理 5 6 7 8 9 档案管理 10 11 12 13 现场管理 14 15 16

附件2

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表 （表1——使用单位安全管理情况检查项目表） 类别 检查项目 检查项 目编号 检查内容 1 机构及 2 制度 单位安全设备档

《特种设备质量监督与安全监察规定》条文释义

第一章 总 则

第一条 为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种

设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

1.本条明确了《特种设备质量监督与安全监察规定》（以下简称《规定》）制定的宗旨、目的和依据。

2.制定《规定》的主要目的：一是为了加强国家对符合特种设备定义产品的质量与安全使用的监督管理，促使设计制造者、安装者、维修保养者、改造（或改装）者、检验者、使用管理者等相关单位或人员，保证特种设备的质量与安全状况；二是为了明确特种设备的质量与安全责任，并运用安全监察和监督执法的手段，严格纠正及严肃处理对特种设备质量与安全状况不尽职责的行为，严惩违法行为；三是为了保护用户和消费者的合法权益，保证特种设备安全运行，保障人身和财产安全，抑制特种设备人员伤亡事故，促进经济发展和社会稳定。

3.本《规定》所称“产品质量”，是满足《中华人民共和国产品质量法》定义的“产品质量”。 4.本《规定》所称“用户”，是指为使用而购买特种设备的产权单位或个人。本《规定》所称“使用

特种设备安全法释义

第一章总则

第一章总则共十二条。明确了本法的立法宗旨、适用范围、特种设备定义及其目录的制定，特种设备安全工作的原则和基本方式，特种设备安全监督管理体制，各级政府在特种设备安全工作中的职责，特种设备生产、经营、使用单位义务，安全技术规范的制定部门，行业协会的作用，国家支持鼓励先进技术、先进管理方法的研究和推广应用，特种设备安全的举报和处理。

第一条 为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定

2013年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》。这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。 一、立法的必要性

特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表 （表1——使用单位安全管理情况检查项目表） 类检查 项目别 项目 编号 检查内容 主要依据 检查方法 抽查设置安全管理机构、配备专兼职安全管理人员的相关见证材料，查看安全管理人员证件 是否在有效期内，有无雇（聘）用单位盖章或法定代表人（授权人）的签字盖章。 检查情况 1 《特种设备安全法》第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用是否设置安单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备全管理机构安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；或配备专兼职管理人员 其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。 《特种设备安全法》第三十四条 特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。 《锅炉使用管理规则》第十三条 《压力容器使用管理规则》第十二条 《压力管道安全技术监察规程》第一百条 《电梯使用管理与维修保养规则》第六条 《起重机械使用管理规则》第十一条 《大型游乐设施安全监察规定》第二十一条 《特种设备安全法》第六十九条 特种设备使用单位应当制定特种设备

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表 （表1——使用单位安全管理情况检查项目表） 类检查 项目别 项目 编号 检查内容 主要依据 检查方法 抽查设置安全管理机构、配备专兼职安全管理人员的相关见证材料，查看安全管理人员证件 是否在有效期内，有无雇（聘）用单位盖章或法定代表人（授权人）的签字盖章。 检查情况 1 《特种设备安全法》第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用是否设置安单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备全管理机构安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；或配备专兼职管理人员 其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。 《特种设备安全法》第三十四条 特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。 《锅炉使用管理规则》第十三条 《压力容器使用管理规则》第十二条 《压力管道安全技术监察规程》第一百条 《电梯使用管理与维修保养规则》第六条 《起重机械使用管理规则》第十一条 《大型游乐设施安全监察规定》第二十一条 《特种设备安全法》第六十九条 特种设备使用单位应当制定特种设备

特种设备安全法释义

第一章总则

第一章总则共十二条。明确了本法的立法宗旨、适用范围、特种设备定义及其目录的制定，特种设备安全工作的原则和基本方式，特种设备安全监督管理体制，各级政府在特种设备安全工作中的职责，特种设备生产、经营、使用单位义务，安全技术规范的制定部门，行业协会的作用，国家支持鼓励先进技术、先进管理方法的研究和推广应用，特种设备安全的举报和处理。

第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定

2013年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》。这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。

一、立法的必要性

特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危

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险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生

特种设备安全检查表格

特种设备岗检安全检查表序号 项目 内容 合格 不合格 责任人 01.机泵体、阀门、法兰、压力表完好，无泄漏。 02.电器接线符合电器安全技术要求，有接地线并完好。 03.机泵运行平稳，无杂音，轴承温度正常，振动值不超标。 03.认真落实巡回检查制度，每日进行机泵盘车并记录，及时分析 和处理存在的问题。 04.有联锁装置的机泵，联锁要投入使用并处于完好状态。 05.暴露在外的传动部位，要有安全防护罩。 06.严格按照"三滤"、"五定"进行润滑管理。 07.运行和备用的机泵做到整洁、轴见光、设备见本色。 01.政府监察部门颁发的压力容器使用许可证齐全 。 2 压力容器 02.压力器按规定进行定期检查，建立档案。 03.各种安全附件齐全完好，定期进行校验和检修，记录完整。 01.阀件、法兰、排放点、滑件、支架、吊架、保温、防腐等完好 无损，符合安全要求和规定，建立管道管理档案。 3 压力管道 02.输送油品管线，有良好的防静电措施。 03.有可靠的防止高低压及不同物料互窜安全措施。 01.安全阀定期校验，定压符合设计规范。 4 安全阀 02.铅封、铭牌完整，标志字迹清晰。 03.压力容器与安全阀之间的隔离阀应全开，并加链锁或铅封

特种设备安全监察条例释义

《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）已经2003年3月11日第373号国务院令公布，将于2003年6月1日起施行。《条例》的颁布是我国质检法制工作的一项重大成就，是特种设备安全监察法制建设的一个新的里程碑。《条例》的实施将进一步推动特种设备安全监察工作依法开展，确保安全生产，保障人民群众生命财产安全，促进经济健康发展。

为做好《条例》的学习、宣传和贯彻实施工作，国家质检总局发出通知，要求各级质监部门要密切联系当地司法部门，将《条例》的宣传普及纳入当地“四五”普法计划，作为普法工作的重要内容。要通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采用开设法制专栏、举办法制讲座、开展法律咨询、组织知识竞赛等多种形式，做好《条例》宣传普及工作，引导广大企业和公民在广泛参与中学法、知法、守法，自觉地用法。要制定切实可行的学习培训计划。要区别不同岗位、不同人员的实际情况，有针对性的提出学习培训考核计划，分期分批地对特种设备安全监察人员、行政执法人员、检验检测人员及大中型企业主要负责人组织培训。同时，要有重点地开展对特种设备生产单位、使用单位、社会团体、中介机构等方面安全管理人员、作业人员的法律知识培训。

为了配合广大干部、群众学习