财企16号文解读

财企[2012]16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业： 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法

财政部 安全监管总局 二○一二年二月十四日

附件：

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆

解读《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》财企

〔2009〕242号文

转自中国税务报

财政部近日下发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，12月7日出版的中国税务报全面报道了该文件的政策解读和实务处理等问题。

财政部企业司有关负责人指出职工福利费财务管理规定不属税收政策

本报讯 据新华社报道，财政部企业司有关负责人12月3日表示，财政部近日下发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，该《通知》对企业发放或支付的交通、住房、通信补贴，规定了什么情况下纳入工资总额，什么情况下纳入职工福利费。这些规定属于企业财务规范，并不是税收政策。

财政部有关负责人表示，根据财政部近日下发的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，企业为职工提供的交通、住房、通信待遇，如果已实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的交通补贴或者车改补贴、住房补贴、通信

补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付的，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，因此，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理。这与国家统计局关于企业工资总额组成的规定是一致的。

此外，尚

企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企〔2012〕16号

标签： 提取 工程 营业收入 企业安全生产 生产 分类： 法律法规2012-03-13 07:07 财企〔2012〕16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法

财政部 安全监管总局 二○一二年二月十四日

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010

财企〔2012〕16号文件——企业安全生产费用提取和使用管理办法

财企2012年16号文件

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章总则

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾

教育部14号、16号文件解读

2006年，国家教育部以教高[2006]16号文件的形式印发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。这个文件的出台，标志着高等职业教育的工作重心发生了由规模扩张向内涵建设根本性的转变，重点在提高教学质量上。教育界普遍认为，16号文件的实施，意味着国家要求把高等职业教育办成真正意义的职业教育的决心。目前，各个高等职也院校都在认真学习16号文件，开展新一轮的高等职业教育思想大讨论。

解读（之一）

一、对高职教育相关文件的简要回顾

1999年，我国开始大规模举办高等职业教育。在7年的发展过程中，教育部共出台了比较重要的相关的文件5部，即：

1. 教高[2000]2号《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》；

2. 教高[2004]1号《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》；

3. 教职成[2004]12号《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》；

4. 教高[2006]14号《教育部，财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》；

1

5. 教高[2006]16号《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。这五个文件的先后颁

关于《金属非金属矿山建设项目 〈安全验收评价报告〉编写提纲》的解读

前言

简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

解读：

前言是评价报告的摘要，首先应对项目基本情况进行说明：具体应包括项目的建设单位、建设单位性质；建设项目规模、投资总额；建设项目“三同时”情况，主要指预评价、设计（含安全专篇）、施工监理单位及试运行简介。

介绍验收评价工作过程：

接受评价委托后，根据项目实际情况进行前期准备，成立评价小组进行现场实地勘察，收集验收所需资料，提出整改意见并确认后的工作过程，以及按相关文件、标准要求编制评价报告。

1. 评价目的与依据 1.1评价对象和范围

描述评价项目名称，根据项目立项批复文件、初步设计资料和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。

解读：

根据项目立项批复文件和初步设计等资料确定项目名称，并确定评价范围，验收评价范围一般应包含以下几个方面的内容。

（1） 评价的空间范围

空间范围指平面拐点坐标和垂直标高范围，不应超出项目矿区范围批复文件或采矿许可证规定的范围。

如设

红筹10号文解读

红筹 2010-03-22 11:53:46 阅读2545 评论0 字号：大中小 订阅 红筹10号文解读 ---20100322

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于宁：“10号文”的曲折... 1

10号文和75号文对红筹架构的适用... 3

花旗风投被指以规避商务部10号文为名设局侵权... 6 坎坷红筹路：详解海外借壳上市... 14

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10号文有效规避案例之六——瑞金矿业香港IPO.. 44 10号文有效规避案例之七——兴发铝业香港IPO.. 51 规避“10号文”红筹系列八：银泰百货(转) 56

10号文有效规避案例之九——保利协鑫香港IPO.. 62

于宁：“10号文”的曲折

2006年9月8日，商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、证监会、外管局六个部委联合出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年第10号）生效，这就是此后对外资并购

关于印发《企业安全生产费用提取和

使用管理办法》的通知

财企〔2012〕16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法

财政部 安全监管总局

二○一二年二月十四日

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据?中华人民共和国安全生产法?等有关法律法规和?国务院关于加强安全生产工作的决定?

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（国发[2004]2号）和?国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知?（国发[2010]23号

解读《75号文外汇登记最新规定——汇发〔2011〕19号文》

国家外汇管理局关于印发《境内居民通过境外特殊目的公司

融资及返程投资外汇管理操作规程》的通知

汇发〔2011〕19号

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为进一步明确《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）管理原则和适用中的相关问题，简化操作流程，现将《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》（见附件）印发给你们，请遵照执行。

本通知自2011年7月1日起实施。《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发[2010]43号）有关外商直接投资项下外汇登记、付汇核准、境外投资外汇登记与资金汇出核准、外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准中具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。

附件：《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资

解读《75号文外汇登记最新规定——汇发〔2011〕19号文》

国家外汇管理局关于印发《境内居民通过境外特殊目的公司

融资及返程投资外汇管理操作规程》的通知

汇发〔2011〕19号

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为进一步明确《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）管理原则和适用中的相关问题，简化操作流程，现将《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》（见附件）印发给你们，请遵照执行。

本通知自2011年7月1日起实施。《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发[2010]43号）有关外商直接投资项下外汇登记、付汇核准、境外投资外汇登记与资金汇出核准、外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准中具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。

附件：《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资