公共管理任务2

案例一：

针对的政策问题：

2006年新义务教育法规定的“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，确保教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”尚未实现。

义务教育学校校际间、区域间教师工资差距不断拉大，教师流动加剧，义务教育的发展校际间、区域间越来越不均衡，严重阻碍义务教育的均衡化和均等化进程。尤其是如何保障农村地区有一支优秀的教师队伍问题越发凸显，同时在城镇不少中小学校存在着乱收费的现象。

一些中小学校内部激励机制不到位，论资排辈，教师干活没有积极性，急需建立以岗位业绩为核心的分配、任用机制。

政策执行时应注意：

1、国家财政所负担的比例和地方财政配套的比例一定要落实到位，要考虑到地区之间的差距，加大对中西部地区的财政转移支付。2、将整个政策的执行置于非常公正、公开、透明的监督环境当中来。3、指导中小学校建立绩效评估和绩效管理的具体方案，一切以调动教师的工作积极性为目的。4、做好政策解释工作，政策执行中的校际、地区交流工作。对政策执行情况和结果进行评估。

案例二：

公共政策规划的原则主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。这一政策的价值和实际意义：1、体现对弱势群体即农村中小学生的关注。2、义务教

单选题。（共10道试题，每题2分） 1、

二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（ d ）

A.“新行政管理”运动

B.“新公共服务”运动

C.“新公共事务”运动

D.“新公共管理”运动 2、

18世纪英国著名经济学家（ a ），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。 A.亚当?斯密 B.马歇尔 C.威廉?配第 D.洛克

3、代理理论认为（ c ）

A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”

B.政府是以利益集团实现公共利益

C.选民与政治家的关系也是委托代理关系

D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

4、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ d ）。 A.小政府 B.恰当的政府 C.间接政府 D.全能的政府

5、美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出（ d ）。

A.政府失灵 B.市场转变 C.政府改革 D.政府再造

6、西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（ b ）角色。 A.

1.政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用。政府职能是行政机关固有的功能作用，这个功能作用就是为社会提供公共物品和公共服务。政府职能又的确是国家职能的组成部分。任何性质的国家都还同时具有社会管理职能；社会管理职能主要是管理社会公共事务，其实质就是向社会提供公共物品和公共服务。政府职能与国家职能既有区别又有联系，国家职能通过政府职能体现和实现，而政府职能的范围和行使方式又会受国家职能的制约. 2.按照政府职能作用的领域划分，可以分为政治职能、社会职能等；按照国家的性质划分，可以分为奴隶制国家的政府职能、封建制国家的政府职能、资本主义国家的政府职能、社会主义国家的政府职能等；按照存在的状态划分，则可以划分为基本职能、运行职能等。 3. 政府的基本职能。政府的基本职能是为社会提供公共物品和公共服务。按职能所涉及的不同领域，可以把政府的基本职能分为政治职能、经济职能和社会职能三项职能。①政治职能。它是维护和巩固国家统治的基本职能，它包括军事保卫职能、镇压与治安职能和民主建设只能等。②经济职能。它是政府在社会经济生活中依法履行的职责及其所发生的功能。政府的经济职能主要是指政府从宏观经济的角度，履行对国民经济进行全局性的调控、监督、管理、服务

一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：10 1. 政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 2. 公共组织的变革 是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

3. 我国政府信息公开的实践始于政务公开，而政务公开的工作则是从“村务公开 ”起步的。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 4. 公共部门人力就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和，通过科学管理，谋求人与人、人与事、人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

5. 最简单的管理信息系统需要由以下四部分组成：信息源、信息处理器、信息管理者 、信息使用者。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

6. 一般来说，公共部门绩效评估的主体大致可分为三类：政府自身、社会组

公共管理学 复习题库

《公共管理学》复查测验：第二章

简答题

31

、简述古典学派代表人物弗里德里克

泰勒科学管理理论的基本观点。 正确答

管理就是通过设计最佳的工作流程来最大限度的节约成本，提高工作效率；用一种修改过的设计工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。

案： 反馈：

问题评分之前反馈不可用。

32、请分析管理主义对公共管理学的启示是什么？ 正确答案：

管理主义对公共管理学的一个重要启示是，管理作为一种纯手段性的活动具有共通性，它所包含的一系列原则，既可用于私营企业，也适用于公共部门。鉴于私营部门在战后取得了长足的发展，政府部门却问题丛生，将私营部门的先进经验引入到公共部门来，不仅是必要的也是可行的。

反馈： 问题评分之前反馈不可用。

33、简述霍桑实验的结果和启示。 正确

霍桑实验证实了人不是单纯追求经济利益的，生产效率主要取决于士气的高低。因此，管理部门应善待工非正式组织的概念引入管理学，认为在任何正式组织中都存在着非正式组织，既要重视正式组织的作用，也

答案： 作者，并应采用某种社会相互作用的形式。这样霍桑实验用“社会人”的概念取代了“经济人” 的概念，同时将

不能忽视非正式组织的作用。在管理发展史上，霍桑实验开创了对人及其行为研究的新路径。

反馈

篇一：公共管理

一、何谓公共管理？其特征是什么？

公共管理是在公共组织中，依法运用公共权力，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调社会资源，有效地实现社会公共利益的过程。其主特点是：1、公共管理是发生在公共组织中的活动，非公共组织中涉及局部群体利益的管理活动不属于公共管理。2、是以实现社会公共利益为总体目标的。3、其基础是公共权力，这是协调社会资源的保障。4、其主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务。5、公共管理强调公共部门的行为绩效，即作为公共产品和服务的提供者，要有效地实现公共利益，必须讲求效率，效果、经济和公平。6、公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调，包括组织内部的协调活动、组织与组织之间、组织与社会的协调活动。

二、什么是新公共管理？

新公共管理主张借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量。其特征有1、政策制定职能与日常管理职能分开。2、重视投入和过程转向注重产出和结果。3、通过多种形式的授权改善公共部门服务。4、放松严格的行政规制。5、引入竞争机制，打破公共服务供给的垄断。6、广泛采用私营部门成功的管理手段。7、政策制定与行政管理不应截然分

公共管理学 复习题库

《公共管理学》复查测验：第二章

简答题

31

、简述古典学派代表人物弗里德里克

泰勒科学管理理论的基本观点。 正确答

管理就是通过设计最佳的工作流程来最大限度的节约成本，提高工作效率；用一种修改过的设计工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。

案： 反馈：

问题评分之前反馈不可用。

32、请分析管理主义对公共管理学的启示是什么？ 正确答案：

管理主义对公共管理学的一个重要启示是，管理作为一种纯手段性的活动具有共通性，它所包含的一系列原则，既可用于私营企业，也适用于公共部门。鉴于私营部门在战后取得了长足的发展，政府部门却问题丛生，将私营部门的先进经验引入到公共部门来，不仅是必要的也是可行的。

反馈： 问题评分之前反馈不可用。

33、简述霍桑实验的结果和启示。 正确

霍桑实验证实了人不是单纯追求经济利益的，生产效率主要取决于士气的高低。因此，管理部门应善待工非正式组织的概念引入管理学，认为在任何正式组织中都存在着非正式组织，既要重视正式组织的作用，也

答案： 作者，并应采用某种社会相互作用的形式。这样霍桑实验用“社会人”的概念取代了“经济人” 的概念，同时将

不能忽视非正式组织的作用。在管理发展史上，霍桑实验开创了对人及其行为研究的新路径。

反馈

一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：10 1. 政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 2. 公共组织的变革 是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

3. 我国政府信息公开的实践始于政务公开，而政务公开的工作则是从“村务公开 ”起步的。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 4. 公共部门人力就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和，通过科学管理，谋求人与人、人与事、人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

5. 最简单的管理信息系统需要由以下四部分组成：信息源、信息处理器、信息管理者 、信息使用者。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

6. 一般来说，公共部门绩效评估的主体大致可分为三类：政府自身、社会组

案例：

2008 年10 月11 日南方都市报作者长平 “国家”是什么

中科院发布了《国家健康报告》，据说是“世界第一个”。我相信它不光是首创，还是独创；独创的不光是课题，还有研究方法。在这个报告中的全球“国家责任指数”排行榜上，中国名列第一，美国倒数第一。这个结论雷倒了很多人，大家都想知道，中国这么高产的“国家责任”到底是什么东西？任何学术研究中的概念，都要有清晰的界定，并且前后一致。我没有看到中科院报告的原文，但从新闻报道中发现，其中的“国家”概念比较模糊。中新社转述报告中对“国家责任”的定义说，“在全球化时代，一个国家不仅要为其国民的生存、发展、安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任，同时，国家作为国际社会中的一员，出于道义和社会责任，应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任，这两方面即构成国家责任”。听起来考虑得很周全，但细心的人们会发现，前后两个“国家”不是一回事，前一个是指政府，相当于英文的Government，后一个是指包括全体国民、国土和国家制度在内的共同体，相当于英文的Country 或者Nation.在看到这个新闻之前，我刚刚困惑了一回。国庆前《南方周末》编辑发了几个问题给我：“你为国家做了什么？国家

作业名称：公共管理导论第2次作业 作业总分：100 通过分数：60

起止时间： 2016-5-10 至 2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息：

题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2 内容:

中国第一部地方性政府信息公开条例产生于（） A、上海 B、北京 C、广州 D、深圳

正确答案:C

题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）内容:

世界上最早的与信息自由相关的法律诞生于（） A、美国 B、英国 C、瑞士 D、瑞典

正确答案:D

题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）内容:

（）哈莱特将信息理解为选择通信符号的方式 A、1928年 B、1929年 C、1930年 D、1931年

正确答案:A

题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）内容:

公民社会概念经历（）次演变而显而易见 A、2次 B、3次 C、4次 D、5次

正确答案:B

本题分数:2 本题分数:2 本题分数:2

题号:5 题型:单选题（请在以下几