派驻机构工作规则 讲话

同志们：

今天这次会议主要任务是，对全区纪检监察派驻派出机构统一管理工作进行全面部署。刚才，曰锋同志宣读了区委、区政府《关于对区纪委、区监察局派驻派出机构实行统一管理的实施意见》，为纪检监察派驻派出机构进行了揭牌，这标志着我区纪检监察派驻派出机构统一管理工作进入全面实施阶段。下面，就纪检监察派驻派出机构统一管理工作，我讲几点意见。 一、统一思想，深刻认识纪检监察派驻派出机构实行统一管理的重要性和必要性

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是必须始终抓好的重大政治任务。近年来，全区纪检监察战线在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务全区经济建设为中心，深入开展作风效能建设，不断加强反腐倡廉教育，坚决查办违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，确保中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实，在优化发展环境、促进项目建设，强化信访监督、维护稳定大局，加强自身建设、提高队伍素质等方面都取得了新的成效，为推动全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。 对纪检监察机关派驻派出机构实行统一管理，是中央为改革完善纪检监察体制作出的重大决策，是新形势下加强党内监督、全面推进党的建设的重大举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是深入

　　同志们：

　　推行市纪委派驻机构全覆盖，既是强化党内监督、全面从严治党的重大举措，也是深化党的纪律检查体制改革的重要任务，更是全市政治生活中的一件大事。刚才，X同志组织学习了省委常委会会议精神，对X同志在X调研和在巡察工作座谈会上的重要讲话精神进行了传达学习，并介绍了市纪委派驻机构改革工作情况，请大家认真领悟、全面落实。X同志宣布了市纪委派驻纪检组组长人员名单；分别为X家派驻机构授牌，标志着市纪委派驻机构全覆盖工作迈出了关键的一步。XX纪检组作了表态发言，希望派驻机构、驻在部门找准定位，聚焦主责，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就派驻工作再强调四点意见。

　　一、提高站位，突出“派”的作用

　　以前，在单位内设纪检组，纪检干部端人家碗、受人家管，监督的底气、胆气明显不足。有不少单位的纪检组，几年下来都查不了一个案子，成为摆设，流于形式，监督作用、实效大打折扣；在一些案件查办中，有的纪检干部甚至成了信息员、协调员。推动派驻机构全覆盖，就是要通过机制创新，由市纪委对派驻机构进行直接领导，对派驻人员的工资关系、组织关系等进行统一管理，增强派驻机构的独立性，把“

2018年市纪委市监察委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话

一、提高政治站位，深刻领会派驻机构全覆盖的重要意义 一是实现派驻机构全覆盖是回归党章的必然要求。实现派驻机构全覆盖，是党章赋予的重要职责。党的十八届三中全会决定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。这是党中央依据党章规定，落实全面从严治党、强化党内监督作出的一项重大决策。十八届六中全会通过的《党内监督条例》以党内法规的形式，明确了派驻纪检组的领导体制和工作要求。十九大报告强调，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。2017年12月23日，我市在宣城市率先挂牌成立监察委员会，制定了关于加强市纪委派驻机构建设的意见，标志着我市派驻机构全覆盖工作进入全面实施阶段。

二是实现派驻机构全覆盖是全面从严治党的重要举措。推动纪委派驻机构全覆盖，是党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务作出的重要部署。派驻监督作为党内监督的重要形式，在管党治党实践中发挥了重要作用。但是，由于过去体制机制不完善，派驻机构没有全面覆盖，

调研报告：XX县当前派驻机构存在的问题及工作建议

如何有效发挥基层纪检监察组织的职能作用，强化对驻在部门的监督，成为各级纪检机关近年来关注的焦点问题之一。中央纪委出台《关于加强县区纪检监察机关建设的意见》和《关于加强县区纪检监察机关装备建设的意见》，省市相继出相关规定，对县直纪检组“双重领导体制”的重大创新和变革。各派驻机构在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中虽然作了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少问题和困难。

一、主要问题表现

（一）思想认识不到位，职责定位有待进一步探索

一是纪委监察局机关对派驻机构的认识存在偏差，认为派驻机构无事可做，在实际工作中将派驻机构看成“后备队”和“临时工”，机关哪项业务工作需要人手，县里哪个临时性机构需要纪检监察机关配合，都安排派驻机构人员参加，出现“帮着别人的种田，撂荒了自家的地”的现象，使得本职工作无法开展，导致机关和派驻机构“忙闲不一”。

二是驻在单位领导班子特别是“一把手”对派驻机构认识不够，定位不准，未能准确把握派驻机构的职能定位，仍将其视为县纪委的“内设科室”，对派驻机构参加县里工作会议、参与监督部门活动限制过多，导致派驻机构对监督联系部门了解不够、联系较少、沟通不畅，缺乏主动监督的意识，造成

在向全市非公企业派驻党建工作指导员会议上的讲话

今天会议的主要任务是，总结全市第二批党建指导员派驻工作，对市直单位第三批党建指导员进行岗前动员和培训。

刚才，4名优秀个人和先进单位代表作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习、相互借鉴，更好地推动第三批派驻工作。市委非公工委专职副书记XX同志宣读了有关文件，通报表扬了第二批优秀党建指导员和选派工作先进单位，明确了第三批派驻工作的具体任务和工作要求。大家要对标先进、见贤思齐，结合实际，抓好落实。以今天的会议为标志，我市第三批党建指导员派驻工作正式启动。省委常委、市委书记XXX，市委副书记XX对党建指导员派驻工作高度重视，提出明确要求，强调一定要把派驻工作抓出成效。借此机会，讲三点意见，供同志们参考。

一、总结成绩、正视不足，切实增强做好派驻工作的责任感和使命感

两年来，在市委的坚强领导下，在全市各级组织部门、非公工委的指导推动下，在派出单位、入驻单位的支持配合下，第二批党建指导员围绕“促进企业发展、加强基层组织、建设先进文化、服务职工群众、维护和谐稳定”的目标要求，认真履职尽责，主动扎实作为，积极发挥作用。据统计，全市第二批党建指导员共帮助建立党组织789个、发展

党员667名、培养入党积极分子

纪检监察调研报告：增强派驻工作活力，提升派驻监督实效

派驻机构作为纪检监察组织的重要组成部分，对驻在单位和领导干部履行好监督责任，必须充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，关口前置，重心下移，把纪律和规矩挺在前面，增强监督实效，有效落实监督执纪问责职能。结合近年来的工作实践，围绕增强派驻工作活力，提升派驻监督实效进行分析思考，梳理工作开展过程中存在的问题，并提出对策建议。

一、主要做法

充分发挥派驻监督的优势和作用，坚持问题导向，创新工作思路，在查问题、理问题、解问题三个环节下功夫，把监督执纪问责主业贯穿于始终、落实在日常，切实提升派驻监督实效。

一是针对性查找问题。督促归口单位建立完善主要负责同志、其他班子成员履行主体责任清单制度，加强对归口单位落实主体责任、党员干部遵守纪律情况的监督。围绕“三重一大”、“三公经费”支出等重要事项决策和实施，重点监督，规范权力运行。抓住节假日等重要时间节点，对落实中央八项规定精神情况进行监督，做到一个单位一份问题清单，具体问题具体分析。201X年采取专项巡查与日常督查相结合的方式,共发现问题46个，针对发现的问题，及时向归口单位进行反馈并提出整改建议。

二是综合性梳理问题。全面梳理各归口单位信访情况和效能投诉

领导讲话：在公共机构生活垃圾强制分类工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，听了三位同志的介绍，讲得非常好，使我们对生活垃圾强制分类工作有了更加全面、系统、深刻的认识和理解，对促进我市公共机构生活垃圾强制分类工作起到积极作用。在此，对他们的行动倡议、经验介绍和精彩授课，大家再次以热烈的掌声表示衷心地感谢！

前段时间，为了解我市公共机构生活垃圾强制分类工作贯彻落实情况，市机关事务管理局会同市生活垃圾分类管理中心对市本级40余家单位开展了垃圾分类专项检查。从检查结果来看，大部分单位分类意识逐渐增强、配有收集容器、开展宣传教育、设有专门可回收物临时储藏室、餐厨垃圾委托专业服务企业进行处理等方面取得了明显成效。但是，部分单位存在重视不够、意识不强，收集容器配备和摆放不到位，分类标识不明显，餐厨垃圾收集容器不密封，公共区域没有张贴宣传画等方面问题还需解决和完善。

针对以上存在的问题，我主要从以下三个方面来谈谈如何来推进此项工作，仅供参考，不当之处还请大家批评指正。

一、把统筹推进放在更重要的位置，狠抓长效管理制度

垃圾分类是一项系统性、复杂性和艰巨性的工作，必须全盘考虑、统筹推进、综合施策。一是要抓制度体系建设。规章制度管根本、管方向、管长远，要充分学习

纪检监察调研报告：增强派驻工作活力，提升派驻监督实效

派驻机构作为纪检监察组织的重要组成部分，对驻在单位和领导干部履行好监督责任，必须充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，关口前置，重心下移，把纪律和规矩挺在前面，增强监督实效，有效落实监督执纪问责职能。结合近年来的工作实践，围绕增强派驻工作活力，提升派驻监督实效进行分析思考，梳理工作开展过程中存在的问题，并提出对策建议。

一、主要做法

充分发挥派驻监督的优势和作用，坚持问题导向，创新工作思路，在查问题、理问题、解问题三个环节下功夫，把监督执纪问责主业贯穿于始终、落实在日常，切实提升派驻监督实效。

一是针对性查找问题。督促归口单位建立完善主要负责同志、其他班子成员履行主体责任清单制度，加强对归口单位落实主体责任、党员干部遵守纪律情况的监督。围绕“三重一大”、“三公经费”支出等重要事项决策和实施，重点监督，规范权力运行。抓住节假日等重要时间节点，对落实中央八项规定精神情况进行监督，做到一个单位一份问题清单，具体问题具体分析。201X年采取专项巡查与日常督查相结合的方式,共发现问题46个，针对发现的问题，及时向归口单位进行反馈并提出整改建议。

二是综合性梳理问题。全面梳理各归口单位信访情况和效能投诉

调研报告：聚焦执纪监督主业，加强新形势下派驻机构建设

一、当前派驻机构执纪监督存在的问题

（一）执纪监督理念上的不适应。虽然纪检系统“三转”工作持续推进已有X年多，但客观上看，还存在着纪委机关转得快，派驻机构转得慢的现象。究其原因，主要是执纪监督理念还没有完全转变，不能适应不断变化的新形势，以致派驻的职能作用不能全面发挥。这些与新形势不适应主要表现有：一是纪法不分。执纪变成执法，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。比如将驻在单位干部提拔使用中行受贿行为单纯看成行受贿问题，没有意识到这是严重违反政治纪律和组织纪律的行为；二是履职错位。指导变成参与，把本该交给主责部门和机关纪委的事项，依然以惯例为由，以指导为名，不同程度地参与进去，导致监督上角色错位；三是认知偏差。由于体制机制的不完善，部分派驻机构干部在监督中顾忌很多，存在不敢监督、监督职能弱化的问题，却又认为纪检干部享有豁免权，不会有追责问责一说。

（二）执纪审查能力上的不适应。落实监督责任是派驻机构的首要任务，因此突出监督执纪问责必然离不开执纪审查。然而，派驻机构在执纪审查上还存在诸多与新形势不适应的地方。主要表现有：一是运用纪律检查建议的主动性不强。对于信访反映的涉及权力运

附件：

各级各类学校（机构）代码编制规则

为全面反映和了解各级各类学校（机构）基本情况，统一编制、规范管理各级各类学校（机构）代码，满足教育统计和管理工作需要，特制定本规则。

一、编制依据

各级各类学校（机构）代码依据国家统计标准及教育部对各级各类学校（机构）的管理分类标准制定。相关的规范性引用文件包括： 1.国民经济行业分类（GB/T 4754）；2.中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260）；3.县级以下行政区划代码编制规则（GB/T 10114）； 4.《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》(国家统计局,2010年)；5.中央党政机关、人民团体及其他机构代码（GB/T 4657）。

二、适用范围

本规则适用于各级各类学校（机构）代码的编制、教育统计信息处理和信息交换。

三、 编码规则

1. 新设的学校（机构）赋予新的代码； 2. 学校（机构）仅改变名称的，沿用原代码；

3. 学校（机构）合并时，在不改变学校类别的前提下，新设学校（机构）可使用合并前的一个学校（机构）代码；

4. 当学校撤销或改变学校类别时，须重新编码，其原代码作废；

5.已作废的代码不得再赋予其他的学校（机构）使用，以保持代码的唯一性；

6. 原取消的学校（机