政府公共危机案例分析

公共危机管理案例分析

——5·2庆安火车站枪击事件

姓名：徐飞飞

学号：3120591023

班级：公共121

5?2庆安火车站枪击事件

——基于政府公信力的视角

摘 要

政府公信力是指政府在履行职责时，其言行受到公众普遍认可的一种能力。它是公权力合法性的基础，是社会稳定发展的保障。公共危机管理对于政府公信力而言既是挑战又是机遇。如果政府在危机管理中处置得当，不但能缓解危机的负面影响，还能增强政府危机管理的能力，进而提升政府公信力的水平。反之，则会进一步加速危机事态的严重性，政府的公信力也会受到很大冲击，甚至政府可能由此失去民心。近年来，国内有关政府机关行政合法性的危机事件时有发生，政府在处理此类事件中或多或少都存在着一些问题，导致政府公信力在不同程度上受到损伤。因此，本文旨在从公共危机管理中提升政府公信力的研究思路出发，通过对具体的政府机关具体行政行为合法性进行分析，找出危机管理中政府公信力下降的表现和原因，并提出相应的对策，不仅有利于减少该类危机事件的发生，更有利于提升政府的危机管理水平和公信力水平。

首先，本文分别对政府公信力和公共危机管理的概念和相关理论做了阐述，为事件分析提供了理论依据。其

公共危机案例分析题目总结

案例分析题一：

据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。请问： 1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级？ 2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。

案例分析题二：

珠海骆某某厌世故意撞人事件。骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。2008年１０月２２日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙，想拿回车和证未果，再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪，并给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。１１月５日１４时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他还要依法处罚款１０００

公共危机案例分析题目总结

案例分析题一：

据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。请问： 1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级？ 2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。

案例分析题二：

珠海骆某某厌世故意撞人事件。骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。2008年１０月２２日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙，想拿回车和证未果，再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪，并给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。１１月５日１４时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他还要依法处罚款１０００

《政府公共关系》案例分析

案例1

? 假如我是广州市长 ? 广州市委、市政府先后举办过直接为市长作参谋的“假如我是广州市长”征文活动（后

定名为“市长参谋活动”），为政府职能部门出谋献策的“房改方案千家谈”、“菜篮子工程千家谈”等“千家谈系列活动”，讨论广州市风和广州人精神的“羊城新风传万家”和“羊城居委新形象”等大型公众活动等等，运用报纸、杂志、广播、电视等媒介，动员了成千上万的市民参政议政，各抒已见，都收到了良好的社会效果，提高了政府对市民的凝聚力。

? 试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 ? 答：1、此案例反映了政府公共关系中拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政的问题。

政府公共关系工作要尽可能争取公众的了解，这就需要加强政府自身的传播工作，提高政府的透明度，满足公众的知情权。各种大众传播媒介为社会沟通提供了广泛的参与方式，围绕公众关心的热点问题动员公众献计献策，集思广益，这也是政府公共关系的一种形式。

? 2、广州市委、市政府通过举办“假如我是广州市长”征文活动，动员成千上万的市民

参政议政，收到了良好的社会效果，这充分说明了政府与公众双向沟通的重要性，说明了公众议政活动在政府公共关系活动中的作用。因此，在开展政府公共关系活动

《政府公共关系》案例分析

案例1

? 假如我是广州市长 ? 广州市委、市政府先后举办过直接为市长作参谋的“假如我是广州市长”征文活动（后

定名为“市长参谋活动”），为政府职能部门出谋献策的“房改方案千家谈”、“菜篮子工程千家谈”等“千家谈系列活动”，讨论广州市风和广州人精神的“羊城新风传万家”和“羊城居委新形象”等大型公众活动等等，运用报纸、杂志、广播、电视等媒介，动员了成千上万的市民参政议政，各抒已见，都收到了良好的社会效果，提高了政府对市民的凝聚力。

? 试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 ? 答：1、此案例反映了政府公共关系中拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政的问题。

政府公共关系工作要尽可能争取公众的了解，这就需要加强政府自身的传播工作，提高政府的透明度，满足公众的知情权。各种大众传播媒介为社会沟通提供了广泛的参与方式，围绕公众关心的热点问题动员公众献计献策，集思广益，这也是政府公共关系的一种形式。

? 2、广州市委、市政府通过举办“假如我是广州市长”征文活动，动员成千上万的市民

参政议政，收到了良好的社会效果，这充分说明了政府与公众双向沟通的重要性，说明了公众议政活动在政府公共关系活动中的作用。因此，在开展政府公共关系活动

概况

“9.11事件”（又称“911”、“美国911事件”等）指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的历史事件。2001年9月11日，四架民航客机在美国的上空飞翔，然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。当美国人刚刚准备开始一天的工作之时，纽约世贸中心，连续发生撞机事件，世贸中心的摩天大楼，轰然倒塌，化为一片废墟，造成了3000多人丧生。

过程

8:45 :波音 767-B-223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持，撞毁在世贸中心北楼，大楼随后坍塌。机上人员:92，遇难: 92。

9:03:波音 B-767-222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持，撞毁在世贸中心南楼，大楼随后坍塌。机上人员:65，遇难: 65。

9:45 :波音757-223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持，随后撞向五角大楼一角。机上人员:64，遇难: 64。

10:20:波音 B-757-222飞离纽华克国际机场后不久被劫持，直向华盛顿飞去。随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间，据猜测是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机撞向目标。机上人员:45，遇难: 45。

整个美国都为之震惊，人们陷入了极度恐慌之中引起了全世界的震惊,这是

危机管理案例分析

——以三鹿奶粉危机事件为例

市场经济条件下企业面临的情况越来越复杂，外部宏观环境如国际背景，国家政策，行业状况，社会条件，技术升级等会影响到企业的总体走势，而企业自身条件也是复杂多样的，这就要求企业的领导集团要时刻把握宏观走势并根据自我状况为企业的发展制定合适的战略以赢得竞争。但是人毕竟是有限理性的，在企业面临危机时，企业的领导层应该如何果断而有针对性的做出正确的决策呢？应该采取何种方法转危为机呢？这就要求有一套完善的危机应对机制。但是普观中国的企业及社会大众，我们发现至今危机管理的意识在中国人的头脑中还是很淡薄，尽管自非典以来，中国的学术界和企业对危机管理已经有了初步的认识，但是相对而言，企业的认识明显不够。本案例将会以三鹿集团为蓝本，运用目前的危机管理的相关理论，通过剖析其在应对危机的过程中所采取的种种措施，指出其弊病，并适当给予自己的见解。本案例共分三部分，第一部分简单介绍三鹿集团，第二部分是本案例的中心部分，即对三鹿集团危机应对过程进行分析，第三部分是对本文的总结，并用一点笔墨对当前的危机管理理论提出一点自己的看法。

第一部分 三鹿简介

石家庄三鹿集团股份有限公司（简称三鹿集团）是一家位于中国河北石家庄的中外

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建

政府与市场案例 政府与市场

案例： 在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。 从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。 问题：政府对市场失灵的纠正。 分析：市场失灵的主要表现： （1）竞争失效 （2）外部性 （3）市场不完全 （4）公共产品 （5）信息不对称 为弥补市场失灵需要政府介入，政府介入的手段和领域为： （1）对效率的介入 ① 财政支出 ② 财政补贴 ③ 政府采购 ④ 限制垄断 （2）对收入再分配的介入 ① 税收和转移支付 ② 公共事业投资 ③ 特别征税 （3）对经济稳定的介入 ① 财政制度内在的自动稳定器 ② 相机抉择的财政政策 ③ 金融政策 ④ 紧急行政措施 ⑤ 道义上的劝告 本案例中，政府通过限制垄断，恢复市场机制的作用，实现可操作的竞争。

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建