农村基层党组织调研报告

县组织部关于加强农村基层党组织建设的思考

　　****指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是党和国家的农村政策与农民群众利益的纽带,基层党组织的战斗力如何、凝聚力强不强,关系到农民生活质量的改善与农村和谐发展的全局问题,也关系到党群干群关系融治,社会秩序稳定等诸多方面。为此,进一步思考农村基层党建工作的对策与措施,能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

　　一、正确认识加强农村基层党组织建设的重要性

　　1.加强农村基层党组织建设是协调推进“四个全面”的内在要求。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”“农村富不富，关键在支部”，要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都

　　****指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是党和国家的农村政策与农民群众利益的纽带,基层党组织的战斗力如何、凝聚力强不强,关系到农民生活质量的改善与农村和谐发展的全局问题,也关系到党群干群关系融治,社会秩序稳定等诸多方面。为此,进一步思考农村基层党建工作的对策与措施,能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

　　一、正确认识加强农村基层党组织建设的重要性

　　1.加强农村基层党组织建设是协调推进“四个全面”的内在要求。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”“农村富不富，关键在支部”，要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多

如何加强农村基层党组织建设

　　一、政策建议

　　1.加大村级办公经费保障力度。根据经济社会发展情况，及时提高办公经费保障标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事;有集体经济收入的村，每年从集体收入中拿出部分资金作为村级办公经费。

　　2.解决农村基层干部养老保险问题。建立农村基层干部养老保险机制，解决基层干部后顾之忧，真正做到离职后老有所养，老有所乐。

　　3.建立农村基层干部激励机制。加大对农村优秀年轻干部的培养选拔力度，拓宽基层干部考录公务员、事业人员、乡镇领导班成员等渠道，提升干事创业激情。

　　二、工作建议

　　1.选优配强村党组织书记。打破城乡、地域、行业、身份界限，注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部职工、乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。

　　2.精心培养村级后备干部。以农村青年、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、回乡创业人员、致富能手等群体为重点，采取组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐的方式，对农村青年人才进行全覆盖摸底，建立信息库。力争通过几年时间，为每个行政村培养和储备一定数量有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。

　　3.抓好农村党员发展管理工

加强农村基层党组织执政能力建设

党的十七大提出加强党的执政能力建设，提高党的领导水平的执政水平。最近胡锦涛同志反复强调这个问题，而且把它作为党的建设的一个重点。近年来，我区农村基层组织建设工作以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，立足惠城区实际，紧紧围绕发展这个第一要务，以“三级联创”、“农村党员联系村务责任制”为载体，积极探索党建工作新思路、新途径，农村基层挡组织的执政能力大大提高，促进了农村经济和社会各项事业的发展。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，在全面建设小康社会的征程中，农村基层党组织面临着艰巨而繁重的历史使命。区划调整后，我区由以城市为主变成以农村为主，建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。那么，面对新形势、新任务，农村基层组织如何去应对挑战，担当重任呢？我想摆在我们面前突出的任务是以执政能力建设为重点，全面推进农村基层组织各方面的建设，这是当务之急，也是形势所需。

一、加强农村基层党组织执政能力建设的重要性和紧迫性

党的十六届三中全会全面部署了完善社会主义市场经济体制的主要目标和任务，提出了“五个统筹”的科学发展观。新一代中央领导集体深思熟虑，高瞻远瞩，提出了立党为公、执政为民的执政理念，要求全党牢

农村基层党组织生活会制度

组织生活是基层党组织坚持从严治党、加强自身建设、搞好对党员的教育和监督、增强党组织的战斗力和党员素质的形式,参加组织生活是党员增强组织观念、接受党组织监督、履行党员权利和义务的重要方式。

一、党员自觉接受党组织和群众的监督,履行党员的权利和义务。 二、每个党员,不论职务高低,都应参加党的组织生活。因事因病不能出席者,必须履行请假手续,每次组织生活会支部对出席、缺席党员都要登记,凡没有正当理由,长期不参加组织生活者,根据党章规定由支部讨论确定,并提出组织处理意见,报总支认真研究后报院党委组织部。 三、党的组织生活以支部为单位,其基本形式是:

1、召开支委会、上党课（听报告）、学习党内文件、理论研讨、汇报思想、总结报告工作。

2、支部召开党内民主生活会,其基本内容是:传达中央和上级党组织以及党总支的有关指示、决议和会议精神,结合工作实际,研究本支部贯彻的具体措施。

3、组织党员学习政治理论、党的路线方针政策、党章及有关文件和重要文章,用理论武装党员头脑,增强党性,结合党的中心工作任务和党员思想实际,有针对性地开展党的知识学习教育,听取党员思想汇报。

　　根据市委组织部安排，结合×实际，区委组织部成立×个调研组于×月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5个2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、基层党建基本情况

　　（一）聚焦主责主业，为×巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立×巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了×在×的落实。二是建立承诺责任。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了 “三单制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组

农村基层党组织建设现状分析

—以那务镇为例探讨如何加强农村基层党建工作 那务镇专职组织干事林积鹏

前言：农村基层党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的落实者，承担着农村经济发展和社会进步的重任。所以切实加强村级党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用是各级党委党建工作的重点。今年9月初我以农村基层党建工作情况作为青干班调研报告主题，利用通过下乡体验、谈话了解和发放调查问卷的形式对那务镇31个村（社区）党支部党建工作情况进行调查研究，了解农村基层党建工作情况。找出目前村级党组织党建工作存在问题并行思考，提出一孔 之见，供大家参考。同时因调研的时间和空间限制以及本人的能力与经验所限，报告存在不妥之处，敬请原谅。

一、那务镇农村基层党组织建设情况。

那务镇党委下辖有31个村级党支部，其中30个村党支部、1个社区党支部。共有党员1600多名，其中外出党员600多名。近年来，那务镇党委切实加强基层党组织建设，按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取一村一策、“抓两头、促中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对落后村进行整改提高。

（一）采取了党委主抓、部门包抓，不定回访的“三位一体”综合治理措施，不断建立和完善抓村级组织建

乡镇基层党组织建设调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的％；较好的个，占总数的％；一般的个，占总数的％；软弱涣散的党支部个，占总数的％，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心

政

治

农村基层党组织建设的现存问题

与对策思考*

徐

（徐（田

行田晓

天津天津

300071）300350）

行：南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师晓：中共天津市津南区委组织部

摘要：随着改革开放以来中国农村社会的巨变，农村基层党组织建设在经历了改革的三个阶段后虽然整

党组织影响力、党员干部素质、组织设置方式等方面仍存在许多问题体工作水平有所提高，但在党内民主建设、农业体制变革、农民阶层分化等外在因素的影响；更是由和缺陷。这些问题的产生既由于受到城市化进程加快、

于一些党员不适应新的形势、自身政治水平和业务能力偏低、干部责权利不平衡等因素造成的。今后应从继续推进农村干部队伍建设和党内民主建设、调整和完善农村基层党组织设置模式、建立健全考评监督机制、探索党组织活动的新方式等方面进一步加强农村基层党组织的建设。

农村关键词：

基层党组织

党的建设

党员干部

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1004-0730(2011)03-0054-08

改革开放以来，我国农村基层党组织建设随着时代的步伐不断前进和调整，已取得了不小的成就。在当前，中国农村的社会结构和经济结构已发生很大变化，中国社会正处在一个新的转型期，农村基层党组织建设也面临着许多新问题、新矛盾，如何以科学

关于加强和改进农村基层党组织建设的几点

思考和建议

阳丰乡党委书记 江海松

利用在农村工作的机会,我对农村基层党组织建设状况进行了调

查。结果表明，农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击，绝大部分都基本上能够发挥党支部的战斗堡垒和政治核心作用。但农村经济体制和生产经营方式的变化、多种经济成分的发展 ，给基层党建工作带来的矛盾和问题亦不容忽视。认真总结基层党建工作的经验、研究和发现存在的问题、思考和探索解决办法，对于加强党的领导、巩固党的执政基础、保障农村的稳定和发展,具有重要意义。 一、经验与启示

农村基层党组织在新的历史条件下，绝大部分都呈现出健康发展的态势,创造着多方面的新鲜经验。这些成功经验,展示了农村党组织发展的基本走向,也表明了多数的农村党组织能够与时俱进, 自觉地适应改革开放和市场经济体制的要求,从而为我们科学把握农村党建的规律、正确解决面临的种种矛盾和问题,提供了新的依据和借鉴作用。

(一)农村党支部领导成员特别是村支部书记廉洁和公正是农村党组织健康发展,始终保持较强的战斗力、号召力和凝聚力的根本条件

农村党支部处在农村工作的最前沿,党支部的一切活动几乎都