美国超级基金法案

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“超级基金法案”视野下的土壤污染防治立法

作者：刘琼 端雪

来源：《职工法律天地·下半月》2015年第05期

摘要：美国系属发达国家中较早重视土壤污染问题，现已建立较为完善的土壤污染防治立法体系，取得了较好成效。本文围绕“超级基金法案”，从法案的立法背景、相关条文、具体适用，介绍了美国土壤污染防治立法体系，尤其是通过税收创立信托基金、对资金使用进行审查监督，对于我国土壤污染问题的社会化救济制度的建立有着重要借鉴意义。 关键词：土壤污染；超级基金；立法

在发达国家中，美国很早就认识到土壤污染的问题。十八世纪，紧随移民抵达美国的是各种环境问题。二十世纪三十年代，美国遭遇“黑风暴”席卷，国会开始正视土壤保护问题，以国家政策的形式对土壤污染予以保护、治理。随后美国颁布《土壤保护法》，建立土壤环保署作为土壤污染防治的专门机构。六十年代，《固体废物法》、《危险物质法》也相继出台。七十年代，美国为了治理工业发展、搬迁产生的“棕色地块”，颁布《资源保护与恢复法案》（RCRA），由美国环保局（USEPA）管理有害废物、减少其产出量。

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M

ANAGEMENT FORUM

管理论坛

是否影响市场对CFO的监督效应。具体考察萨班斯法案之后，市场对存在盈余

美国萨班斯法案的政策效果

◎ 文／陈小林 刘永泽

重述公司的CFO的惩罚是否变得更加严厉。他们发现存在盈余重述的公司，其

CFO更换频率更高，萨班斯法案之后这

一更换频率并没有增加，但CFO更换对盈余重述引起的股票价格波动更加敏感，仍然说明市场对CFO的惩罚变得更加严

PREFACE / 前言

备受争议的萨班斯法案已经执行多年，究竟其执行的政策效果如何，是社会公众、监管部门等共同关注的话题。本文采用分析性研究方法对这一问题进行了研究，通过对文献的分析研究表明，萨班斯法案之后，公司治理结构和内部控制得到改善，信息披露质量明显提高，盈利管理程度降低，取得了一定的政策效果。

理，改进内部控制，提高公司财务信息披露质量。措施包括管理层签字保证公司财务报告不存在重大的错报漏报，实施内部控制审计等。（3）提高公司管理层和白领欺诈的刑事责任。

萨班斯法案的设计思路在于通过强

厉，萨班斯法案也提高了市场对CFO的监督作用。

董事会的监督效应的提高，直接降低了美国公司的舞弊频率，保护了股东利益。基于萨班斯法案的严厉性，不少人预测萨班斯法案可能推动诉讼浪潮。但

化公司管理层

美国JOBS法案如何定义其众筹行业？

浏览：107 次 评论：0 条 2014-05-04 标签： 创新 风险控制 监管 证券 众筹 (一)JOBS法案简介

由于法律天然面对过去，创新则多着眼于未来，因此互联网金融的一些业务模式总是或多少的与现存法律法规存在冲突。国外的股权众筹因为涉及股份转让、证券发行、公众集资等环节，归属于证券行业，应受证券管理机构的监管和原有证券法律的制约。

在英国，以Seedrs为代表的股权众筹平台作为金融机构在FCA登记注册，FCA(Financial Conduct Authority)全称为英国金融行为监管局，负责微观层面金融机构的管理，同时承担部分消费者金融保护工作。

美国的股权众筹环境并不理想，一度受到其它国家的嘲笑。2012年之后，这种情况有所改善，主要得益于奥巴马在2012年签订了Jumpstart Our Business Startups Act(创业企业融资法案，即\法案\。JOBS法案被认为是众筹行业最为成熟的法律，美国发达的金融市场也会对全球的众筹监管产生示范作用。了解JOBS法案的内容及其落实过程，对其它国家众筹行业的

美国JOBS法案如何定义其众筹行业？

浏览：107 次 评论：0 条 2014-05-04 标签： 创新 风险控制 监管 证券 众筹 (一)JOBS法案简介

由于法律天然面对过去，创新则多着眼于未来，因此互联网金融的一些业务模式总是或多少的与现存法律法规存在冲突。国外的股权众筹因为涉及股份转让、证券发行、公众集资等环节，归属于证券行业，应受证券管理机构的监管和原有证券法律的制约。

在英国，以Seedrs为代表的股权众筹平台作为金融机构在FCA登记注册，FCA(Financial Conduct Authority)全称为英国金融行为监管局，负责微观层面金融机构的管理，同时承担部分消费者金融保护工作。

美国的股权众筹环境并不理想，一度受到其它国家的嘲笑。2012年之后，这种情况有所改善，主要得益于奥巴马在2012年签订了Jumpstart Our Business Startups Act(创业企业融资法案，即\法案\。JOBS法案被认为是众筹行业最为成熟的法律，美国发达的金融市场也会对全球的众筹监管产生示范作用。了解JOBS法案的内容及其落实过程，对其它国家众筹行业的

CPSIA 美国消费品安全改进法案

CPSIA

CPSIA即2008年8月14日由美国总统布什签署生效的安全改进法案。该法令是自1972年消费品安全委员会(CPSC)成立以来最严厉的消费者保护法案。新法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外，还对玩具和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。此外，该法案还要求建立消费品安全公共数据库。

目录

简介

CPSC玩具检测项目包括（不限于）

《消费品安全改进法案》简要

基本综述

含铅量限制规定

对含铅油漆的限制

基本综述:A. 普通认证

B. 对儿童产品的第三方测试

C. 证书

基本综述:

基本综述:

基本综述:

儿童产品可追溯标签的要求：

禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品：

具或儿童保育物品简介

CPSC玩具检测项目包括（不限于）

《消费品安全改进法案》简要

基本综述

含铅量限制规定

对含铅油漆的限制

基本综述: A. 普通认证

B. 对儿童产品的第三方测试

C. 证书

基本综述:

基本综述:基本综述:儿童产品可追溯标签的要求：禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品：具或儿童保育物品展开 编辑本段简介

美国总统布什于2008年8 月14 日正式签署生效消费品安全改进法案(CPSIA/HR4040)，成为法律。 CPSIA

影响着美国所有生

VC PE

从美国产业投资基金看中国旅游发展基金市场化

董冲 龙藏

一． 中国旅游产业发展阶段的再认识

按照产业组织理论，产业的不同发展阶段需要采取不同的产业政策规范和引导产业中的企业合理利用资源，展开有序竞争，因此，从宏观和微观两个方面，结合资本市场的对产业的要求认识产业所处的发展阶段和特点，对提升产业综合竞争力是非常必要的。

1. 投融资角度中的中国旅游业特点

（1）旅游产业整合阶段来临

自2002年起，中国旅游产业贡献的GDP已经占到了GDP总量的5％以上，并且在过去的五年时间里，中国旅游产业的复合平均增长率保持在13％左右，预计在今后五年内中国旅游业还将以10％以上的速度增长，结合2002年中国第三产业在GDP中所占比例达到33.2％的事实，旅游产业在中国第三产业中所占比率已经达到六分之一。据国家旅游局的截至2002年年末中国旅游产业拥有固定资产：8238.2亿元，从业人员612.63万人，旅游企事业单位293793家。这意味着中国的旅游产业已经在中国经济结构中占有了一个重要的位置。但是单个旅游企事业单位所创造的价值较低。

在中国旅游产业内部来看，几个子行业的产业集中度都还偏低（行业内的大型旅游企业集团无论从资产规模还是营业收入占整个产业产值的比重较

美国国家民主基金会被俄封杀：曾资助“藏独”、“疆

独” 美国亦呼吁取缔

在中国《境外非政府组织管理法》备受西方关注的同时，此前已在NGO话题上腹背受敌的俄罗斯再出重拳。28日，俄罗斯总检察院宣布美国国家民主基金会（又译“全国维护民主捐赠基金会”）为“不受欢迎”的外国团体，认定该组织的活动对俄国家安全构成威胁。

这意味着，该组织在俄罗斯土地上的一切活动都将被禁止。这也是今年5月俄通过“不受欢迎组织法”以来，首个被彻底“拉黑”的外国NGO。在国际领域，这个受美国国会资助的组织不是新面孔。它号称美国非政府组织“龙头”，其董事会成员多具备官方背景。此外，它还是多个“藏独”、“疆独”组织的幕后金主。

然而，即便该基金会的资金流向明显威胁到他国国家安全。但面对俄罗斯的“封杀”，西方仍理直气壮指责其“打压独立声音”、“将俄罗斯人民孤立于世界”，谴责普京“压制公民社会”。

俄认定该组织对俄国家安全构成威胁

俄罗斯总检察院在声明中说：“考虑到这个基金会工作的总体目标，检察官们得出结论，认为其代表对

俄罗斯宪法秩序、国防能力和国家安全的威胁。”

声明说：“美国国家民主基金会参与宣称选举结果非法的工作，组织旨在削弱国家机构决定影响力的示威和诋毁俄罗斯武装部队的名誉。”

美国福特基金会成立于1936年，但真正发挥作用是在1953年改组之后。二战后，美国政府为了做自由世界的领袖，认为必须研究和了解苏联。通过美国国会的立法和参众两院的推动，美国政府正式由中央情报局和联邦调查局与福特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基基金会联手，大批拨款，提供赞助，在各大名校建立区域研究的机构。在1953—1966年十几年的时段里，福特基金会即给了美国三十四所著名的研究大学两亿七千万美元（相当于现在的二十多亿美元），进行所谓的区域研究。1966年中情局的一份研究报告强调，“货真价实”的基金会，如福特、洛克菲勒和卡内基基金会等“是最好的，也是最不易被怀疑的资助掩护机构”。福特基金会的董事、官员大多与中情局关系密切，有些就是特工人员。麦克洛伊担任该会董事长时，曾为数十名中情局特工提供掩护身份，并设立一个管理部门，专门处理与中情局的关系。 接受福特基金会资助的100中国名人全注释 郑必坚，中央党校副校长 尹绍亭，云南大学人类学系主任 谢进杰，中山大学法学院副教授 张北川，青岛大学附属医院教授 邓正来，复旦大学教授 谢平，中投副总

陈旭清，副教授清华大学管院 何家弘，人大法学教授

蔡拓，全球化与全球问题

美国新股发行制度改革：JOBS法案的主要内容

鲁公路、李丰也、邱薇

中国证监会研究中心，北京证券期货研究院

摘要：2012年4月5日，美国总统奥巴马签署JOBS法案，使之正式成为法律，该法案旨在通过适当放松管制，完善美国小型公司与资本市场的对接，鼓励和支持小型公司发展。本文首先详细介绍了JOBS法案的基本内容，并全面分析法案出台后可能造成的影响，在此基础上就该法案对发展我国资本市场的启示和借鉴作用进行了深入的分析和思考。

关键词：JOBS法案；小型公司；资本市场

Abstract：The Jumpstart Our Business Startups Act or JOBS Act, is a law intended to encourage fundingofUnited States small businessesby easing various securities regulations. It passed with bipartisansupport, and was signed into law by the President of the United Stateson April 5, 2012. In this

经济法案例之一 美国金融危机及政府干预

[日期：2011-5-4 23:41:37] [作者： ] [字体大小： 大 中 小 ]

美国政府在次贷危机中的干预措施

从2007年3月份美国次级抵押贷款危机爆发以来，到现在已一年半的时间。次贷危机从信用危机到市场震荡，从金融体系而实体经济，从美国本土波及欧洲乃至亚洲，至今仍未出现整体向好的形势。为应对次贷危机这一重大挑战，美联储、财政部等美国政府部门相继采取了眼花缭乱的应对措施。研判政府在

次贷危机中的不同阶段所相应采取的各类政府干预措施的经验和做法，具有重要意义。

危机之初的政府干预：传统政策手段

尽管在次贷危机爆发之前，美国有关部门和机构已注意到次级抵押贷款宽松的贷款标准、掠夺性贷款等蕴含的市场风险，但并没有采取相应的应对措施。直到2007年3月份次级抵押贷款公司新世纪金融

公司宣布破产，次贷危机问题开始引发广泛关注。

在2007年7月份之后，房地产抵押贷款市场危机急剧恶化，大批房屋所有者难以支付购房款，面临着丧失房屋赎回权的风险。为了帮助屋主应对丧失房屋赎回权问题，总统布什等行政部门相继推出了多项措施。2007年8月FHA推出的再贷款计划(FHA?Secure Program)，为陷入困境的房主提供FHA担